开展“三四五”党建活动

河钢集团宣钢公司党委课题组

国有企业党建工作是党的思想政治工作与国有企业理论实践相结合的产物，是国有企业管理的重要组成部分，也是国有企业独有的政治核心优势。当前，面对国家宏观经济转型，国有企业改革不断深化，以及京津冀协同发展的机遇期，河钢宣钢党委持续加强企业“三型”党组织建设， 深化“四创”活动，做好“五个”提升，使党建工作融入中心，进入管理，形成企业凝聚人心、促进和谐、推动发展的强劲合力，确保企业在钢铁行业去产能化和减量化的过程中，实现党的建设与企业效益、改革创新同步提升。

一、课题研究的背景

河钢宣钢公司是河钢集团的骨干企业，具备年产生铁800万吨、粗钢820万吨、钢材730万吨的规模能力，现有在岗职工 16393人。党委下设25个基层党委，1个直属党总支，218个党支部，在岗党员5564人。“十二五”以来，河钢宣钢加快调结构、转方式步伐，实施全员、全方位、全过程精细化管理，持续推进管理、技术、机制创新，走上了科学发展、依法发展、安全发展的良性轨道。但是，面对持续深度调整的经济环境和严峻的市场形势，企业产品结构不合理、环保压力大等一系列主观客观问题日益凸显，企业转型升级、差异化发展、提高盈利能力等等任务迫在眉睫。同时，在“效益主沉浮”的市场规则和“厂长经理负责制”的管理机制下，企业不同程度的存在重生产、轻党建的倾向，亟须探索党建发展的新动力。

二、课题研究的现状

河钢宣钢把2015年定位为“改革创新年”和“基础管理提升年”，实施一系列人事、体制、机制、绩效改革，以及基础管理提升和产品质量“普转优”工作，确保吨钢挖潜305元目标。这些工作任务艰巨、困难重重，给公司党建工作提出了新要求、新任务。公司党委通过广泛调研，深入研讨，确立了“党建工作融入生产中心，发挥党委的政治核心作用，激活企业优势人力资源，凝聚全体干部职工的正能量，为实现全面盈利目标和建设具有竞争力钢铁企业目标提供动力源泉和组织保障”的工作思路，树立“完成任务、带好队伍”的理念，以党建工作与生产经营的深入结合，主动适应市场，积极应对挑战。

三、课题的主要做法

一年来，河钢宣钢党委唱响党建主旋律，融入生产主阵地，凝聚改革正能量，在继承中创新，在创新中发展，积极推进“三四五”党建活动，在行业新常态的多重考验下，以党建促生产、助改革、保稳定，助推企业生产经营取得了良好成效。

（一）聚焦重点、固本强基，强化“三型”党组织建设

建设学习型、服务型、创新型党组织，是一项系统工程。学习是基础，服务是核心，创新是关键，只有三者相辅相成，互相支撑，共同融入党建“血液”，转为党建“基因”，才能在推进党的建设新的伟大工程中发挥重要作用。

1.聚焦学习、打牢基础，强化能力素质。一是完善制度。全面完善党员教育培训工作实施意见，规范党内组织生活多项制度，开展以党委书记、党支部书记任职培训，基层党务工作者素质提升培训，积极分子集中教育培训为重点的党性教育培训工作。二是浓化学风。公司党委理论中心组分阶段开展系列专题学习研讨，数次集中学习深入开展“三严三实”专题教育党课，编发《中心组学习参阅》12期。开展党务干部培训23期，开展党员技能培训150期，覆盖近5000余名党员。三是营造氛围。教育引导各级党员干部弘扬“赶考”精神，在公司范围内组织“中国梦·赶考行”为主题的“3·23”赶考日知识竞赛活动以及“宣钢梦·感恩行”创意、创作综合文艺活动，同时组织职工观看《百团大战》等红色电影，强化爱国主义教育。四是选树典型。在全公司党员干部中开展“践行社会主义核心价值观‘爱岗敬业’，向河钢宣钢榜样——全国劳模郭忠学习的专题宣传教育活动”。

