美元霸权，绑架世界

2008年由美国次贷风波引发金融风暴以来，世界目光紧紧盯住世界头号大国美国的走向。这个赤字危机四伏，债务包袱越来越大的山姆大叔“虱多不咬，债多不愁”，日子过得很轻松，物价稳定，市场繁荣，社会秩序井然。人们会问这是为什么？若要回答这个问题，把复杂问题简单化，那就是美元霸权，绑架世界。

美国目前的债务包袱究竟有多重？仅该由政府偿还的就超过了16万亿美元，相当于美国现在每年的总收入，按美国全部人口平摊高达每人5万美元，若把国内债务、国际债务、金融债务、公司债务、家庭债务加总，再加上未来必须由政府偿还的社会安全保障，医疗保障与补助，总量达75万亿美元，是美国当前国内生产总值的4倍，相当于全世界一年的生产总量。近年来，美国政府为抵御经济持续衰退，大规模救市，福利开支增长势头高，债务水平持续大幅增长，美国各种外债以每年增长1万亿美元的惊人速度攀升。所以美国不仅是当今世界的头号经济大国，又是全球最大的债务经济体。

在巨大的债务中，由于美元的霸权地位，使美国好像世界的央行，它可以不受外汇储备短缺的制约，凭美元本位制，它需要多少美元就印多少美元，就可无偿地向其他国家换取商品和劳务，避免巨额贸易逆差可能引起的债务危机和货币危机，轻而易举获得国内经济正常运行、发展所需的实物和大量的资金。世界上除了美国，很难想象其他任何国家可以在这样的状态下长期撑持下去。借助美元的霸权地位，它还可以通过贬值，强行向世界透支，并找到自愿购买美国债券的债主，心甘情愿为它买单。

美元霸权地位的形成由来已久。二战结束前夕的1944年7月，在美国新罕布什尔州布雷顿森林，召开了有44个国家730名代表参加的“国际货币金融会议”，会议通过了一个文件即布雷顿森林协议。协议的主要内容有三项，一是成员国以宣誓形式同意以黄金为基准，确立本国汇率；二是各成员国有义务维持本国货币与其他成员国货币汇率的稳定，并逐步废除外汇管制；三是建立新的国际金融机构，包括“国际货币基金组织”“国际开发银行”“世界银行”和“国际清算银行”，以促进国际货币合作。“布雷顿森林体系”的核心成果，是建立了美元本位的世界货币体系。可兑换黄金的美元本位制，具体说来是“双挂钩”。一是美元与黄金挂钩，各会员国承认美国1934年1月货币改革所确定的每盎司35美元的黄金价作为世界黄金价，此官价作为国际货币的基准；二是其他会员国的货币与美元挂钩，即与美元建立起固定的汇率；会员国货币平价一经确定不得轻易变动；各国政府在进行外汇交易和黄金买卖时，其汇率和金价波动的幅度不得超过法定汇率和金价上下的1%；协议还规定会员国为解决对外支付的困难，可持本国货币向国际货币基金组织购买美元。

用历史的眼光来看，布雷顿森林协议建立的美元本位制，对当时维持国际货币的相对稳定，促进国际商品流通和国际资本的有序流动，促进世界经济发展，发挥了重要的积极作用；美元本位制的确立是会员国对美国经济实力的认同。

二战后，美国经济实力有了很大的增强，仅工业总产值在资本主义世界中所占比例由1938年的33.6%上升到1948年的55.8%，在世界出口总额中由1937年的12.8%上升到1947年的32.4%；1949年美国拥有黄金储备占世界黄金总储备71.2%，是不容置疑的头号经济强国。所以双挂钩的实质是布雷顿森林货币体系与美国经济实力挂钩。这种以黄金和美元为基础的世界货币体系，吊死在一棵树上，既具有高度统一性的一面，同时隐藏着风险，一旦这棵大树发生变化，这个体系就会陷入困境。包括世界著名经济学家凯恩斯和法国前总统戴高乐在内的各界人士，很早就对该体系提出尖锐批评，戴高乐痛斥“美国用美元来获得其他民族的土地和工厂”，同时指出“美国没有特权把世界贸易实际上变成美国的仓库”。

