古人云:“徒法不足以自行”,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”不仅法律是这样,党的纪律也是这样。纪律的生命力在于执行,纪律的权威也在于执行。如果有了党规党纪而不执行、束之高阁,或者执行不力、做表面文章,那再多的纪律也是一纸空文,依规治党就会成为一句空话,从严治党的根基就会动摇。因此,党的十八大党章明确规定,党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。这是对党组织维护和加强党的纪律提出的明确要求,是落实全面从严治党战略举措的重要保证。
一、完成党的历史使命的必然要求
我们党是组织严密、纪律严明的马克思主义政党,实现共产主义是党的最高纲领和最终目标,实现“两个一百年”目标是我们党当前的奋斗目标和最低纲领。党要完成自己的历史使命,不仅要有正确的纲领和路线,以及根据自己的纲领和路线制定的各项方针、政策,还必须用严明的纪律统一全党的意志和行动,这样才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。如果党员和党的组织无视党的纪律,各取所需、各行其是,那就会造成全党一盘散沙、一片混乱,最终分崩离析、一事无成。党的纪律不仅要依靠党员自觉遵守,自觉维护,还必须依靠党的各级组织的教育、监督、维护和执行。党的各级组织对不遵守纪律的党员要采取必要的组织措施,对严重违反纪律的党员要予以惩处,直至开除党籍。只有这样,才能使党的纪律得到有效的维护,才能永葆党的先进性和纯洁性,才能保证完成党的历史使命。
二、践行党的宗旨的根本要求
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,保持与人民群众的密切联系是我们党的最大政治优势。如果各级党组织不能严格执行和维护党的纪律,特别是党的群众纪律,甚至漠视违反党的群众纪律的行为,就会使我们党丧失战斗力和凝聚力,最终会失去人民群众的支持。因此,只有严明党纪,坚决纠正损害群众利益的行为,真心实意地为广大人民群众服务,不断密切党同人民群众的血肉联系,才能真正得到广大人民群众的支持,巩固党的执政基础。从总体上说,我们党的绝大多数党员和干部都能坚持和身体力行全心全意为人民服务的宗旨,得到了广大人民群众的认可和拥护。但在新形势下,也有些党员特别是少数党员干部以权谋私、腐化堕落、滥用职权,以致与民争利,严重脱离群众。如果不对他们严格执行党的纪律,势必会削弱党在群众中的威信,腐蚀党的执政根基。这是一个严肃的政治问题,必须引起全党的警觉和重视。
三、维护党的团结统一的迫切需要
坚持和发展中国特色社会主义,需要高度的民主和高度的集中统一,需要有一个长期安定团结的政治局面,需要有一个坚强的领导核心。这就要求加强党内的组织纪律性,维护党的团结统一。全党团结统一了,才能促进全国人民的团结一致,才能保证国家长治久安,才能进一步开创中国特色社会主义事业新局面,实现民族的振兴、国家的富强和人民的幸福,实现中华民族伟大复兴的中国梦。维护党的团结统一,需要全体党员的共同努力,但仅仅依靠党员个人自觉的力量,往往不足以纠正和克服党内不正之风,这就需要党的纪律,需要各级党组织严格执行党的纪律。特别是当前我国正处在改革发展的关键时期,党领导人民正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们既面临重大发展机遇,也面临各种风险挑战,往往会出现各种矛盾和问题,这就更需要全党团结一致、凝心聚力、共克时艰。但在一些地方和单位执行党的纪律却不够坚决、严肃,不同程度地影响了党的路线、方针、政策的落实。这就迫切要求各级党组织必须严格执行和切实维护党的纪律,不但要使全体党员在政治上思想上行动上和党中央保持一致,而且必须有组织上的完全统一,这样才能更好地保持党的创造力、凝聚力、战斗力,不断带领人民取得中国特色社会主义事业的新胜利。
四、落实全面从严治党的重要保证
严格执纪是我们党一贯坚持的重要原则,是落实全面从严治党战略举措的重要保证。纪律是治党之戒尺。纪纲一废,何事不生;纲纪一振,百事皆顺。党的十八大以来,我们党以执行“八项规定”打开作风建设的切入口,强化落实党委纪委的主体责任和监督责任,坚持惩治威慑和建章立制两手抓,不断将党的纪律和规矩立起来、严起来,管党治党取得了显著成效、积累了新的经验。但也要看到,仍有一些地方和单位在管党治党、执纪问责方面依然存在“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题,全面从严治党没有落到实处。如有些单位党组织,尤其是村级党组织治党不严,对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题,不闻不问,缺乏有效的教育和监管,甚至当党员干部违纪追究时,帮其说情开脱;有的党组织不抓经常性政治纪律教育,致使基层党员干部纪律意识淡化;有的党组织不坚持党的组织原则,党组织生活会流于形式,一些基层党员长年不参加组织生活,成为不受党纪约束的“特殊党员”;有的党组织执纪不严,尤其对违犯政治纪律者,认为蒙上“政治色彩”,处分尺度不好把握,因此使其得不到及时应有惩处。
我们必须明确,党的纪律靠执行,党的规矩靠遵从,全面从严治党永远在路上。要发挥党规党纪的“治本功能”,关键要在贯彻执行上下功夫。这就要求各级党组织要切实担负起管党治党的主体责任,坚持执行纪律无例外,一把尺子量到底,敢抓敢管、动真碰硬,该批评的敢于板起脸来批评,该问责的敢于狠下心来问责,不当“老好人”,敢于得罪人,使党的纪律真正成为带电的高压线;坚持查处违纪无禁区,拧紧螺丝、上紧发条,对于触犯党纪国法的案件,不论涉及到谁、不论职务高低,发现一起查处一起,使纪律“利剑”始终高悬,进一步纯洁党风,营造风清气正的政治生态。
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