【摘要】：根据全面风险管理的理论和实践发展，尤其是COSO发布的企业风险管理框架和国际标准化组织发布的ISO31000文件对全面风险管理要素的界定，建立健全的风险管理体系需要综合六个方面考虑，包括风险偏好、治理架构、政策制度、管理流程、合规管理以及基础设施。建立与集团发展战略相适应的风险战略和风险管理策略，明确风险偏好与风险容忍度，建立清晰的风险管理目标，指导业务发展，配合战略目标和经营目标的实现。
根据全面风险管理的理论和实践发展，尤其是COSO发布的企业风险管理框架和国际标准化组织发布的ISO31000文件对全面风险管理要素的界定，建立健全的风险管理体系需要综合六个方面考虑（见图5.4），包括风险偏好、治理架构、政策制度、管理流程、合规管理以及基础设施。
·风险偏好。建立与集团发展战略相适应的风险战略和风险管理策略，明确风险偏好与风险容忍度，建立清晰的风险管理目标，指导业务发展，配合战略目标和经营目标的实现。
·治理架构。根据内部控制分离与制衡的原则，构筑全面风险管理“三道防线”，建成与公司战略规划相适应的风险治理架构。
·政策制度。建立覆盖全业务、全风险、全流程的风险政策体系，明确各项风险管理职责、风险管理方法、风险管理机制等内容。
·管理流程。建立“识别——计量——监控——报告”完整的风险管理流程，提升风险管理的效能。
·合规管理。根据不同业务板块监管要求，明确合规风险管理模块，建立业务协同与风险隔离机制，规范合规风险；组建风险管理团队和人员，定期对人员进行培训，制定合规管理程序以及手册，培养合规文化氛围。
·基础设施。建立数据仓库与数据集市，进行数据建模分析；构建信息系统架构，完成风险管控系统的功能需求和落地实施；完善风险管理系统平台和风险计量工具，消除制约风险管理发展的瓶颈因素。
在此基础上，构建全面风险管理框架，通过清晰的治理架构、完善的政策体系、严格的合规管理、完整的“识别——计量——监控——报告”流程、高效的风险管理系统工具等支持全面风险管理的实现。
图5.4 金融控股集团的全面风险管理体系框架
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