党的纪律的基本特征

党的纪律是以马克思主义为指导的纪律，是建立在正确的政治路线之上的纪律，也是以党的民主集中制为基本原则的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律既具有一般纪律的普遍特征，又具有马克思主义政党的特殊要求。

一、党的纪律是为工人阶级根本利益服务的纪律

从阶级属性看，纪律随着人类社会的发展而发展，当人类社会出现阶级以后，纪律就必然打上阶级的烙印。在阶级社会中，纪律是统治阶级的权力和意志的体现，统治阶级总是按照他们的需要，运用手中的权力，制定出一定的纪律。无产阶级政党是在同资产阶级政党的斗争中逐渐成长起来的。为了凝聚力量，改变弱势地位，实现奋斗目标，无产阶级政党特别强调严格遵循党的组织纪律性。中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物，它以工人阶级为基础，集中体现了中国工人阶级的特性。其性质和宗旨，决定了党只能根据工人阶级和人民群众的根本利益来制定党的纪律，并用党的纪律来保证他们的根本利益。中国共产党的纪律归根到底是为工人阶级和人民群众的根本利益服务的。

二、党的纪律是统一平等的纪律

从社会属性看，工人阶级政党的纪律是建立在社会化大生产基础上的。社会化大生产使得工人阶级形成了共同的经济地位和共同的利益要求，消灭了人与人之间经济上的不平等，将个人利益与社会整体利益密切联系起来，并可以打破行业、地区以至国家的界限，联合成统一的整体。工人阶级这一本质属性决定了其政党的成员在政治上一律平等的地位，决定了其政党的纪律是真正平等的纪律、统一的纪律。工人阶级政党的成员，不论其职位高低、资历长短、功劳大小，在党的纪律面前都应当是平等的。

工人阶级政党纪律平等的、统一的特征，主要有三方面的内容:一是党的纪律对于党内任何人、任何组织都是平等的，党内不允许任何人有超越纪律之上的特权;二是党内任何人、任何组织违反了纪律都必须受到追究，决不允许任何容忍和纵容少数违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外，决不允许干扰党纪执行的行为;三是各级党组织结合当地实际情况所作出的某些更加具体的规定，必须以贯彻执行党中央统一制定的法规为基本依据，与党章和其他党内法规相一致。

党员在党的纪律面前一律平等，是维护党的队伍统一的一个基本条件，也是党内政治生活正常化的一条基本经验。坚持在党的纪律面前一律平等，每个党员不论资历深浅、职务高低、党龄长短，谁违反了党的纪律，谁就要受到纪律的制裁。

三、党的纪律是自觉的纪律

从组织属性看，工人阶级政党是工人阶级及广大劳动人民利益的忠实代表，维护绝大多数人的共同利益是工人阶级政党制定纪律的目的。中国共产党是由工人阶级先进分子组成的。一般来讲，党员不仅有高度的政治觉悟，对革命事业的无限忠诚和自我牺牲精神，而且具有共同的理想和对革命客观规律的深刻认识。党员把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，对共同的理想、纲领、奋斗目标和革命客观规律的遵循。党的纪律又是按照民主集中制原则通过党员及其代表充分讨论的基础上制定的，是集中了全党意志的纪律。这个党的成员都是本阶级的优秀分子，有着共同的思想基础和政治目的，是自觉自愿地献身于无产阶级的事业中，深深懂得严格的纪律对保证事业成功的必要性。对于每一个真正的共产党员来说，不管在残酷的战争年代，还是在和平时期，不管是否符合自己意愿、是否在党组织的直接领导和监督之下，都能够自觉地服从组织决定，遵守党的纪律。

党的纪律是以允许党内自由讨论和自由批评为前提的。党员在党内有充分的民主权利，既是党的纪律的执行者，又是党的纪律的制定者。党的任何一项纪律都是在党员或者党员代表充分民主讨论的基础上制定的，它既符合党的根本利益，也集中体现了大多数党员个人的意志。

