关于打造党建“双平台”开启党建创新“双引擎”的实践与思考

冀中能源国际物流集团党委课题组

在信息化网络条件下，信息传播手段、方式和渠道日益多元化，以互联网、手机为代表的新兴媒介成为思想交锋、舆论争夺的重要阵地，公众参与政治生活的重要手段，同时，也为党建工作开辟了新的领域，带来了新的机遇和挑战。冀中能源国际物流集团党委解放思想、勇于创新，把新媒体和先进的网络应用技术同企业党建工作有机融合，对打造党建“双平台”，开启党建创新“双引擎”进行了探索与实践。“双平台”:依托微信创办的“红色微课”党建微信平台;依托人民网·中国共产党新闻网创办的国际物流集团“全国党建云平台”，开启了国际物流集团党建创新的“双引擎”，激发了基层党建工作新活力，引领企业党建工作步入“创时代”。国际物流集团党委先后荣获省国资委系统“先进基层党组织”、冀中能源“先进党委”等称号，20余项党建成果在市级以上单位获奖。

一、打造企业党建工作“双平台”的目的和意义

（一）打造企业党建工作“双平台”，是时代发展的必然要求

习近平总书记强调指出：“各级党委要做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。” 目前，我国网民有5.91亿，手机网民有4.6亿多，其中微博、微信用户达到3亿多人。信息化已成为当今世界发展的趋势，我们要掌握党建工作的主动权，就必须了解和掌握新媒体所具备的良好的交互性、有效的即时性，为人们提供获取、处理、交流信息的便利，清楚地看到新媒体时代给我们党带来的考验和挑战。必须把加快建立和完善党建工作网络信息化，提升党建工作标准化，推进党建工作现代化进程，作为一项重要而紧迫的工作，善待、善用、善管新媒体，把新媒体引入党的工作的各个领域，让新媒体成为企业党建工作的“新引擎”，不断为基层党建工作注入新的生机与活力。

（二）打造企业党建工作“双平台”，是提高企业党建工作科学化水平的迫切需要

党的十八大报告强调，要大力加强服务型党组织建设，全面提高党的建设科学化水平，为我们加强和改进企业党建工作指明了方向。在党要管党从严治党的新常态下，企业党组织要充分发挥政治核心作用，不断提升党建工作水平，就必须充分认识新媒体的作用，尤其是对政治生活、党的建设以及党的决策、沟通、思想理论建设、组织形式产生的深远而深刻的影响。为此，用好新媒体，大力推进党建信息化建设，解决好当今社会信息快速传播带来的员工归属感弱化、自助择业选择性增强等现实问题，解决好党建工作中民主建设、党员管理、党员民主评议以及宣传、纪检等方面工作所面临的新问题、新挑战，让更多的党员用正确的视角了解社会、认识世界、判断形势，并积极参与到企业的经营管理、技术创新、团队建设工作中来，提升党组织的凝聚力、执行力、战斗力具有十分重要的意义。

（三）打造企业党建工作“双平台”，是推动企业党建工作融合创新的内生动力

随着我国经济社会的高速发展，改变着人们的时空距离、思维方式和生产生活方式，但一些企业党建工作方式、活动和载体陈旧过时、工作方法缺乏创新，缺乏时效性和针对性，党员教育方法仍停留在过去的单向灌输状态，内容枯燥、缺乏创新，吸引力和凝聚力不够，还不完全适应生产经营任务和管理工作的要求，还不完全适应人们思想观念日益活跃、信息渠道日益丰富的现实。冀中能源国际物流集团党委坚持与时俱进，在继承中创新，在创新中提高，根据企业跨地域范围广、办公地点分散、党员外出机会多、文化程度高、接受新生事物能力强（下辖24家子分公司，业务范围辐射美国、加拿大、巴西、韩国、新加坡、中国香港等30多个国家和地区；在册党员122名，其中大专以上学历占85%，45岁以下党员占总人数的70%以上）等特点，抓住创建服务型党组织这一有利契机，尊重党员主体地位，以服务为宗旨，以满足需求为着力点牢固树立人本化理念，采取多样化手段，注重个性化需求，将新媒体引入企业党建工作，增强了党建工作的创新性和实效性。

二、打造党建“双平台”的主要做法和成效

2014年10月，冀中能源国际物流集团组织人事部围绕“新媒体‘红色微课’、‘全国党建云平台’在党建工作中应用情况”为课题，深入14个基层党组织开展调研，听取基层党组织负责人、党务干部和党员、群众的意见建议。经过反复研究论证，确定了坚持“整合资源，共建共享；因地制宜，稳步推进；建管结合，学用结合；以人为本，务求实效；积极探索，勇于创新”的原则。在筹划阶段，按照“试点运行，完善功能，健全制度，畅通学用”的要求，选择以手机微信公众号为载体，以“红色微课”命名的党员学习交流服务平台；2015年1月12日开始在部分党员中试运行，及时听取党员的意见和建议，整合提升各类信息渠道和信息资源，精心设计“红色微课”图标和相关栏目，研究制定《“红色微课”党建微信公众平台管理办法》，并于3月27日组织全体党员举办了“红色微课”党建微信公众平台正式启动仪式。同时，积极做好“全国党建云平台”申请加入和创办工作，在取得人民网·中国共产党正式授权后，逐步建立云平台网站，9月14日，云平台网站正式建成，标志着国际物流集团党建信息发布可直达“人民网”，开启了与全国各地各级党组织党务工作联系交流的“直通车”。

