全心全意为人民服务是中国共产党的优良传统

一、中国共产党服务群众的优良传统

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益”，并对共产党作为无产阶级运动的领导者与它所领导的人民群众之间的服务关系作了纲领性说明，明确指出了无产阶级政党的目标和宗旨就是要为人民谋利益。1871年3月巴黎公社的伟大实践，使马克思看到了未来新社会以及新型社会关系的曙光，马克思认为，千百年来的阶级统治颠倒了国家与民众的关系，民众一直处于服从与被支配的被动地位。在此认识之上，马克思提出了“公仆”思想，认为无产阶级政党最大的革命成就就是建立新型国家政权。由于社会条件的限制，人民不可能直接管理国家事务，而是要通过人民选出代表来担任履行公职的工作人员，而履行公职的工作人员不能凌驾于人民和社会之上，只是社会的“公仆”，是要为人民服务的，由此马克思在《法兰西内战》一文中提出无产阶级领导者是“社会的负责的公仆”，进一步明确指出了服务是无产阶级政党领导者的职责。马克思主义的无产阶级服务观实现了领导者由主人向仆人的历史性转变，开启了服务型党员队伍建设的理论渊源之门，奠定了理论基础。

1944年，毛泽东同志在为纪念张思德同志撰写《为人民服务》一文中，提出“我们是为人民服务的”口号，要求全党同志“为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的”，坚持为人民服务。1945年，毛泽东同志在《论联合政府》一文中指出，中国共产党与其他任何政党相区别的一个显著标志，就是中国共产党能与最广大的人民群众保持最紧密的联系，并首次对党的宗旨进行了系统、全面概括，提出“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发”，要求全党同志向人民负责、向党的领导机关负责，指出“这些就是我们的出发点”。在同年召开的党的“七大”上，把为人民服务的思想写进了党章，把全心全意为人民服务确立为党的根本宗旨。同时，对于党员工作方法的问题，毛泽东同志特别重视为人民谋利益的工作方式、方法，并结合马克思主义认识论和中国的具体实践，创造性地开辟了一条以“从群众中来，到群众中去”的群众路线工作方法。由此可见，毛泽东同志的“服务观”是围绕“为人民服务”来展开的，其精髓与核心是“为人民”，坚持人民的利益，围绕人民的利益把握工作的重心，从这个意义上说，群众路线是“服务型党员”理念的基础。毛泽东同志的“为人民服务”理念继承和发展了马克思恩格斯的“公仆”理念，是马克思主义中国化的历史嬗变，是中国共产党服务型党员队伍建设的逻辑“元点”，开启了理论的先河。

1985年，邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话中提出“什么叫领导？领导就是服务”。这一论断言简意赅，不仅揭示了党全心全意为人民服务的宗旨，而且赋予了它深刻含义。首先，“领导就是服务”是马克思恩格斯“公仆”理念的继承与发展，科学地揭示了新时期新型领导活动的本质。邓小平同志曾表态，“愿意给教育、科技部门的同志当后勤部长”，在社会主义国家里，人民是国家的主人，领导者是为人民服务的，是人民的“公仆”，因此必须坚持为人民服务，这是新时期下全新的领导关系。其次，“领导就是服务”的深刻内涵外显为人民群众是领导力量的源泉，必须始终保持同人民群众的血肉联系的“人民观”。中国共产党之所以能领导人民群众，仅仅是因为“是人民群众的全心全意的服务者”，因此，党要巩固自身领导地位，就要把与人民群众密切相关的事摆在首位，“领导者必须多干实事”，多为人民群众干实事、办好事，才能使人民群众对我们的工作满意，才能得到人民群众的真心拥护。共产党员如何看待群众问题，不仅关乎个人党性修养，更是根本立场问题，始终保持与人民群众密切联系的“人民观”，对人民负责、为人民服务，才不会丧失领导力量的源泉，才能战胜一切艰难，最终走向胜利。

1997年，江泽民同志在党的“十五大”报告中进一步指出，党要“植根于人民，服务于人民”，坚持人民的利益高于一切，要求各级领导干部要扎实工作，以身作则，勤政为民。2001年7月1日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出，“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别”，把“党要始终代表中国最广大人民的根本利益”确立为“三个代表”重要思想的主题内容，要求“党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的利益作为出发点和归宿”。江泽民同志强调各级领导干部要树立正确的权力观，认为“必须在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民……自觉摆正同人民群众的关系”，确立了党执政的本质是立党为公、执政为民，把为人民服务融入新的时代背景中，进一步回答了为什么人服务、怎样服务的问题。

十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央第四代领导集体在深刻总结社会发展规律的基础上，提出“以人为本”。“以人为本”的本质意蕴是要以人民为本，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“必须坚持以人为本……始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点……做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”2005年3月，温家宝同志在《政府工作报告》中提出要“努力建设服务型政府”，首次把“以人为本”的执政理念通过政府平台来具体落实。“以人为本”思想就是要把人民的现实需求与人的全面发展相统一；追求发展效率和社会分配公平相统一；尊重人民的主体地位和首创精神，调动社会积极因素，激发社会活力。只有树立“以人为本”的科学发展理念，才能做到凡事心里装着群众，想着群众，诚心为人民群众办实事，尽力为人民群众解难事，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二、全面从严治党背景下“从细处着手、向实处发力”的服务观

十八大以来，党中央将执政为民作为检验党的一切工作的标准，在全党积极部署和开展了以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，提出完善党员干部直接服务联系群众的制度，提出每一个党员干部在为民服务中要做到切实关心群众冷暖，群众有呼必应、有求必到、到必满意，要“坚持问政于民、问需于民、问计于民……坚持实干富民、实干兴邦”。群众身边的每一件小事都是实实在在的大事，甚至是急事、难事，如果这些所谓的“小事”不能得到及时解决，就会牵动他们的思绪，影响他们的生活，因此，党员干部要发挥先锋队作用，把破解联系服务群众最后一公里的“难题”，作为开展服务群众工作的出发点和落脚点。唯有如此，才能得到人民群众的信任和拥护，才能“真正做到对历史和人民负责”。

2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记根据新形势和新任务的变化，提出了从严治党的新要求，强调党员干部的群众工作要“从细处着手，向实处发力”，要从“影响群众切身利益的症结难点得到突破”，服务群众，只有从严从实，“严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能达到预期的目的”。新一届中央集体恪守“人民的对生活的美好向往，就是我们的奋斗目标”的信念，坚持从严治党，为民办实事。全面从严治党思想的提出，表明管党治党不是“头痛医头，脚痛医脚”的事，而是要站在战略新高度，总揽全局，从人民群众各个方面的需求入手，促使党为民办实事。