深入贯彻“三严三实”要求

河北省粮食产业集团有限公司党委课题组

一、课题立项背景

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子，是加强干部队伍作风建设的新标杆。在全面深化国企改革的关键时期，国有企业党员干部深入贯彻“三严三实”要求，进一步加强党员干部作风建设，对促进企业的转型升级和又好又快发展具有重要的现实意义。面对新形势、新任务、新要求，省粮产集团党委力求通过积极构建作风建设常态化、长效化机制，努力做到把“三严三实”要求内化于心、外化于行、固化于制，提升作风建设的新境界，凝聚企业发展的正能量。

二、主要做法和实践成效

自“三严三实”专题教育开展以来，省粮食产业集团党委认真贯彻上级要求，紧紧围绕加强作风建设和调结构、保增长、促改革中心任务，坚持以问题为导向，从严从实组织实施，全面激发广大干部职工干事创业的热情，凝聚了企业改革发展、攻坚克难的强大合力。

（一）讲党课启动开局，深刻认识领悟“三严三实”重要意义

集团党委制定印发了《关于在中层以上领导人员中深入开展“三严三实”专题教育的推进方案》和《“三严三实”专题教育学习研讨实施方案》，按照“四个讲清楚”的要求，集团党委书记在集团层面讲了专题党课，启动了专题教育开局。领导班子7名成员分别到联系点进行了蹲点调研并讲了专题党课，启发和要求广大党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场观点方法，把严谨的理论学习和鲜活的工作实际相对接，把普遍性问题同自身“病灶”相对照，做到专题教育和日常工作有机融合、相互促进，避免了学习研讨空对空，确保了学习效果实打实。

（二）重学研打牢根基，不断把“三严三实”专题教育引向深入

一是读原著、学原文、悟原理。集团党委细致规划学习内容，周密制定研讨方案，通过党委会、中心组学习、党员集体学习等方式，认真学习贯彻中央、省委和省国资委关于“三严三实”专题教育的部署要求和习近平总书记系列重要讲话精神，扎扎实实地开展了三个专题的学习研讨。订阅发放了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等书目。集团党委及所属公司党支部两级班子成员的集中学习，还把《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》《河北省党员干部政治纪律和政治规矩“十不准”》等规定和制度作为重点内容，并坚持由宏观到微观，针对当前粮食企业普遍亏损、全行业利润降低、部分干部职工对企业发展信心和劲头不足的情况，专门对“两个毫不动摇”进行了再学习，使大家很好地把思想统一到企业发展调优提质和防控风险两条主线上来。二是学党章、知党纪、正党风。各党支部以党小组为单位，组织开展了学党章活动，并坚持以习近平总书记的《认真学习党章，严格遵守党章》为引领。组织开展了专题党日活动，安排部署观看历史文献纪录片《筑梦中国》，教育引导广大党员干部珍惜来之不易的安定生活，严守党纪党规，为实现伟大的中国梦而不懈奋斗；组织中层以上干部开展“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”三个专题研讨，做到了紧扣主题、联系实际、准备充分，从不同角度谈认识体会、查差距不足、找思想根源、讲思路措施，学习研讨活动扎实有效。三是树标杆、对标尺、做模范。召开了“践行三严三实，我为党旗添光彩”先进事迹报告会，全体与会党员重温了入党誓词，省国资委系统企业优秀共产党员翟永强等5名先进代表作了生动感人的事迹报告。集团党委书记张立新在引领大家回顾党的光辉历程的基础上，号召广大党员争做“四个模范”，（即：做信念坚定、对党忠诚的模范，做艰苦奋斗、勤俭创业的模范，做自律自省、廉洁奉公的模范，做攻坚破难、转型发展的模范），切实把“三严三实”专题教育的学习成果体现到履职尽责、做人做事的方方面面，做到修身立德和实干创业的紧密结合。

