搭建电子党务新平台

河北港口集团秦港股份二分公司党委课题组

当今，以信息网络为核心的新技术革命正深刻地影响和改变着人们的生产和生活。信息化时代具有即时性、开放性、交互性、扩散性的特点，既给基层党建工作带来重大机遇，同时也带来一系列新挑战。秦港股份二公司党委结合公司党建工作实际，创新工作思路，运用计算机、互联网技术手段开发电子党务系统，提升党建工作信息化水平。

一、推动电子党务系统开发建设的必要性

（一）公司现有网络系统不能满足党群系统工作需求

OA办公系统、信息报送平台、电子邮箱、科室网站是二公司党建工作中常用的自动化办公系统，为二公司党建工作带来了便捷。但它们还不能将党建管理工作形成体系，实现党建资料的完整保存和实时共享。

（二）党支部基础资料“多、乱、杂”

每季度“双优”工作联查或上级党委部门专项检查时，党支部为提供一套完整的工作台账，都会搬出一堆文件盒、文件夹、档案袋、记录本；有时还会将电脑里的资料多次打印，交给不同科室保存，无形中浪费了资源；党支部保存的基础资料多，形式五花八门，且分类的方式还不一致，按党小组分、按年度分、按工作内容分，各式各样；支部除了常规工作外，还会有临时的工作，资料保存不方便归类，只能单独存放；检查结束，资料被打乱，支部书记还得再花时间整理。党支部书记相当一部分精力耗费在浩大繁杂的文字准备、资料整理和信息传递等漫长过程里和手工操作的简单重复中，基层支部疲于过程中的匆忙应付，忙于结果后的狼狈扫尾，难有开展前的从容安排，更奢谈工作上的有序创新。

（三）基础工作项目容易出现“忘、丢、漏”

党务工作内容繁多，每月党委工作安排都不同，而且没有一个系统的结构图指导支部开展工作。每次公司科队领导调整时，由于交接问题，新上任的支部书记短期内不熟悉工作，难免会影响工作效率。党支部书记事务繁杂，现又兼任工会主席，即使是任职多年的老书记也难免在工作时出现漏项，导致“双优”考核被扣分，影响考核结果。

（四）公司党委无法实时掌握、监督基层党支部工作进度

以往的党务工作，政工科室与基层党支部传递、反馈信息都是通过电子邮件、书面材料或是电话沟通来完成的，这种信息传递是单向的，有些支部往往会凭借自己的主观臆断，从局部或自身利益出发，对信息进行有选择性的传递或利益倾向性修饰，导致信息失真、失去时效性。公司党委“双优”工作考核每季度组织政工科室到基层支部检查基础资料，听取特色工作汇报，汇总考核情况，召开政工季度例会反馈考核结果，并没有一个平台提供给公司党委政工科室随时了解党支部工作开展情况，及时指导、督促支部开展工作。

（五）资料的管理、保存存在不安全因素

支部资料除了建立纸质台账，多年的支部资料大部分保存在支部书记的电脑里，且代代相传。如果储存在电脑中的资料不慎毁损或误删,工作交接时出现疏漏，都会影响到支部工作的顺利开展。

基于公司党务工作中存在的上述问题，二公司党委着眼于占领网络阵地、服务公司党建，充分利用网络等新兴媒体，丰富党建工作内涵，拓宽党建工作渠道，精心打造党建网络新平台——电子党务系统，全面提升公司党建工作科学化、信息化水平，推动基层党建与时俱进，为基层党组织建设提供方便。

二、推进电子党务系统周密实施

2014年初，公司党委提出电子党务系统需求，由公司组织科、计统科自主研发。在研发系统前，公司党委积极调研，采取“自下而上”的方式，召开座谈会收集广大基层党组织和政工干部对电子党务系统的具体需求，形成初步需求方案；公司组织科、计统科对电子党务系统的开发方案反复进行研究、论证。经过一年的设计、建设、试运行，对系统的功能、运行性能反复测试，多次改进界面、不断完善功能，逐步形成了成熟的电子党务系统。二公司电子党务系统分为系统管理员、政工科室管理员、基层党组织用户“三级界面”，由文件管理、通知管理、共享资料、会议记录“四大板块”构成。2015年4月，电子党务系统正式投入使用。

三、运行电子党务系统的优越性

（一）存储量大，保存长久

电子党务系统整合了二公司党委组织科、宣传科、纪委监察科、办公室、武保科五个科室的所有党建职能，每年需要上传的党建资料呈现海量化趋势。电子党务系统上传到服务器上，有充足的空间存储资料，且能长时间保存这些资料。