2.聚焦人本、把握核心，强化服务水平。一是包保解难。以“三严三实”专题教育为契机，公司领导建立包保联系点，蹲点调研，听取意见，解难帮困。公司两级领导班子成员累计蹲点调研时间达10天以上，慰问“双困”对象和生病职工138人次；召开180次座谈会，征集意见建议718条，所有的意见和建议均得到妥善解决和具体答复。二是结对帮扶。深化“支部结对子”、“党员责任区”、“党员一帮一”等工作，建立结对工作台账，定期走访、解决困难党员、困难职工的实际问题。三是技能帮扶。成立以刘大庆、郝建标为带头人的省级职工创新工作室，集结优秀党员力量，通过党员传帮带作用，组织职工技能培训19次、培训职工2800人次，取得小改小革、岗位创新、修旧利废等成果38项，节约创效350万元。四是健康关爱。组织职工体检，关爱职工健康。五是一线关怀。投入资金70余万元，积极开展送清凉活动，暑期为高温岗位职工送去矿泉水和茶叶，保障了职工暑期的安全和健康。

3.聚焦创新、把握关键，激发生机活力。一是观念创新。用“以快补晚，跨越发展”的发展观，“诚信立市，客户至尊，追求共赢”的经营观，“执行不讲借口，落实拒绝理由”的执行观，“问题点就是改进点，改进点就是创新点，创新点就是效益增长点”的对标观，“精工出精品，精品映人品”的质量观等观念，激活党建管理，合力实现打造“国内领先，国际一流”精品长材基地目标。二是内容创新。开启“党建＋”模式，相继推出了“河钢宣钢”、“河钢宣钢青年”等企业官方公众号，开辟富有特色的党建栏目、青春服务、社会责任等特色栏目，打通党建服务生产、服务职工的最后一公里；搭建职工创新平台，开展系列党建创新活动，2015年以来，举办5场“职工创新大讲堂”，组织职工深入开展“修旧利废、小改小革”先锋竞赛，完成较大修旧利废项目890项，小改小革项目370 项，节约创效3760万元。三是机制创新。对涉及机构改革的单位、作业区选好配齐党组织负责人，明确“将支部建在作业区上”的组织建设理念，强化主业意识，落实国企党建工作责任。同时完善考评体系、激励机制、监督管理机制和党内民主机制，进一步适应现代企业制度，推进国企从严治党，发挥政治核心作用，增强齐抓共管合力。

（二）推陈出新、与时俱进，深化“四创”活动效果

以创新、创优、创先、创效为内容的“四创”活动，是提高党组织战斗力、凝聚力的有效途径，是党建融入、党政结合的深化和提升，也是加强创新型党组织建设的一个有效载体。

1.强化组织领导，形成一套科学的长效机制。截至2015年，河钢宣钢党委已经连续11年组织开展“四创”活动，形成了“以党委为统领，以支部为建制，以党员为主体，以创新为基础，以创效为目标”的一套科学工作机制。一是领导重视。党委书记挂帅督导，激发了各基层党支部和广大党员争当先锋、创先争优，为挖潜扭亏工作高效进行注入了源头活水。二是制度健全。出台了《四创活动成果申报标准》、《四创成果评审方案》，从分析、审验、评估评审、奖项设置、获奖成果公示等按照科学的标准闭环管控。三是广泛参与。全公司25个党委、直属党总支，218个基层党支部均参与其中，广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀，弘扬党的先进性、展示共产党员风采。

