制定文化发展战略，树立城市形象

四、制定文化发展战略，树立城市形象

城市形象是一个城市的无形资产，而城市的文化形象是城市形象的重要组成部分。如巴黎以高雅的艺术氛围取胜，伦敦以前卫的现代文化见长等。一个国际化大都市的文化形象应包括以下一些基本的标志：（1）拥有一流的文化名人。一个国际大都市应该拥有能引以为自豪的思想家、理论家、教育家、艺术家、作家，其中存有不同的学术流派，还应拥有一流的艺术团体，这些大师、大家的思想或者他们的著作应该具有世界性的影响，他们的艺术表演作品在全球范围内流行。（2）拥有一流的文化设施。城市文化形象的建设需要物质设施的载体，文化设施对于一个国际大都市是非常重要的。拥有一流的大剧院、博物馆、图书馆、艺术馆、科技馆等。（3）拥有一流的教育。教育是文化形象不可或缺的标志，也是一个城市发展的底蕴。国际大都市应拥有一流的大学。（4）成为国际文化交流的中心。像纽约、伦敦、东京这些国际大都市同时也是教育、科技、文化、信息的交流中心，更是新思维、新理论、新技术层出不穷的地方。（5）文化已成为重要的产业，国际大都市的GDP中文化产业占有一定的比重。文化产业包括演出、娱乐、出版、书报刊和音像制品的制作与销售等传统领域，也包括广播、电影、电视、网络服务、会展、创意设计等新领域。

国际大都市文化形象的基本特性表现为：（1）包容性和多样性。包容性是一个国际大都市文化形象应有的特性，体现了国际大都市在价值观、体制上的宽松，兼容的文化追求和文化环境的良好氛围，是吸引各种文化思潮、各类人才的重要条件。多样性的文化形象特性与包容性是并存的。世界上的国际大都市基本上都具有丰富多彩的文化形象，多样性是国际大都市文化形象的基本特性之一。（2）创造性是国际大都市的文化形象必须打上的印记。在多样性和包容性的基础上，一个国际化的大都市必须努力建立一种机制，这种机制能够提供一个让社会创新的理念、观点、思维得以产生的文化环境和文化土壤，还能使这些东西在文化的沃土上结出具有创造力的科学之花、科技之果，并转化到社会的生产力发展上，这种文化的创造性从国际大都市向周边的城市群发散，甚至于走出国门，把这种创新的文化力量扩散到全球。^[5]恩格斯在评价法国巴黎时曾经说过：“在这个城市里，欧洲的文明达到了登峰造极的地步，在这里汇聚了整个欧洲历史的神经纤维，每隔一定时间，从这里发出震动世界的电击。”^[6]

许多国家的大城市在世纪之交重新思考和制定新世纪的发展战略政策，不约而同地把文化战略作为整体发展战略的核心。英国政府早在2000年就发布了名为“创造机会——英格兰地方文化战略指南”的报告，要求各地方政府在2002年底之前必须制定出本地区的文化发展战略。欧洲创意中心伦敦的文化战略是：“发展文化战略和创造新的文化多样性能够巩固伦敦作为世界都市的地位。”伦敦创新战略的总体目标就是充分发挥自身优势，把伦敦建设成为世界领先的知识经济实体。新加坡政府适时提出以知识经济为基础，大力发展创意产业，并将创意产业定为21世纪的战略产业，努力使新加坡成为“新亚洲创意中心”、“一个文艺复兴的城市”、“全球文化和设计业的中心”，通过创意产业与传统制造业并举来提升城市创新能力，全力打造创新型城市。建设一个不亚于纽约、伦敦和巴黎的新东京，成为东京新一轮城市建设的目标。

当前，国际大都市之间的竞争日趋激烈，没有个性、没有魅力的大都市将失去整体的竞争力。国际大都市应以增强城市国际竞争力为目标繁荣城市文化，以提高文化综合竞争力增强城市国际竞争力，使城市国际竞争力体现文化睿智，融汇时代理性，挟裹社会风尚，吞吐现代文明。

（作者为中共上海市委党校党史党建教研部教授）

【注释】

[1]中共上海市委党校图书馆、上海市干部教育信息中心编：《创建创新型国家的挑战与发展思路》，第30页。

[2]杨亚琴、王丹：《国际大都市现代服务业集群发展的比较研究——以纽约、伦敦、东京为例的分析》，《世界经济研究》2005年第1期。

[3]阮岳湘：《论新加坡人民行动党的多种族文化民主原则》，《湘潭师范学院学报（社会科学版）》2002年第5期。

[4]周敬青：《中外执政党制度建设比较论纲》，中共中央党校出版社2005年版。

[5]褚云茂：《国际化大都市文化形象的标志和特性》，《文汇报》2004年6月8日。

[6]黄玉发：《纽约文化探微》，中央编译出版社2003年版，第7页。