财政收入从国民经济部门角度分析,可分为来自于工业、农业、交通运输业、建筑业、商业、服务业、金融业和旅游业等部门的收入。这种分类反映了产业结构及其相关的价格结构变化对财政收入的影响。我国财政收入主要来自于工业,其次为商业,农业、建筑业、交通运输和金融业、旅游业和娱乐业等,这些部门也是我国财政收入的重要来源。
工业在国民经济中处于主导地位。我国财政收入的大部分直接来自工业,因此工业对财政收入的状况起决定作用。工业可分为重工业和轻工业,轻工业具有投资少、见效快、生产周期短、盈利多的特点,对财政收入具有特别重要的意义。而重工业一般投资大、建设时间和生产周期都比较长,但一旦建成投产后,会成为积累资金的重要源泉,而且,重工业是生产生产资料的,为国民经济各部门提供能源、新型材料和先进技术装备,是先进生产力的承担者,是实现国民经济技术改造的物质技术基础,更是轻工业上水平、上档次的前提条件。因此重工业也是财政收入的重要来源。
近年来,由于我国采取了以工业为主体,大力发展商业等第三产业的发展战略,财政收入的部门结构从发展趋势来看,工业呈相对下降趋势,而商业等部门的财政收入则上涨较快。
作为国民经济的基础,农业的状况会影响整个国民经济的发展。在财政收入中,有相当大的一部分直接或间接与农业相关。农业对财政收入的影响主要表现在以下几方面:①直接来自于农业的收入,主要是农业税收收入。农业税在新中国成立初期,曾是财政收入的主要来源,1950年来自农业的财政收入占全部财政收入的39.2%。由于国家对农民贯彻“稳定负担,增产不增税”政策,到1994年直接来自农业的收入仅占财政总收入的5.8%;②间接来自农业的收入,主要表现在由于工农产品“剪刀差”,使农业部门创造的一部分价值转移到以农产品为原料的轻工业部门实现。近年来,为缩小“剪刀差”,我国曾大幅度提高农副产品的收购价,但由于农业劳动生产率不可能迅速提高,“剪刀差”现象也就不可能完全消除;③农业的丰歉直接影响国民经济的全面发展和财政收入,尤其表现在下一年度。在正常情况下,农业丰收的当年和次年,国民经济其他部门的发展就较快,财政收入就随之增长;反之,农业歉收就会制约和影响国民经济其他部门的发展,也会制约和影响财政收入的增长。
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