2.丰富内容形式，搭建一个实用的党建平台。一是思路创新。把基层党建工作融入到生产、基础管理、普转优每个环节，使基层党建工作增加生命力和新动力。二是工作创先。积极开展“学先进，找差距，抓整改，争一流”等推广得出去、叫得响活动项目，以课题攻关小组、项目攻关小组等为载体，凝聚党员创先争优正能量。三是业绩创优。进一步细化和量化先进党组织和优秀共产党员的标准，通过培养、选树、表彰等，扩大先进典型的影响力和覆盖面，推动“四创”工作开展。四是企业创效。坚持基层党建工作与企业中心工作目标同向、措施同定、工作同步、考核同时、相互融合，同频共振，确保企业的发展中心和党组织的政治核心“两心合一”，使党组织保证生产经营目标实现由虚变实，由软任务变为硬指标。

3.融入生产中心，推广一批优秀的党建成果。通过“四创”活动涌现出一批具有公司特色的优秀活动项目和党建品牌，进一步激发了各级党组织的创造力，调动了广大党员干部参与的积极性、主动性和创造性。一是体现实效性。炼铁厂党委结合“三严三实”专题教育，在全厂开展“摈弃四种思想、践行四种行动”和“保高炉经济运行‘揭、查、摆’”主题活动，确保了党建工作显著进步、高炉长周期稳定运行、55项攻关课题取得实效。二是富有代表性。物流公司机务车间党支部明确了“四创”活动落实到基层、体现在岗位，保产在一线的目标，使生产一线党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在安全生产中得到充分发挥，解决了铁路运输保产问题，做到了“拉对及时，安全正点”，实现了全年渣铁罐正点率100%和原料的按时进厂、成品准时外发，为公司生产创效提供了铁路运输保障。三是具有时代性。设备能源部党委发挥网络优势，创建“动力能源系统管理团队”和“青年之家”微信群及公众号，并完善了相应考核管理办法和运行机制，提升了工作效率，凝聚和激发了干部职工的正能量。

（三）改革创新、久久为功，实现“五个”再提升

1.规范干部管理，实现干部资源再提升。以“完成任务、带好队伍”为目标，全面加强领导干部队伍建设。一是规范干部任用。制定了《科级干部提职任用程序》、《关于科级干部任免职的相关规定》，对部分厂处级干部进行调整交流；下发了《关于开展干部任职回避情况调查的通知》，落实完成全公司副科级以上干部的任职回避调查。二是强化干部考核。重新修订了《二级单位领导班子和厂处级干部绩效考核办法》，对公司二级单位领导班子和厂处级以上干部进行了年度绩效考核，激发了干部干事创业的工作热情。三是创新选拔机制。建立干部见习制度，重点培养优秀青年大学生；完善干部退出机制，为优秀青年干部成长预留空间；强化干部培养“一把手”工程，强化干部梯队建设。四是严肃查摆问题。以“三严三实”专题教育为契机，进一步转变干部作风。在全公司处级以上领导干部中，查摆不严不实问题390项，制定整改措施700项，全部按照整改目标和完成时限进行立查立改、立行立改。

2.严格党员管理，实现队伍纯洁性再提升。一是纯洁党员队伍。按照《关于推进处置不合格党员工作的指导方案》继续开展党员“七清理”工作，对8000多名在册党员进行了调查梳理，畅通党员出口，进一步纯洁优化党员队伍。二是提升党员质量。控制党员数量、提高党员质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格党员入口，培训入党积极分子135名，全年共发展新党员104名。三是选树标杆典型。设立并选树了“党代表创新工作室”、“党员攻关组”、“党员辅导员”、“党员示范岗”等一批党员示范点，对全公司20个先进基层党组织、40名优秀共产党员、20名优秀党务工作者进行了表彰。

3.加强人才管理，实现职工能力素质再提升。一是提升职工素质。采取“校企合办、在职学习”的方式，培养在职工程硕士228人；对951人进行了职业技能鉴定；完成特种作业人员培训取证1098人次；开办各类培训班343期，培训人数14032人次。二是推进课题攻关。按照“课题挂钩、目标考核、以效定奖”原则，实施了工程技术专家、操作技能专家聘任与攻关课题项目挂钩制度，全年立项攻关课题项目44项，结项33项，创效3亿多元。三是畅通成长渠道。通过实行库管专家动态学分制考核，激励各专业人才积极参与公司各项企业创新和人才培养工作。

