【摘要】：由于银行自身的风控建设尚处于萌芽时期，且该种新型的金融业态尚处于监管的灰色地带，导致银行的风险聚集，造成了证券市场、房地产市场的虚假繁荣，扰乱了正常的金融秩序。随着中国经济市场化和全球化发展，金融机构分业经营已不再适应现在的金融环境。首先分业经营不利于金融机构分散风险。我国金融控股集团由此迎来二次发展，金融机构和实业集团纷纷建立金控集团。
早在20世纪80年代，中国工商银行等四家国有银行就开展了证券、信托、租赁、房地产、投资等业务。由于银行自身的风控建设尚处于萌芽时期，且该种新型的金融业态尚处于监管的灰色地带，导致银行的风险聚集，造成了证券市场、房地产市场的虚假繁荣，扰乱了正常的金融秩序。我国于1995年颁布的《中央银行法》《商业银行法》《保险法》以及于1998年颁布的《证券法》建立了我国金融行业“分业经营、分业管理”的经营与管理架构，金融机构混业经营暂时偃旗息鼓。
随着中国经济市场化和全球化发展，金融机构分业经营已不再适应现在的金融环境。首先分业经营不利于金融机构分散风险。以银行为例，在分业经营的监管环境下，银行仅能通过贷款实现资产的增值保值，因此银行的风险集中度将显著集中；其次，由于金融机构混业经营已成为国际上金融机构发展的趋势，分业经营的监管环境不利于我国金融机构“走出去”参与全球金融市场的竞争。2005年《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》明确提出“稳步推进金融业综合经营试点”。2008年中国人民银行、证监会、银监会和保监会联合颁布《金融业发展和改革“十一五”规划》，提出鼓励金融机构通过设立金控集团、交叉销售、相互代理等多种形式，促进资金在不同金融市场间的有序流动，提高金融市场配置资源的整体效率（见图5.1）。我国金融控股集团由此迎来二次发展，金融机构和实业集团纷纷建立金控集团。
图5.1 金控集团的形成背景
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
