电子政务的特征

与传统政务相比，电子政务在管理形态、管理区域、决策权限、管理模式、管理幅度与层次、运行环境、基本理念、运作方式、沟通模式、组织结构与框架、遵循法则、管理方式、成本与效率等一系列方面均发生了重大的变化，见表5⁃1。

表5⁃1 电子政务与传统政务的特征比较

归纳起来，电子政务有以下基本特征：

（1）充分利用信息和网络技术，并将其整合到日常的行政管理中去，从而实现信息化管理，做到政府信息公开、政府内部办公自动化、网上交互办公、多部门网上协同办公的一体化服务。

（2）构建跨时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。通过政府门户网站，公众可以随时随地获取政府的信息与服务，有助于政府管理目标的实现。

（3）实现由传统的按部门秩序办公向多部门协同办公的转变。电子政务强调利用信息技术，改变传统的政府组织形式，使行政程序简单化、统一化。同时，由原来按部门串行办公转变为多部门并行办公，从而提高行政管理的效率和效能。

（4）提高政府的决策理性和公共政策的品质。政府信息化可使政府运用所获取和掌握的国家政治、经济、社会发展等诸多领域的准确、可靠的信息来制定正确的决策，作出理性的判断，及时采取必要的行动，进而提升政府决策和公共政策的水准和质量。

（5）提高政府的反应能力和社会回应力，并最终建立政府与公众之间的良性互动机制。政府信息化可以使政府机关借助网络信息技术建立政府组织之间，以及政府与社会、政府与企业、政府与公众之间的广泛的沟通网络环境，这种网络环境将打破时间、空间及行政组织部门与层次之间的限制，提高政府内外的工作效率，及时传达政府的施政意图，反应公众的要求和呼声，从而提高政府的回应能力。

（6）改变政府的工作作风，促使公务员树立服务观念。电子政务将改变政府的服务模式和工作作风，公众不必为办理某件事情在政府部门来回奔波，而只需在网上填写办事所需要的相关材料，并提供有关证明等，就可以获得政府所提供的服务。另外，电子政务推动政务公开，建立面向社会公众的网上办公系统，使政府的工作在社会的监督之下进行。

（7）促进政府重组，提高政府行政效率。电子政府的建立必将对实体政府的组织结构和运作方式产生变革和冲击，使传统的宝塔式层叠组织朝扁平化网络组织的方向发展，打破地域、层级、部门的界限，促进政府组织和职能的整合，促进政府的办事程序和流程更加简明、畅通，提高政府机关的办事效率和行政能力。