4.突出规矩纪律，实现廉政建设水平再提升。一是明确责任。按照“谁主管、谁负责”的要求，重点抓好廉政建设责任分解、责任落实和责任追究三个关键环节，签字背书、铁面执纪，有错必纠、有责必问。公司与单位、部室签订《党风廉政建设责任书》279份。二是严肃纪律。加大对各级领导干部和采购、销售、财务、招投标等关键岗位管理人员的廉洁自律教育，认真开展党风廉政建设有关问题专项整改活动，切实解决顶风违纪等问题，公司对各大饭店、KTV明察暗访，狠刹吃喝风、遏制奢靡之风。三是强化监察。以增效、提效、见效、保廉为中心，共开展效能监察项目21项，提出监察建议45条，查堵漏洞27个，建章立制29项，为公司避免和挽回经济损失710万元。

5.融入生产经营，实现企业创效水平再提升。一是扎实推进改革创新。在公司机关推行大部制、双职能及生产单位推进“扁平化”、“作业区制”管理的基础上，综合管理部室定员缩减了26%，双职能单位定员缩减了13.48%；增强产线上技术、质量、营销队伍力量，为技术中心增配61名质量技术管理人员跟班作业，增加销售人员42人，加大自主营销力度；对营销人员实行基本工资加绩效奖金的薪酬考核模式；畅通非钢岗位创效通道，先后180名员工主动到非钢岗位去创效。二是扎实推进管理提升。成立了“安全生产和设备能源、工艺质量、危化品管理”三个督导组，系统查找基础管理中存在的问题，夯实了基础管理工作；在全公司开展标准化班组建设达标活动，达标率100%；实施了全门禁和考勤系统一体化管理，严肃劳动纪律，改善厂区物流交通秩序和治安环境，提升精细化管理水平；推进无人值守、远程操控等远程计量项目，提升计量的准确性和人工劳效；在铁前和钢后三线、两棒推进了成本日核算，夯实了精益生产基础。三是扎实推进“普转优”模式全面落地。开发了Q345E角钢、40Cr圆钢和供德高公司的6个规格的线材等40个新品种，品种钢比例达到24%；实施了完善工艺控制、提升设备功能的19个技术创新项目，为加强质量和产品开发工作奠定了重要基础。

四、课题的实践成效

（一）干群攻关合力高涨

“三四五”党建活动实施以来，党员干部队伍的担当意识、责任意识和大局意识不断增强，专心谋事、尽心干事的工作状态进一步增强，促进了各项工作的高效推进。在他们的带动感染下，公司全体职工呈现出了“心里扛得住压力，肩上担得起重力，思想上充满活力，行动上不缺乏动力”的积极向上的精神面貌，凝聚起了更加强大的攻关合力。

（二）引领示范作用凸显

“三四五”党建活动实施以来，涌现出了22年奉献在炼钢一线的全国劳动模范、集团优秀共产党员郭忠；23年奋战在检修岗位，自主创新获得21项国家实用新型专利的省国资委系统“岗位学雷锋标兵”共产党员杨高瞻等一大批优秀党员干部在生产第一线发挥先锋模范作用，提升了党支部与党员在职工心目中的地位与威信，增加了职工队伍的凝聚力与战斗力，增强了党员和群众挖潜降本的责任感和紧迫感。

（三）全面扭亏效果显著

党建兴则企业兴。2015年是河钢宣钢改革力度最大、攻坚任务最重的一年，党员身先士卒，带领广大职工克服了种种不利因素的制约，经受了各种困难考验，降成增效工作取得了突破性进展。1—10月份，公司完成生铁597.6万吨、粗钢578.5万吨、钢材511.6万吨；实现营业收入108.8亿元，利税1.37亿元，在极其严峻的市场形势下实现了稳定运行和有序发展，确保了职工群众的收入和利益。

（课题组成员：马立明　孙占彪　徐文华　乔晓辉）