（一）坚持把“双平台”打造成为党员教育工作的“新阵地”

着眼于建设党员教育的“移动课堂”，突出“红色微课”微信平台和国际物流集团“全国党建云平台”在党员教育工作中的时效性、互动性和创新性，整合国内党建网站优质教育资源，充分运用文字、图像、视频、动漫等表现形式，集知识性、实用性、趣味性、互动性为一体，聚焦党建，服务党建，设置了高层声音、基层动态、廉政建设、他山之石、励志人生、生活百科、党建信箱等几大板块，并不断充实教育内容，提升新媒体教育平台的吸引力，激发党员学习的自主性，为广大党员随时随地提供在线学习，让党员干部愿意学，学的懂，用得上，用得好。结合组织纪律观念的培养，积极探索新媒体条件下党员大会的补充方式，给党员更宽广的思考空间和更宽松的语言氛围，使其成为党员教育方式的重要补充。在党支部换届期间，物资管理部党支部运用“三方”通话、远程视频参与的方式，顺利完成了相关程序。截至到目前，共刊发180余期，上传各类党建信息、学习资料326篇，上传党建动态30余条，基层党建新闻27条，链接播放的红色电影达50多场（次）。

（二）坚持把“双平台”打造成为服务党员群众的“新桥梁”

坚持以服务型党组织为核心，突出实用、亲民特点，打造“指尖上”的服务平台。针对基层需求，提供党务知识解答、政策法规咨询、线上法律援助、志愿登门服务和个人情感在内的全方位、特色化、个性化服务，对党员群众服务需求和各种疑问，由平台管理员“一对一”解答，提供“点到点”、“端到端”个人定制服务，让党员群众享受服务达到足不出户。定期组织开展“法律咨询”、实施法律援助，累计帮助职工群众解决法律纠纷问题40多件。物资管理部党支部以“三满意”为目标，通过实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，保证了服务优质高效。针对党员群众需求，通过网络提供的生活百科和青年文摘等栏目，把平台打造成党员群众的文化宣传阵地。还开通了群众意见建议邮箱，收集广大干部职工的“金点子”，搭建起党组织和群众的“连心桥”。

（三）坚持把“双平台”打造成为党建创新的“新通道”

新形势、新常态下基层党组织建设工作不能仅局限于传统思维，必须解放思想、开拓思路。“双平台”借助信息化和网络化技术手段，积极探索新形势下党员干部发挥作用的途径和方法，创新载体，坚持不懈，以实际行动树立了党组织敢于创新的良好形象。“红色微课”党建微信平台紧跟先进网络技术，开通目录索引，方便阅读浏览。依托“易启秀”应用技术，及时推出节假日特别版，受到了党员群众广泛好评。“全国党建云平台”的成功创办开拓了党建宣传的新阵地，公司党建信息实现了可向中国共产党新闻网直接供稿，党建重要信息可直接在绿色通道进行权威发布，为打造开放式党建新格局奠定了基础。党建创新引领进一步助推了创新热潮，投身到“大众创业，万众创新”的实践中，促进了企业又好又快发展，经营业绩一路攀升，由注册资本金3亿元到总资产达到245亿元，增长了80多倍；年创利润由8101万元达到10.05亿元，翻了将近四番；净资产收益率22%以上，提前一年实现“十二五”发展目标。2015年1—9月份，在经济危机的“穹顶”之下，国际物流集团继续保持了良好的经营态势，实现销售收入1054.27亿元，利润6.74亿元。“双平台”的成功创办，使企业党建信息化建设跃上了一个新的台阶，得到了上级党组织和邯郸市委组织部认可。“红色微课”党建微信平台作为河北省国有企业首家党建微信公众平台，被邯郸市委组织部作为党性教育基地网上展馆推荐至中组部。

三、打造党建“双平台”的成功经验和启示

（一）“双平台”有利于加强党的思想建设

网络适应了信息时代对媒介的内在要求，已经成为社会传播的重要手段。国际物流集团党委利用平台“红色微课”党建微信平台及时发布党建工作决策意见、党委管理制度、活动通知等党建工作及企业文化宣传资料，以现代信息手段强化了党员职工的思想意识教育。将手机客户端与电脑相衔接，形成了立体互补网络，定期在视频党课教育专栏上传视频党课资料，有效弥补了党课集中培训的不足之处，使驻外党员能够在驻地随时组织党课学习活动，确保了党员教育全覆盖。