冷战时期的美国出现经济衰退，导致黄金外流，黄金价一下子突破35美元，上升到40美元，爆发了第一次黄金危机。由于美国陷入越南战争泥潭，国际收支不平衡，赤字越来越高，为应对危局，美国超量发行美元，造成国际收支逆差加剧，美元兑换黄金不断削弱，原来的比价难以为继，1968年再次爆发黄金危机。危机中，美国黄金储备由原有的244亿美元一下子降到100亿美元。为扭转危局，美国宣布实行新的经济政策：关闭黄金兑换窗口，停止为外国央行兑换黄金，改美元兑黄金的固定汇率为浮动汇率，汇率由市场供求关系决定，对外贸进口增加1%的附加税。至此布雷顿森林协议原则被打破，名存实亡。世界各国纷纷谴责美国严重违反布雷顿森林协议的原则的单边政策。世界货币贸易秩序一度出现混乱，1976年，在牙买加召开的国际货币会议，又达成了黄金兑换美元浮动汇率合法化的协议。

布雷顿森林协议体系解体后，美国仍然是国际货币的中心。失去了黄金支撑的美元曾经出现迅速贬值，为了重建世界对美元的信心，美国必须找到一种能够有效影响价格的实物来支撑美元。20世纪70年代后期，世界石油危机爆发，此时对美国来说可谓天赐良机。1975年美国通过与海湾石油出口国协商，相继签署了一系列协议。这些协议的主要内容是：石油出口国承诺石油交易必须以美元结算。这实际上宣布了石油进口国必须拥有美元。随后石油价不断上涨，美元在失去了黄金支撑后，又找到了黄金的替代品，以石油为依托，美元又成为全球坚挺的货币，顺理成章地充当全球的储备货币。整个世界仍然处在美元霸权时代。美元决定世界经济、金融、货币制度的运行规则，美国凭借美元支配世界。

布雷顿森林体系解体后被称为“后布雷顿森林协议时代”，或“无体系时代”，美国可以随心所欲使用两手，打白条借钱，发行各种债券，向世界各国借钱；打绿条造钱（印钞票）超量发行美元，美元变成没有制约的可以向世界透支的特殊货币。通过随意发行美元，美国把美元当作超前消费的法宝；当出现贸易逆差时，政府通过印发美钞来弥补亏空，并通过不断扩大美元在全球的流动性，将通货膨胀的压力转嫁给其他国家。超量发行美元的结果还减轻了外债的压力，刺激经济出口，有助于改善国际收支状况。正是由于对美元的操纵，美国在战后虽经历了数十年的高额财政赤字，却依然保持了国内经济稳定。

美元霸权下出现了一个奇特现象，一个举世庞大的经济体，不是靠实体经济而是靠非实体经济的金融业来维系其经济运行。其动力，主要是依靠个人和家庭债务的积累及相应的财产价值上升。这种经济结构下，贸易逆差和财政赤字就像两个魔鬼紧紧缠着这个国家，而且愈演愈烈。为释放压力，美国还通过美元贬值，导致物价通胀，转嫁赤字危机，借钱和造钱这两手交替使用。一些经济学家还从理论上为这种体制的合理性提供支持，声称“只要借债收益大于利息支出，就是行之有效的财政政策”。完全可以预见在今后一个时期内，美国用借钱绑架世界，然后用印钞票来掠夺世界的运作方式不会改变。

在过去的半个世纪，美国把所谓的垃圾产业或夕阳产业转嫁到了包括中国在内的其他国家，70%的就业人口从事金融、服务业，从而完成了一个制造业大国向金融业大国的转型，彻底改变了美国人的生存方式，利用美元霸权地位，借助金融手段在全球范围内向美国转移财富。他们发现可以不生产其他产品，只需生产一样东西就可以致富，这种方式就是印发美元。美国通过这种模式实现了本国经济腾飞，背着巨大的债务，还维系了国内经济的正常运行，但转嫁危机的背后，必然存在被绑架、为此做嫁衣的受害者。

我国的外汇储备2011年超过了3万亿美元，60%～70%的外汇投资于美国，如果美元出现大幅度贬值，中国是最大的受害者。据《世界周刊》撰文，最近美联储宣布第三轮量化宽松，自2012年9月15日起，以每个月购买400亿美元证券方式，狂印美钞灌入市场，一直灌到经济好转与失业率降低为止。这一招不仅是为了让美国经济走出困境，暗中为奥巴马连任拉票，也是针对中国的一场经济战。等于一张白纸的美元大量投入市场，美元贬值下跌，我国在美国的外汇储备当下贬值。

改革开放30多年来的中国，通过低廉的劳动力向美国提供了价廉物美的消费品，中国成为美国的加工厂，中美贸易中的顺差，变成美国国债，这就是说，中国人不但为美国人提供了消费品，还借钱给他们购买这些消费品。这种合作关系是违背国际合作的公正性和平衡原理的。如果永远维持这一状况，在经济上即使不把中国变成美国的附庸，也将严重地制约中国经济发展，尤其是严重制约中国的自主创新。况且，中国廉价劳动力模式的潜力已经释放殆尽，低技术粗放式经营已经走到尽头。