（三）下大力狠抓整改，确保“三严三实”专题教育落到实处

集团党委坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。为了确保查摆问题到位，结合集团领导班子成员蹲点调研和“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，广泛征求职工群众的意见建议140余条。集团党委对各类问题进行了全面梳理归纳，逐项研究措施，分解责任目标，建立整改台账，并切实加大督导督查力度，按时按点要账，紧盯问题聚焦发力，整改工作取得了实效。一是针对以往议事决策大多采取领导班子联席会议这一形式存在的问题，进一步厘清了党委、董事会、总裁班子议事决策范围，并制定了《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，为党委议事决策提供了制度遵循，进一步加强了党组织的作用。二是针对上级各项检查和监事会监督检查重点关注的粮油期货经营管理等方面存在的具体问题，强化了整改措施。调整加强了期货经营领导力量，并进一步细化了管控措施，严格杜绝期货投机行为，规避经营风险。召开总会计师会议，对检查出的问题进行了调度，粮食收购个人银行卡等方面也采取了清退等整改措施。三是针对2015年夏粮收购的复杂形势，安排集团领导带队专门赴省内及周边四省粮食主产区深入调研，并采取邀请郑州商品交易所来集团召开粮食期货交流研讨会等多种形式研判市场，确定了“理性入市，谨慎操作，把握商机，抓住重点”的经营原则和具体的运作方式，做到了思路清、模式新、措施实。四是针对制度管理中存在的不足，狠抓建章立制，强化制度约束。制定了《中层管理人员选拔任用管理办法（试行）》、《内部审计工作规定》、《期货业务管理暂行办法》、《交流轮岗管理办法》等多项制度，为规范管理、转变作风、推动发展提供了更加有力的保证。五是针对思想和工作作风中存在的一些不严不实的现象，坚持把纪律和规矩挺在前面，常讲常抓、坚持不懈。先后印发了《关于进一步反对四风、勤俭创业的通知》、《关于严明纪律、强化作风、务实节俭过节的通知》、《中秋国庆“两节”期间“把纪律和规矩挺在前面”严防“四风”反弹的通知》等文件，强调有令必行，有禁必止。同时，严格管控“三公”行为，杜绝铺张浪费等违规现象，把各项费用控制在了最低水平。在2015年集团总部搬迁工作中，做到了非必须不弃旧、非必要不置新，营造了勤勉敬业、艰苦创业、廉洁从业的良好氛围。

三、体会和启示

作风建设永无止境，作风建设贵在坚持，只有持续发力、持之以恒，切实从“严”上要求，向“实”处发力，才能把“三严三实”要求贯彻始终，不断推进作风建设常态化、长效化。

（一）注重教育是夯实作风建设的基础

在面临“四大考验”和“四大危险”的严峻形势下，构建作风建设长效机制应注重不断强化对党员干部的思想政治教育和作风养成教育，使其成为思想自觉和行动自觉。一是增强教育的针对性。对党员领导干部，要着重开展正确的权力观、地位观、利益观教育，调动领导干部一心一意谋企业发展、千方百计促企业发展的积极性和创造性。对广大党员，要着力开展理想信念教育和岗位责任教育，使大家能够用科学理论武装头脑，不断提高应对复杂环境、解决实际问题的能力。二是增强教育的实效性。既要善于运用“三会一课”等传统教育手段，又要创新教育载体，充分发挥网络、微信、易信、电子图书等现代媒体技术的作用，经常性地开展丰富多彩的主题实践活动，增强教育的吸引力、感染力、说服力，使党员干部的理想信念更加坚定、纪律观念更加强化、廉洁从业意识更加牢固。三是发挥榜样的示范性。加大正面教育、正面引导的力度，注重用身边的优秀党员和先进典型对党员领导干部进行示范引导，使广大党员干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼作风。

（二）领导带头是夯实作风建设的关键

风成于上，俗行于下。贯彻落实“三严三实”，关键是领导抓、抓领导，推动作风建设常态长效，贵在以上带下，同频共振。领导班子、领导干部要有强烈的表率意识，从自我做起、从点滴做起，履职尽责、严格自律，不仅主动谋事、干净干事，而且干正事、干成事，用干部队伍的良好形象影响职工群众、带动职工群众，赢得职工群众的尊重和欢迎。要把功夫下在抓落实上，以党风廉政建设责任制为抓手，坚持上级抓下级，经常开展对照检查，加大对“四风”方面突出问题的整改力度，主要领导抓班子成员，班子成员抓分管单位和部门的领导人员，部门领导人员抓一般党员职工，层层传导压力，形成上下齐动机制，以党员干部的优良作风带动企业形成风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。

（三）严肃纪律是夯实作风建设的保证

新修订颁发的《中国共产党纪律处分条例》将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，列出了党规党纪的“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的纪律“底线”。加强作风建设靠自律，但也离不开“他律”，严肃纪律是保证干部作风转变的重要保障，也是构建作风建设长效机制的重要环节。一是健全作风建设制度体系。要按照中央、省委和省国资委党委关于作风建设的有关部署要求，提高制度建设质量，尽可能把各项规定细化量化，确保可执行、可监督、可检查、可追究、可问责，切实把思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合起来。二是强化纪律制度执行的刚性，用严格的执行保证制度的落实，使人人在组织之中、制度之中和管理之中,避免出现制度变“宽”、变“软”、变“味”，真正把守纪律、讲规矩的良好风气树起来。三是加大对违纪行为的监督惩处力度。要把监督关口前移，从事后监督为主转向事前监督和事中监督。要把督促整改问题与严格执行纪律结合起来，对领导干部作风方面存在的苗头性问题,及时进行提醒告诫，做到防微杜渐；对违反作风建设有关规定的典型案例，从严从快查处，严肃追究领导班子和领导干部的责任，绝不姑息迁就。

作风建设是一项长期的战略任务,不可能一蹴而就。要以“三严三实”专题教育为契机，深刻领会中央坚持不懈推进从严治党的决心和态度，通过构建作风建设长效机制，在作风建设上持续发力，坚决防止和克服作风建设“一阵风”，确保作风建设的力度始终不减、标准始终不降，用作风建设的新成效绘就企业发展的新篇章。

（课题组成员：李京慧　李志强　张璐瑛　李　欣）