城市现代化与文化遗产保护

做好城市古建筑的保护工作固然重要，但仅仅停留在由政府拨款进行保护的层面上是远远不够的。如今文化产业已经成为全球一个新的经济增长点。随着中国加入WTO，在国家“十五”、“十一五”规划的指导下，文化产业已成为我国21世纪的黄金产业。当前，对城市中的历史文化遗产在进行维修和保护的基础上加以开发利用，或者说将古建筑等历史文化遗产作为一种文化产业进行开发利用是一个新的课题。

在此，需要说明的是，历史文化遗产的保护和利用是对立统一的辩证关系。妥善保护是利用的基础，而合理利用又为有效保护提供了物质条件。在城市的现代化进程中，当前一些历史文化名城发展以旅游业为龙头的文化产业将对城市文化遗产的保护和开发带来机遇与挑战。

对于文化产业这种“新的经济增长点”，一方面既要肯定其积极的作用，另一方面也应该看到其负面影响。如一些城市大肆兴建人造景观以招徕游客，而真正的名胜古迹则受到冷落或被拆除；同时一些历史文化遗产地还因游客过多造成景观的严重破坏。

当前我国正处于经济快速发展和体制转型与完善的时期，现在和未来一二十年将是我国文化和自然遗产的相对危险时期，在这样一个时期，如何避免大规模的建设对我国珍贵的自然与文化遗产的破坏，使其在有效保护的前提下能够得到合理的可持续的利用是一个重大的课题。

在发达国家，由于城市里的大多数历史建筑都是私有财产，政府在历史文化遗产保护工作中，主要是运用法律和一些灵活的政策，引导业主自己来对那些历史建筑进行保护，政府则提供技术转让、借贷资金等有力帮助。我国目前房产私有率还很低，那些有价值的历史建筑，绝大多数掌握在政府手中，应该说，政府对其进行保护和管理应更直接、有力，但现实并非如此。一位外国专家对中国一些历史保护区的保护现状的疑惑和质询发人深思，他说，我们在上个世纪经济发展的初期，由于急于追求物质生活条件的改善，忽视了历史文化遗产的保护，大面积拆毁历史街区。待经济达到一定水平进而追求精神生活的丰富时，却无可奈何地发现许多历史文化遗产已不复存在，希望中国不要重演我们的历史。

尽管各国的政治制度、历史文化背景大相径庭，但经验和教训是可以相互总结和借鉴的。许多中外学者一致认为，完整保护有历史意义的街区是很有价值的，它应与对单个建筑的保护区别开来，保护区应包括建筑和城市历史文化遗产及与其有关联的环境景观；在具有重要地下文化遗迹的地区进行城市改造应充分考虑遗迹的存在，并不得对其造成损害，包括对遗迹本身的伤害和对古迹所辐射区域的影响，在城市发展与遗址保护有矛盾时，应优先考虑遗址的保护；考虑到保护区的规划应能提高区域内居住者的生活水平，应该允许对一般性历史建筑内部进行少量或局部的改造，对外部则保持历史环境风貌；城市中的历史保护区，无论从经济、文化、政治及旅游的角度都是城市的重要资源，并为未来奠定了巨大的潜力；在历史保护区中，不同时期、不同形式的历史文化遗产应同时并存并得到同等程度的保护；不断完善保护区的各级、各类立法，将会为保护区建立有效的保护机制。

中国与世界上其他国家一样，在当前民族历史文化遗产的保护与日益兴旺的旅游业发展上遇到了前所未有的问题。现在人们都已认识到旅游业的迅猛发展给历史文化遗产带来了很大损害，但同时，许多国家都在依靠其悠久的历史文化来吸引游客，以此作为吸引硬通货的经济支柱，而且，我们也应看到科学的、可持续发展的文化旅游业会给历史文化遗产保护带来巨大的利益。

历史文化遗产保护与文化旅游是对立统一的。要明白有风景区，才有风景旅游，有文化遗产，才有文化旅游。有旅游才带动与其有关的地方经济发展。遗产是源，旅游、地方经济是流。这是源与流的关系。只有正本清源，保护好源，泉才能长流不息，永不枯竭。严格的保护是遗产地旅游的基础。遗产地与旅游业的协调发展应该寻求一个“度”。这个“度”就是高质量的旅游。高质量的旅游意味着科学的规划，意味着严格的保护，意味着优质服务。

在许多情况下，城市的传统、风俗、习惯可能正在逐步失传，而旅游业的开发要保存这些城市文化遗产并展示给游客，从而使其复兴，并赋予其时代的精神与新的含义，而且，旅游业能够在思想认识和资金保障上促进城市文化遗产的保护。它提高了城市文化遗产本身的知名度和社会地位，对其保护就容易引起各方面的重视，保护工作也就容易开展；旅游业促进了地方经济的发展，从而使城市文化遗产的保护资金得到落实。历史文化遗产保护与旅游业的良性循环关键在于充分认识历史文化遗产的价值，严格遵循在保护的前提下永续利用的原则。要看到旅游业在给城市发展带来新机遇的同时，也对城市文化遗产产生负面影响，就是说旅游业为追求更大的利润与历史文化遗产保持真实性、完整性之间存在着矛盾。应尽快制定国家历史文化遗产保护法，成立遗产保护管理系统，建立起整套的涉及立法、管理、资金等方面的保护制度。

事物是普遍联系的，联系构成事物的发展。当今世界，文化、经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。一个城市的经济将十分紧密地联系甚至取决于文化资源和文化产品形式的创意能力。矛盾具有特殊性，文化创意产业使城市的发展富有特色，能够充分发挥一个城市的比较优势。创新能够促进事物的发展。文化创意产业能够极大地培育人们的想象力和创造力，从而促进城市经济社会的发展。正确的意识促进客观事物的发展。文化创意产业能够通过先进的文化提升城市的生产力水平。

城市文化特色的保护与弘扬追求的是具有深厚底蕴的、经得起历史检验的文化品位和文化价值，追求的是历史信息的真实、完整的传递。这种历史文化的深厚积淀正是城市发展文化产业的优势资源，丰富宝藏。文化遗产的价值，文化遗产本身及周边环境、景观的真实性和完整性将永远是整个国际社会关注的对象。

古今中外的实践表明，只有保护好历史文化遗产原作的真实性和完整性，才能充分体现它的科学和历史文化等价值，才能源源不断地吸引风景和历史文化的需求者，价值越高，吸引力越大，从而带动城市旅游经济的发展，并促进相关文化产业的发展，为城市现代化建设作贡献。这是精神功能与经济功能相结合的连锁效应。

注　释

[1]王军，冯瑛冰：《历史文化名城保护忧思录》，《中国旅游报》2001年9月6日。

[2]南京2002年“新世纪文化产业发展”学术研讨会交流论文：《城市文化与文化产业》，第2页。

[3]周直：《新世纪文化产业发展》，东南大学出版社2002年版，第468页。