公众科学素养亟待提高政府主导下的科普传媒作用亟须加强

公众科学素养亟待提高政府主导下的科普传媒作用亟须加强

张　萍

科学素养不仅能够促进国家的经济发展，更重要的是还能够有效地培养和提高本国公众树立科学的世界观和思维方法，增强国民抵制伪科学和迷信的能力，从而将科学文化精神引入到本民族的文化之中，提高本民族在世界之林的核心竞争力。有关调查表明，我国包括党政干部在内的公众科学素养较差，这种现状难以适应十六大报告中提出的创新型社会的要求以及科教兴国的战略的实施．加快科技知识的普及，尽快在全社会范围内建立“政府、传媒和读者的一体化互动”，是提高公众科学素养的重要途径。

一、较差的公众科学素养不利于科教兴国战略的实施

1．我国包括党政干部在内的公众科学素养较差

随着国际一体化的加剧，世界各国的竞争越来越激烈。各国政府和研究机构已经意识到国民的科学素养对于国家的各方面建设十分重要。尤其是第二次世界大战后，各个国家的竞争主要表现在科学技术的竞争。国民的科学素养对于科学技术的发展具有十分重要的意义，科学技术的研究和开发必须得到公众的支持，年轻的一代必须有越来越多的人从事科学技术工作，使本国的传统经济形态向知识经济形态迅速过渡。按照国际通行的评估标准，公众的科学素养表现在公众对科学技术概念、科学研究方法和过程的基本理解程度上，据世界经济论坛全球竞争力2003年至2004年度报告称，1996年至2003年，我国公民基本具备科学素养的比例从0．3%增加到了1．93%，只相当于主要发达国家的1/10，低于欧共体国家和美国。就公众科学素养个别指标看，我国公众的科学素养仍停留在对科技知识和科技术语的理解上，还谈不上对科学研究方法和过程及其所体现的科学思维方式、科学精神的理解，正是在这一点上，我国公众和美国公众的差距是4倍到7倍。

调查表明，改革开放20余年来，我国公众科学素养和经济社会发展形成强烈反差，而其中领导干部的科学素养同样令人担忧。北京市委组织部等单位联合组织的调查结果表明，市属领导干部的科学素养，无论从单项指标看，还是从综合指标看都较差。另据中国科协的调查，2001年我国公众具备基本科学素养人群中，党政干部还排在商业工作人员之后，外行领导内行的现象还很普遍，这说明对党政干部开展科普是很有必要的。

2．公众科学素养欠缺影响科教兴国战略的实施

科学哲学家巴伯先生说，科学和技术与社会的各主要方面是处于互动状态的。公众科学素养反映着我们民族时代的科学思维方式和科学精神状态，它从另一个方面也反映着我们的政治、经济、科技体制和科学技术的相关状态，以及作为一个系统运行的社会的中心和本位之所在。

科学家莱昂·莱得曼说，科学思维方式“应溶入到国民的本性当中，增强公民防骗和抗误导的能力”。人们缺乏科学素养，在全社会范围就不可能有普遍的科学的思维方式，人们在行为习惯上就难以具备科学的怀疑精神、批判的探索精神和勇于实证的实践精神。几年前作为异端邪说的法轮功的滋生泛滥正是以此为根据的。李洪志说他能千里发功、能推迟地球灾难，我们许多人信以为真。这是公众科学素养欠缺导致的社会问题的表现。

科教兴国是我国的一项长期战略，贯彻这一战略的科技政策要靠领导干部来理解和实施。科技史学家普赖斯说:“最有意义的不是包含在雷达或原子弹中的技术奥秘，而是产生这些技术成果的管理系统和一套起作用的政策。”这就是说，即使党和政府制定了科学的政策，领导干部缺乏科学素养，没有科学意识和对科技的理解能力，也就不能有效地指导实践，从而无法使科教兴国的战略落到实处。正因为如此，中央提出领导干部是科普工作的重点的明确指示(据北京市的调查统计，该市62．3%的领导干部认为，应在党校对其专门开设科技知识讲座)。

在我国的现代化过程中，提高科学素养，无论对公众，还是领导干部，都是一个十分重要的课题。一个远离科学，没有科学素养的公众群体，他们同样是无法承担民主政体对他们的要求的。全民科学素质的普遍提高，是创新型社会的一个非常重要的基础，对提高国家民主创新能力、建设创新型国家，增强实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