（二）“双平台”有利于加强党的组织建设

推动企业党组织管理方式的创新，使企业党组织能够及时了解基层党建工作信息和所属党员的基本情况，提供实时动态管理。在活动载体上实现创新。随着国有企业规模的不断扩大，国有企业的子公司、分公司分布于全国各地，有的甚至于分布于全球一些国家，党员的分散和流动性造成了管理困难。因此构建党建工作信息化平台，发挥网络快捷、方便、信息量大、实时互动的优势，并有效组织各项党内活动是一种切实可行的途径，消除了时间与空间距离，极大提高了基层党建工作效率。

（三）“双平台”有利于加强党内民主

“双平台”的建立进一步增强了企业党委决策程序的公开、公正和透明度，改变以往只有少数参与决策党员干部知情的现象，保证广大党员对企业党组织的重点工作、企业的经营管理中心工作的知情权和沟通参与渠道，增强企业内部普通党员对企业发展及管理的关注度，增强企业凝聚力，实现了党建基础管理的民主公开化。

（四）“双平台”有利于加强和改进党的作风建设

通过党建信息化平台，逐步推进党务公开工作上水平，增强了企业党组织工作的透明度，使党员在很大程度上知晓、了解和参与党内事务，强化党内监督；同时通过党务工作信息的公开，为实现党外更好的监督提供了便利条件。

四、打造党建“双平台”过程中遇到的问题及对策

（一）存在的问题

一是基层党组织认识不到位。一些基层党组织对于新时期党员教育工作的重要性认识不深，缺乏计划性和日常性，活动方式比较单一，内容缺乏时代感，影响了党员的参与热情和教育效果。部分基层党建工作主要负责人“重业务轻党建”的倾向比较明显，担心党员教育会影响正常的生产经营活动，造成平台的日平均关注率低、参与率低。

二是党员个体思想认识不足。部分党员对新兴媒体认识存在偏差，仅仅将其作为一种娱乐工具，不会用、不善用的现象比较普遍；还有个别党员找理由工作繁忙、应酬过多无暇学习、无心学习，对“双平台”建设漠不关心。

三是平台技术手段欠缺，媒体发挥作用不够。因为“双平台”建设仍处于起步阶段，尚有较多功能未能实现开发，由于多个项目需付费，致使多项功能无法开通，实现即时、全面的信息推送仍存在一定困难。加之国内WiFi网络未实现全覆盖，移动数据资费偏高以及党员手机配置、年龄结构、兴趣爱好、能力素质等原因，造成推广应用的还不够。

四是保障体系需进一步完善。“双平台”建设需要一支既熟悉党建工作又掌握新兴媒体运用，具有一定业务素养的网络党员教育人才队伍，从事党员教育的专职工作者较少，对于利用新兴媒体推进党建工作缺乏深入思考和研究，平台管理员只能是兼职，缺少必要的专业技术人才支撑；再就是党建信息化设施建设还没有纳入企业预算管理，经费保障体系需要进一步理顺。

（二）对策和措施

一是进一步加大“双平台”建设力度，拓展服务功能。利用平台信息化建设，进一步开发相关功能，比如，开通远程WiFi功能，使党员干部随时随地能链接网络，实现网上授课和评论功能，让党员干部在学习中交流，在交流中学习。积极与第三方网站合作，开发“红色微课”平台接入端口、每日签到、投票、发放彩券功能，使平台功能进一步升级扩大，吸引读者持续关注。持续做好对“云平台”的功能开发工作，在平台星级版主评选活动中创先争优。

二是运用“双平台”推进党务公开。通过“云平台”门户网站，开办专题网页、开通电子信箱，拓展党务公开渠道，及时发布党务信息，实现党务公开。通过进一步开放“红色微课”的相关评论功能和“开办云平台的电子信箱”，搭建起党组织和群众的交流平台，传递党组织声音，通达群众民意，形成和谐的党群、干群关系。

三是充分利用“双平台”唱响“红色旋律”。在运用新媒体的过程中，认真研究，精心编排栏目，加大正面宣传力度，唱响主旋律，打好主动仗，掌握话语权，把握主导权，使新媒体成为党的喉舌，始终使党的声音占领宣传高地。进一步完善平台各项实用服务功能，在社会层面大力宣传，做到以“红色文化”宣传，带动、引领企业各项工作统筹推进、协调发展。

四是建立长效机制，为“双平台”服务党建工作提供保障。在组织保障方面，形成党委统一领导，组织、纪委、宣传、工会、信息管理等部门分工负责、密切配合、协调联动的工作格局；在制度保障方面，探索建设网络宣传骨干培训考核、党建信息化建设制度、舆情应对处置预案等制度。比如建立党员教育信息管理系统，及时掌握党员的教育管理，科学评估党员参加学习情况。在经费保障方面，实行经费预算制度，建立财政投入、党务经费补助、相关部门支持的运行经费投入制度，确保“双平台”更好的服务于党的建设，为创新党建工作提供保障。

（课题组成员：李建忠　纪向路　刘新立　闫东宇）