清正廉洁,即品行端正,为人正直廉洁无私。廉洁无小事,牵一发动全身。廉洁,从某种角度上看,是一个人思想品行养成的综合体现。大凡廉洁失守,几乎就全线溃败。违反这一条纪律,就可能导致违反其他纪律。“牵一发动全身”,一招失招招败。党的十八大提出,要坚定不移反对腐败,保持共产党人清正廉洁的政治本色。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的执政地位是历史和人民共同选择的结果。反对腐败、建设廉洁政治,是我党一贯坚持的政治立场。打造一支清正廉洁的干部队伍是新时期加强党的建设的一个基本问题,也是从严治党的重要内容和基本要求。
一、新时期永葆清正廉洁的极端重要性
“为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心”。新时期,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,具有重大的现实意义。这是马克思主义执政党建设的本质体现,是中国共产党赢得人民信赖和支持的宝贵经验,是共产党人健康成长的重要保证,是永葆党的先进性和纯洁性的必然要求,更是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的有力保证。每一个共产党员特别是领导干部都必须加强党性修养,严守廉洁纪律,砥砺高尚情操,弘扬浩然正气,切实做到廉洁从政、执政为民。
清正廉洁是马克思主义执政党建设的本质体现。马克思早在总结巴黎公社经验时,就已经开始注重廉洁问题,指出无产阶级取得政权后要防止由“社会公仆”变为“社会主人”,要普选产生国家公职人员,要国家公职人员接受人民群众的监督和罢免,要实行工人工资制和议行合一政体[4]。由此看出,马克思将廉洁作为无产阶级政权的重要特征。共产党从它产生的那天起,就是一个为着实现人类解放而奋斗的政党。中国共产党建党的目的,就是为着中国最广大人民利益而奋斗的政党,党没有任何自己的私利。《党章》中明确指出党的宗旨是“全心全意为人民服务”。立党为公、执政为民,是中国共产党的本质特征,是党在长期革命和建设事业中始终坚持的指导思想。保持清正廉洁则是马克思主义执政党坚持立党为公、执政为民的必然要求。
清正廉洁是中国共产党赢得人民信赖和支持的宝贵经验,是共产党人健康成长的重要保证。革命战争年代,党靠着严明的纪律和良好的作风赢得了人民的信赖和支持,取得了抗日战争和解放战争的伟大胜利。如今,中共的执政地位、执政环境都不同于往日。中共已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的革命党转变为领导人民掌握全国政权的执政党,已经从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的执政党转变为对外开放和实行社会主义市场经济条件下领导国家建设的执政党。这两大转变对党的清正廉洁建设提出了新的挑战。新时期,共产党人的健康成长还面临着内部的挑战,即党员人数的大幅增加以及党员构成的日趋复杂化。中国共产党从新中国成立之初的400多万人发展到现在的8000多万人,从最初革命出身到现在更多是出生于和平年代,虽然文化程度较高,更易于接受新鲜事物,更富有创新精神,但是经受困难考验不足。因此,少数党员干部会出现党性修养不够、纪律观念淡薄的问题。极少数人不能正确看待手中的权力,不会正确行使人民赋予的权力,蔑视党纪国法,暗中搞权钱交易、权权交易、权色交易,这些都对党的清正廉洁建设提出了很大挑战,对党自身健康发展构成了极大地危害。党员不清正廉洁就会使党变质,就会使党丧失先进性和纯洁性,就会丧失领导地位和执政基础。
清正廉洁是新时期永葆党的先进性和纯洁性的必然要求,更是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的有力保证。《党章》指出:“中国共产党是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”如何在国际格局深刻变动、国内深化改革攻坚以渡过转型期这一背景下永葆先进性和纯洁性是摆在我党面前的一个重要课题。当今世界处于大发展大变革时期,经济全球化、世界多极化趋势不断发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈。国际金融危机、恐怖主义、环境问题等非传统安全问题日益凸显,这些因素既给我国发展带来很大机遇,同时又暗藏着更大的挑战,对执政党建设更是一种严峻的考验。与此同时,各种腐朽思想以及西方意识形态也趁着我国对外交往过程渗透进来,对人们的思想观念和伦理道德带来一定影响,也对党内少数党员领导干部带来一定的负面影响,一些人淡化甚至抛弃了马克思主义的理想信念,价值观扭曲,丢掉了清正廉洁的本质。就国内情况而言,当前我国全面深化改革进入到攻坚阶段,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设正全面推进。过去的十年是我国经济高速发展的十年,经济快速增长期往往也是腐败高发期。而且,由于我国社会主义市场经济还处于逐渐完善时期,工业化、信息化和新型城镇化的推进都在一定程度上会引发社会矛盾,考验着党的执政能力。党员领导干部如何运用好手中的权力,怎样永葆清正廉洁,怎样永葆党的先进性和纯洁性成为新时期一个重要课题。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦,要求党克服精神懈怠的危险,克服能力不足的危险,克服脱离群众的危险,克服消极腐败的危险。要应对长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,就要求广大党员干部常怀律己之心,常修为政之德,居安思危,恪尽职守,保持清正廉洁的本质。
二、坚定理想信念永葆清正廉洁
新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)中有关廉洁纪律的内容,相较于旧《条例》,无论条文与字数都大幅增加(由旧《条例》第八章“违反廉洁自律规定的行为”的11条共1800余字,变为新《条例》第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”的25条共3200余字),其内容也在新《条例》各章中是最多的。这既直观地反映出廉洁纪律在纪律体系中的重要性,更充分反映了党中央顺应民心、深入推进反腐倡廉建设的坚强意志和坚定决心。
2015年10月23日,王岐山同志在《人民日报》撰文指出:“目前人民群众对不正之风反映最强烈,对腐败最痛恨,对改进作风、廉洁自律要求最迫切。”[5]可见,在当前党风廉政建设当中,改进党的工作作风、加强党员干部廉洁自律意识的迫切性与重要性。
写好“廉”字,并非易事。从字本身的结构来看,广、兼为廉,也就是不利用手中的权力多拿多占,要广泛兼顾,体现了古人造字时的良苦用心。《党章》规定:“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”不谋求私利,就要求清正,不谋求特权,就要求廉洁。新时期,每一个共产党员特别是党员领导干部都必须加强党性修养,在其位,谋其事,尽其责,廉其政。正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
要做到清正廉洁,就要加强廉政教育,坚定理想信念。人生如屋,信念如柱,柱折屋塌,柱坚屋固。习近平主席强调:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”党的十八大报告把“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求”作为新的历史条件下加强党的建设的首要任务。坚定理想信念,首先要先加强政治理论学习,加强理想信念教育,提高领导干部的政治理论素养,树立为中国特色社会主义事业、为共产主义事业奋斗的崇高理想信念,为廉洁从政打好理论根基。加强廉政教育,就是要教育广大党员领导干部正确认识权力,合理利用权力,要坚持权为民所赋、权为民所用,“一切党员必须把人民群众的公共的利益,即党的利益,摆在自己的私人利益之上,党员的私人利益必须服从人民的即党的公共利益。一切自私自利的人,不肯为人民牺牲自己的人,都不能做共产党员。”[6]作为一名合格的共产党员,就要树立公仆意识,做清正廉洁的表率。
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