（二）安全性高，保密性强

针对一些党建工作资料具有保密性的特点，电子党务系统设立了平台访问权限，对数据库内容实行层层加密保护。政工科室间、基层党支部之间是相互保密的，科室只能看到本科室以及各支部上传的所属本科室文件夹文件，但不能修改支部上传的文件，科室之间看不到彼此上传的文件；各支部只能看到上传给各科室的文件及科室上传的文件，但看不到其他支部的文件。

（三）节约资源，降低成本

电子党务系统在一定程度上实现公司内部信息共享，无需再将相关资料打印出来，或者通过发送邮件、打电话等人力传送，缩短了办公时间，节省了办公开支，提高日常党务工作的效率和时效性，实现了无纸化办公。

四、电子党务系统在党建工作中的作用

为了顺应信息化的发展趋势，化解目前公司党建工作资料保存出现的问题，电子党务系统应运而生。从起初的部分同志存有思想顾虑，到上传过程中少数基层支部、科室的抵触情绪，再到系统投入使用所带来的方便快捷，大家经历了认识上的深刻转变。它的出现，使得原有的党务工作方式发生了彻底改变，也有效地提升了公司党建工作的效能。初步成效主要表现在以下几个方面：

（一）资料规范管理

电子党务系统运行后，党支部党建工作资料都按科室、按工作项目类别及时上传到了系统上。不仅资料得以完整保存，还能随时查看调用，无需再建立一套纸质的工作台账，避免了纸质资料的“多、乱、杂”现象，规范了对基层党支部基础资料的管理。

（二）信息即时发布

公司党委下发文件、传达精神、通知活动、安排工作，党支部报送材料、反馈工作情况通过“通知发布”、“文件上传”传送到电子党务系统上，并即时在界面首页显示，减少了工作程序。

（三）资源实时共享

党建工作文件资料涉及到政工各科室、各党支部，相当一部分属于共用资料。如政策规定、党委双优考核办法、支部工作总结安排、支部工作信息等，以往各科室、各党支部间相互传送，下载打印，造成很大的浪费。将这些文件资料上传到电子党务系统“共享文件夹”，可以不分科室、不分支部随时共享，既节约了时间又减少了资源浪费。

（四）效率大幅提高

当需要查看、使用过去的资料时，在系统上搜索栏输入关键字，就能快速检索，减少了翻找资料花费的时间。从对比的实践中发现，运用电子党务系统处理日常党务工作，将支部书记从文字准备、资料整理和信息的手工传递等繁琐事务中解放出来，减少大量重复劳动，减轻了工作负担，提高了工作效率，助推公司党务工作实现“一点通”。让党支部书记有更多的时间来思考支部工作、创新支部工作，带领党员加强支部建设，把更多的时间和精力集中到更重要的事情上来。

（五）科学指导工作

电子党务系统设置多达四级的文件夹及子文件目录，可以以目录树形式打开，各级文件夹按科室工作内容分类，并明确标注名称。支部工作都以文档、图片的形式上传到电子党务系统上，支部书记可以通过查看科室工作目录树来检查支部工作完成情况、有无丢项漏项；政工科室可以随时登录系统查阅支部工作完成情况，及时了解和把握党支部动态、发现问题，督促、指导支部工作。政工科室还可以对比基层支部工作台账，为支部分享工作经验、工作亮点，支部之间相互借鉴和相互督促，实现了基层党支部与政工科室之间的有效联动和数字化无缝对接。

（六）量化检查考核

“双优”工作季度考核也以电子党务系统实时反映的支部工作情况为主要考核依据，不再过多地到基层支部进行频繁的党建检查，而是结合现场少量、短时的抽查，听取支部意见建议、了解支部建设情况，来掌握支部全盘工作，并指导支部工作开拓工作思路、创新工作亮点。电子党务系统使考核程序得到简化，考核结果更加直观公正。

五、电子党务系统的工作新设想

二公司电子党务系统的正式运行，切实为公司党建工作提供了便捷，得到了基层党支部书记的认同和上级党委的认可，对二公司党建工作有着积极的推动作用，但就电子党务目前运行情况看，还有不完善、待改进的地方。二公司党委设想继续开发党员管理、党小组管理、网上党校、党员论坛等功能，构建集日常管理、考评、宣传、学习和交流为一体的党建信息平台，扩大党建工作覆盖面，极大地调动党员干部参加党的建设的积极性和主动性，提高党员参与党组织建设的兴趣和能力，为有效加强基层党组织建设提供技术手段。

二公司党委积极响应上级党委的号召，加大建设电子党务系统力度，完善提高党务系统性能，从而真正提高党建工作的实效性，使公司党务管理更加科学化、规范化、精细化和高效化。公司党委将在新的机遇和挑战中，乘势而为，不断提高管理水平，切实增强公司软实力和凝聚力，为公司在新形势下实现和谐稳定快速发展提供强有力的思想保证。

（课题组成员：侯幼农　张慧贤）