落实“三严三实”

河北信息产业投资集团有限公司党委课题组

河北信息产业投资集团有限公司设党委1个，党委委员7人，所属党支部14个，党员128人。集团作为我省大型投融资机构，肩负着壮大我省优势产业、推动工业化与信息化有效融合、加快经济发展方式转变、助力产业集群转型升级等职责。集团党委始终坚持发挥政治引领作用，为集团发展把舵领航。目前集团投资业务涉及高新技术产业、高科技产业园区、金融创新、现代服务业四个板块。累计投资产业项目60余个，投资额逾40亿元，有力支持全省工业和信息产业发展。2015年党中央提出开展“三严三实”专题教育，落实党要管党，从严治党要求，进一步深化党的作风建设。河北信投集团党委以“三严三实”专题教育为契机，探索更加有效发挥“思想引领、人才引领、纪律引领、文化引领”四引领作用的长效机制，抓实抓好党员队伍作风建设，为集团改革发展提供坚强保证。

一、研究国有企业党员队伍作风建设长效机制的重要意义

河北信投集团党委在谋划党建工作时，将党风建设摆在重要位置，指出要深入研究新时期、新形势下党风建设的长效机制，组织党建研究课题组从多方面论证党风建设机制和方法。

党的持续健康发展需要良好的党风。党风建设，旨在端正党组织和党员的思想作风、工作作风、生活作风和学习作风。党的作风关系到党的性质，关系到人心向背，影响着社会风气，决定着党的命运，关系到社会主义现代化建设的成败，确保党组织持续健康发展，党风建设对于党的建设至关重要。

国有企业快速稳健发展需要良好的党风。国有企业乃国之利器，被比作共和国的长子，国有企业在党的坚强领导下不断发展壮大。国有企业快速稳健发展离不开党的建设，而党的建设中党风建设是提升士气、鼓舞干劲、凝聚人心的重要手段，只有良好的党风才能使全体干部职工凝聚在一起，同频共振，共谋发展。

党员干部健康成长需要良好的党风。党员的思想作风、工作作风和生活作风是党的作风建设的重要组成部分。党选拔任用干部，衡量一名党员的成长成才，坚持德才兼备、以德为先的原则，作风建设是衡量党员干部的重要标准，所以党员干部健康成长必须具备良好的党风。

二、发挥“五引领作用”，探索党员队伍作风建设长效机制

（一）发挥思想引领作用，筑牢党员干部理想信念

坚定的行动，源于思想的自觉。集团党委将抓好学习教育，打造思想根基，强化理想信念，作为抓好党员队伍作风建设的重要手段。推进“三位一体”的学习教育模式，建立思想教育的长效机制。

以上率下，集团党委带头学。集团党委进一步修订了党委中心组学习制度，规定每月至少一次党委中心组集中学习，明确了政治理论对集团发展的核心引领作用，通过学习党十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等一系列党的重大决策部署，集团党委在制定集团发展方向时，有了坚强的理论支持，充分渲染了党带领集团发展壮大的政治氛围。

边学边研，基层党员干部示范学。2015年以来，集团各党支部以“三严三实”专题教育为契机开展专题学习研讨，注重边学边研讨，学习理论知识的同时，坚持把领导干部全程参与作为刚性制度，督促每一位领导干部把自己摆进去，摆到位，带头学习研讨，带头查摆问题，亲自撰写发言提纲，将学习内容与分管工作相结合，身到心到。

拓宽渠道，支部创新学。集团各党支部结合青年党员数量多，比重大的特点，及时抢占新型网络媒体教育平台，开通微信、微博，将网络作为支部、基层一线党员教育的重要渠道，定期组织在线学习研讨，深化学习效果。组织党员订阅“共产党员”微信、易信公众号，切实发挥好远程教育平台的应有功能和作用，使党的声音及时传递到全体党员中。

（二）发挥人才引领作用，打造人才精干、清正廉明的干部队伍

干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，集团党委始终坚持党管干部原则，通过从严管理干部，不断提高干部队伍素质和作风建设。

不断完善选人用人机制，把好入口关。确定了4种中层干部选用方式，即竞争上岗、集团范围内公开选聘、面向社会公开招聘和组织选拔，确保选拔过程公开、公平、公正，选拔出“忠诚能干亲民清正”的领导干部。近年来通过4种方式共选拔24名优秀员工进入中层领导干部队伍，人员素质水平不断提升。

不断规范人员选拔任用程序。坚持和完善民主推荐、人选提名、组织考察、集体研究、任前公示、组织谈话等选拔任用程序。修订集团党委会议事规则，改进完善了会议表决方式，改口头表决为实名票决制，使人员选拔更加公开透明。

不断加强干部问责考核。每年年初集团党委与各单位领导班子签订责任状，对各控股公司领导班子开展党风廉政建设、安全生产责任、经济目标责任“三位一体”考核，党风廉政责任、安全生产责任实行一票否决制。特别是2015年，集团党委重新梳理各单位考核标准，科学合理制定考核指标和经济责任目标，引导领导干部树立正确的政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。