因此，维护工人阶级政党的纪律，靠的是它的成员高度的政治思想觉悟，靠其成员对本阶级事业的忠诚和对共产主义信念的追求，工人阶级政党的纪律因而具有自觉性这一鲜明特征。许多共产党人为遵守纪律而甘愿献出自己的热血和生命的事实，充分地说明了这个道理。正如陈云同志所说，“坚定的革命者视纪律为自由”，而不会感到是一种约束。这是就其基本方面而言的。当然，党内也存在着不自觉遵守纪律，以致违反纪律、破坏纪律的现象。对此，各级党组织必须加强教育，执行纪律。

四、党的纪律是以科学理论为指导的纪律

从理论依据看，工人阶级政党的纪律是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义理论基础之上的。马克思主义认为，自由与纪律是一个统一体的两个矛盾着的侧面，二者是矛盾的，又是统一的。没有党的纪律，党就形成不了统一的意志、统一的行动，党内生活就不能保持正常的秩序，党员和党组织的正当权利也随时可能受到侵犯，党内民主自由和党员积极性创造性的发挥也就失去了保证。没有党内自由，党就不能在民主的基础上达到思想上的高度统一，因而也就不可能建立起巩固的自觉的纪律。

以这一科学理论为指导产生的工人阶级政党的纪律，是严格按照民主集中制原则，依照一定的民主程序，经过广泛征求意见和党的会议讨论通过的基础上产生的。因此，工人阶级政党的纪律是人类历史上唯一能够体现大多数人的意志、保护大多数人的积极性和创造性的民主、科学的纪律。工人阶级政党纪律的科学性，还表现为它不是一经制定就永恒不变的僵死的教条，它的具体内容能够随着形势的发展和时代的变化而与时俱进，在革命和建设的实践中不断得到调整、充实、丰富和完善。

五、党的纪律是与时俱进的纪律

从发展历史看，党从成立的那一天起，就十分重视党的纪律建设，在长期的革命和建设中，党的纪律逐步形成、发展和完善。在各个历史时期，根据党的中心工作的不同，党的纪律也有其时代特点。90多年来，党所培育形成的纪律总是随着实践的深化而不断丰富，随着时代的进步而不断发展。一是不断增添新元素。随着党所处的历史方位发生变化和党领导的事业不断推进，坚持民主集中、强调谦虚谨慎、反对贪污腐化、加强制度建设、实行政企分离等新的元素，不断充实到党的纪律建设内容之中。二是不断赋予新内涵。坚定信念、艰苦奋斗、联系群众、恪守本职等是党不同时期的纪律共有的内容，但因时代条件和实践基础不同又有所区别。正是既一脉相承又与时俱进，才使党的纪律具有持久的生命力。今后，党的纪律的建设和发展，也必须与时俱进。

六、党的纪律是铁的纪律

从效能作用看，党的纪律是铁的纪律。列宁最早提出“党的纪律是铁的纪律”。“铁的纪律”指的是党的纪律具有严肃性和强制性的特征。工人阶级及其政党之所以有力量，就在于有严密的统一的组织，而这种组织作用的有效发挥则有赖于在工人阶级政党内部实行极其严格的铁的纪律。当某种建议和意见一经党的会议上讨论通过，形成了决议，对整个党的组织和党员都适用，具有同等的约束力。党的每个组织和每个党员都必须执行，否则就要受到纪律的制裁。党内自由是在党章和其他党规党法规定范围内的自由，它能充分保证党员的民主权利，发挥各级党组织和党员的积极性和创造性，巩固和加强党的纪律，维护党的团结和统一。党内自由与党的纪律是并行不悖、相辅相成、互为条件、不可分割的。我们要把充分发扬党内民主自由和严格执行纪律有机结合起来，创造一个既有自由又有纪律、既有民主又有集中的生动活泼的政治局面。

【注释】

[1]郑荣华:《中国共产党纪律学》［M］，北京:人民出版社，2009年版第28页。