二、尽快形成“政府主导、传媒跟进、公众参与”的一体化互动，提高公众科学素养

1．传媒的责任和问题

我国公众较差的科学素养和迅速变革的经济、文化、科技及社会的民主化进程难以适应，无疑，作为公众和科学技术知识联系纽带的传媒应对此负起责任。多年来，我们一直在呼吁国内原创科普读物，近年来，科普图书市场的最大赢家依然是霍金，它的《时间简史》常销不衰。现在有的出版者打出口号－－像读小说一样读科普，真能那样，科普书的写法和表现内容一定有全新的变化。杨振宁先生在台北举行的"第一届吴大猷科普奖"颁奖会上，就特别提到他小时候读到一本物理科普书使他选择了物理为终生职业。相信，这本科普书一定像小说一样好读。出版社作为重要的传播媒体应对科普给予充分重视。截至目前，我国还没有一份影响较大的、被行家称为像样的科普杂志;和众多的图书比，科普图书的出版品种还很少;科普作家青黄不接;2001年中国科协的调查表明，图书对提高公众的科学素养贡献不大。

造成这样的结果，一方面因为科普作品的创作难度较大，正如科学家王绶绾院士所说，“写科普图书，感觉比写论文还难”。一些掌握了许多前沿知识的大科学家也未必具备科学文化的素质，因此，要写出真正科学文化交融的书来还待时日。另一方面因为，社会公众，包括领导干部对提高自身科学素养的自觉性较差，不读、不买科普类书，科普图书没有市场，出版社的科普图书出版很难创造出利润来，如果不采取措施，我们一直强调的加强科普图书出版的要求就只会成为美好的期望。

出版社作为知识传播媒体，已经完成了由依赖财政的事业型出版向面向市场的企业化经营的转变，因此公益性或公共事业性的要求和安排和他们的经营取向是格格不入的。政府部门的行政命令并非能够奏效;如果是非盈利的，他也很难主动地、发自内心地把要求他做的事情做好。同样，我们也不能责怪科普作家的功利心态，这是出版跟进不力的根本原因。

如果一类出版物有充分的读者，也就是有充分的购买力，利之所至，趋之若鹜。这就是盈利型市场的基本内涵。

2．政府主导的市场

公众是否去读科普类的图书，取决于他们的精神要求，精神需求的影响因素很多，但政府主导及主导下的社会价值观、人文精神取向、社会的文化氛围都具有决定性的因素。

政府主导体现在:(1)有计划地组织实施、推动。政府主导有市场动员的效果，会创造出科普市场的社会需要来。当前，应针对党政干部寻求科技知识随意性大，自觉性差的实际，制订系统的科普计划。从公共权力的功能来看，我国是世界上少有的由中央政府发红头文件来推行科普的国家。有关党政部门，特别是主管干部的宣传、组织部门，应把科普作为一项工作来抓，对社会动员的效果检查、督促，切实负起责任。(2)在全社会范围内以收入再分配的形式建立出版基金，设立相应的专门科普机构，对出版社和创作者通过竞争性的该类图书出版评价体系，奖励先进，鞭策落后，这也是完善该类图书市场的一种重要形式。(3)政府通过专门机构，组织竞赛、免费发送科普资料，宣传、鼓动，在全社会范围内掀起学科学、爱科学的热潮，建立良好的文化氛围，引导社会大众的阅读取向。

3．传媒主动跟进，出版更多更好的作品，提高公众的科学素养

在政府主导下，科普出版物图书市场得到完善，毫无疑问，出版社和其他传播媒体会竞相介入，了解读者的需求特点，研究该类图书的出版规律，不惜重金组织优秀的科普作家，创造出更多更好的科普作品。不像现在的许多科普作品，读者看后有如“雾里看花，高深莫测”的感觉;同时，改变当前简单、单向的科技术语、概念灌输的编写方法，而着重于培养公众科学理性的思维方式。相应地，科普作家有了优厚的待遇，创作的积极性和主动性得到提高，队伍会不断扩大，科普创作的作者瓶颈才能打破。

这样，就形成了竞争性的出版局面。在科学知识的传播上，科普图书的出版在政府、出版传媒和社会公众的一体化互动中有一个持续健康的发展，从而切实有效地推动我国公众科学素养的提高。