（三）发挥纪律引领，打造自觉遵章守纪的模范干部队伍

信投集团认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严明党的各项纪律，打造自觉遵章守纪的模范干部队伍。

完善干部管理规定，严明各项纪律。集团党委坚持把纪律和规矩挺在前面，组织领导干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以省委巡视反馈意见整改落实为契机，制定集团领导干部《遵守中央八项规定实施细则》，完善公务用车、公务消费等各项规章制度，制定《党员领导干部违纪违规处分条例》，大大提高了各项制度的执行力，使各项制度有效发挥刚性约束作用，各级党员干部自觉遵守纪律的意识明显提升。

强化监督执纪问责，干部作风显著改善。实施领导干部个人事项报告制度，建立中层以上领导干部廉洁档案，坚持集团纪委负责人同下级党政负责人谈话制度，定期约谈各控股公司领导班子成员，开展廉政谈话和警示教育，督促各级领导干部带头守纪，率先垂范。在中秋、国庆、春节等重要时间节点印发关于遵守中央“八项规定”、持续反“四风”的通知，并对节日期间公务消费、公车封存使用情况等开展明察暗访。不定期开展遵守工作纪律情况明察暗访，查办2起违反工作纪律案件。

（四）发挥文化引领作用，凝聚改革发展正能量

近年来，集团党委提出了更加完善的集团发展战略和指导思想。新的发展战略需要强大的企业文化做支撑，集团党委注重企业文化与企业发展战略的相辅相承关系，提炼了“风险管控、勇于创新、诚实守信、扎实做事”的企业文化和“投资创富河北、信息引领中国”的企业核心价值观，形成了信投特色的企业文化品牌，通过发挥文化引领作用，凝聚改革发展正能量。

一是企业文化落地生根，统一员工思想共识。集团党委将企业文化宣传落地作为企业文化建设的重中之重，拓宽宣传阵地，充分运用微信、微博等新媒体，形成了电子屏幕、公司网站、宣传册、宣传片、宣传栏、新媒体为一体的宣传阵地，对干部职工开展形势任务教育，企业文化、核心价值观宣传，明确发展目标任务，组织员工结合当前形势开展主题（专题）大讨论，通过企业文化落地生根，不断引导广大员工坚定信心，应对挑战，在集团转型发展的实践中积极建功立业，营造了加快转型发展的浓厚氛围，形成了促进企业转型发展的强大思想合力。

二是企业文化体系建设初显成效，凝聚集团系统改革发展共识。在集团企业文化的引领和感召下，各控股公司以集团战略为目标，以强化主业运营能力为目的，以核心企业文化为向导，提出了“严谨求实、稳健创新”，“创新、务实、团结、共赢”，“依靠科技以人为本、群策群力缔造卓越”，“诚信立足，创新致远”等企业文化精神。这些理念与各单位发展实际紧密结合，顺应了集团发展战略和核心企业文化，形成了深化改革、转型升级的发展共识。

三、发挥“四引领作用”，为集团发展把舵领航，取得明显成效

集团党委以发展实际为根本，不断调整党员队伍作风建设方法措施，探索发挥“四引领作用”的有效机制，集团党委积极履行把舵领航职责，集团科学发展不断取得新成就。

一是集团党委抢抓京津冀协同发展上升为国家战略的重大机遇，积极谋划，提前布局，在北京组建中创信投投资控股有限公司，搭建产业转移、资本对接、招商引企平台，主动融入京津冀协同发展大格局。二是按照国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，集团打造河北第一、北方领先的互联网金融平台“信投在线”，以国有信誉吸收和引导社会资金，创新金融模式，服务中小企业，大大提升我省互联网金融水平。三是按照大力发展混合所有制经济的方针政策，集团成立电子商务、节能环保、技术改造升级三支省政府引导基金，撬动社会资本13.6亿元，共同投向我省高新技术产业，推动我省产业转型升级。四是以加强集团化管控为契机，成立集团审计和风险控制部、风险管理委员会，印发集团《全面风险管理手册》，集团按程序办事、按制度运行更加有力，推动集团安全健康发展。五是运用中票、短期融资债、非公开定向融资工具、企业债等直融产品，形成多元化融资渠道，实现了资金链良心循环。六是成功取得河北省电子口岸组建资质，成立河北省电子口岸发展有限公司，实现我省口岸各有关方面的信息资源共享，降低贸易企业的经营成本，提高企业的经营效率和效益，使对外贸易管理部门的管理能力得到有效提升。

截至2015年10月底，集团资产总额52.1亿元，同比增长3.13%；利税1.03亿元，同比增长7.97%；实现利润总额6591万元，同比增长2.25%。较好的实现了国有资产保值增值。

（课题组成员：魏卓民　马笑容　张　然）