城市旅游竞争力研究的基础概念

5.2.1　城市旅游竞争力研究的基础概念

从相对完整的概念看，城市旅游竞争力是一个城市行政管辖范围内所具有的，在旅游环境营造、资源禀赋开发、旅游市场开拓、旅游管理创新等方面，与其他地区相比具有的比较优势的综合能力与素质。在这样的定义中，有一些基础性的概念需要明确。

（1）城市范围

不同学者、不同领域，因研究目的的不同和认识上的差异，对城市概念的界定有很大的不同，由此，对城市旅游竞争力研究，首先有一个区域范围的界定。

城市的地域概念可以有三种界定：实体地域（Urbanized Area）、功能地域（Metropolitan Area）和行政地域（Urban Place）。城市的实体地域是集中了各种城市设施，以非农业用地和非农业经济活动为主体的城市型景观分布范围，相当于城市建成区。城市的功能地域一般是以一日为周期的城市工作、居住、教育、商业、娱乐、医疗等功能所波及的范围，它以建成区为核心，包括与城市建成区存在密切社会经济联系，并有一体化倾向的城市外围地域，在国外称大都市区（Metropolitan Area）。在我国还没有相应的概念，大致相当于市辖区的范围。城市的行政地域就是根据国家行政区划方案的规定，一个城市依照法律规定所管辖的地域范围。

在我国，有两种城市的行政地域概念。一种是城市市区（不含辖县），另一种是包括辖县在内的城市地区。前者与城市功能地域的概念更为接近，后者是城市行政地域概念。采用不同的城市地域概念，将产生不同的城市旅游竞争力研究结果。采用城市实体地域概念或功能地域概念产生的可以说是都市旅游竞争力研究。就研究而言，都市或城市这两种概念都是可取的。具体做怎样范围的考量和比较，主要看统计资料口径对应的范围，以及相互排序或比较两者之间的对等。目前我国统计系统的指标数字多以城市行政地域概念为单位，这为城市旅游竞争力的研究提供了基础性条件。

（2）旅游概念

对旅游概念也可作多方面的理解，如旅行、游憩、商贸、购物、会展、科考等活动，在统计中还有旅行社组团和散客之分。之所以要对旅游的概念进行界定，是因为只有清楚哪些活动是旅游活动，哪些活动不是旅游活动，才能搞清楚哪些产业或部门是与旅游活动直接相关的，哪些是间接相关的，哪些因素对旅游业的发展起关键作用，哪些只起到间接促进作用，从而实现对旅游竞争力的准确评价。但由于研究目的、学科领域的不同和对旅游认识上的差异，不同学者对旅游的理解也不同，给出的定义也有很大的差别。如著名的“艾斯特”定义认为，旅游是非定居者的旅行和暂时居留而引起的现象和关系的总和。这些人不会导致长期定居，并且不牵涉任何赚钱的活动。该定义点明了旅游活动的几个主要特征，如旅游目的的非经济性、旅游活动的空间位移性和活动时间的暂时性。但随着旅游业的发展，该定义和一些新兴的旅游形式产生某些冲突，如商务旅游带有明显的经济目的和工作性质，会展旅游和科考旅游也带有明显的工作性质等。所以，旅游的定义也需要不断完善。

1991年，世界旅游组织对旅游进行了定义，认为旅游是人们为了休闲、商务或其他目的离开他们的惯常环境，到某些地方并停留在那里，但连续不超过一年的活动。该定义不仅包括了传统旅游活动，也对一些新兴的旅游活动有所反映。特别是不提外出最短时间的限制（如24小时等），这就最大限度地包含了一日之内的游憩、休憩这样的活动。就目前的旅游现实来看，这是一个值得推荐的旅游定义。在考量和比较城市或区域旅游竞争力研究中，无论选取怎样的范围，其统计数据都应以相统一的标准为准则。

（3）竞争力

竞争力是一个复杂的概念，由于竞争力的复杂性使得对城市旅游竞争力的学术性表述历来很模糊，难以形成一致的看法。一方面，城市旅游竞争力被理解为不同城市旅游竞争的结果或者是最终表现；另一方面，则被认为是不同城市的旅游产业在发展过程中拥有竞争优势的原因或其决定性因素。尽管竞争力一直是一个内涵和外延都难以精确界定的概念，但对城市旅游存在竞争力差异这一客观现象的认识则具有很高的共识性。大都市旅游是现代旅游的主体，它的发展已处于竞争性的增长阶段。进一步分析，城市旅游竞争力不应该属于企业竞争力、产业竞争力、区域竞争力和国家竞争力的任何一种，这就有必要从外延上对其加以界定。从否定方面看，它既不是企业竞争力，也不是产业和国家、区域或城市竞争力；从肯定意义上看，它既有产业竞争力的属性，也有国家、区域或城市竞争力的属性。由此，我们可说城市旅游竞争力是指在旅游产业本身素质和城市旅游环境的综合作用下，通过旅游企业在旅游市场上销售其产品而反映出来的持续发展壮大的能力，具体表现在表层的旅游产品竞争力、操作层面的旅游企业竞争力和内因层面的旅游生产要素竞争力，以及产业环境基础方面的城市资源要素等方面的竞争力。

在研究中，竞争力指竞争能力而不是竞争表现较为多见。这种研究假设符合竞争力研究的价值。研究城市旅游竞争力就是要解释，为什么有些城市旅游产业发展的竞争力强，有些竞争力弱；或者，什么样的城市能够具有长久的旅游发展竞争力，什么样的城市较少或不会有竞争力等等。由此可说，城市旅游竞争力是指在现代市场经济条件下，一个城市的旅游业在与其他城市的竞争中所体现出来的差异性优势和城市综合素质。具体地说，城市旅游竞争力是指在旅游产业本身素质和城市旅游环境的综合作用下，通过旅游企业在旅游市场上销售其产品而反映出来的持续发展壮大的能力。基于这样的定义，由此：

——从旅游供给方面看，城市旅游竞争力具体表现为旅游资源的丰裕程度、旅游交通的可进入性、旅游景区的数量、档次或级别，旅游企业数量、档次和其接待能力等；

——从旅游环境来看，城市旅游竞争力表现为城市市容环境、交通环境、治安环境、人文环境和自然环境质量等；

——从旅游市场促销方面看，城市旅游竞争力体现为城市旅游促销费用总额、人均促销费用、联合促销的组织机制、促销效果等；

——从旅游经济活动的最终效果来看，城市旅游竞争力表现为旅游总收入、旅游收入占GDP的比重、接待国际旅游者人数和收入、接待国内旅游者人数和收入、旅游商品销售收入占旅游总收入的比重、游客人均旅游消费额、旅游者平均停留天数、市民出游量等；

——从动态角度来分析，旅游竞争力又可以分为现有旅游竞争力、潜在旅游竞争力和未来旅游发展竞争力等。

城市对其旅游功能的普遍重视与开发，被认为是后现代社会带有规律性的普遍现象。近年来，由于认识到旅游产业潜在的、巨大的经济回报，特别是认识到旅游开发和城市发展的不可分割性，越来越多的城市转向将旅游产业作为地方新的经济增长点及提升城市形象和城市软环境及硬环境的驱动力。