东南亚各国经济发展的层次

由于独立以来所选择的政治体制和经济发展道路不同，因而经济发展不平衡、差距较大成为该地区经济发展的突出特点。总体而言，新、马、泰、菲、印尼、文莱等六个老东盟国家经济的发展水平要远远高于越、老、柬、缅等四个新东盟国家。从地理上来看，大致呈“南富北穷”状况。就经济体制来讲，东盟十国总体上可以划分为两大类，即新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚等市场经济国家与越南、老挝、缅甸、柬埔寨等正在从计划经济向市场经济过渡的国家。就经济发展水平来看，目前东南亚十一国大体可以分为以下四种情况：

（一）发达国家新加坡和石油富国文莱

新加坡是东南亚十一个国家中自然资源最贫乏的国家，但它善于利用自身人力资源和地理位置等优势，使其经济以转口贸易、加工出口和航运业为主。1965年8月，新加坡脱离马来西亚独立后，在坚持自由开放的市场经济的同时，政府积极引导和干预，制定并推行了工业化战略，改变了单一的经济格局，建立了以工业为主导的多元经济体系。经过努力，新加坡从发展中国家中脱颖而出，成为东南亚人均收入最高的国家。2014年，国内生产总值为2880亿美元；人均国内生产总值为5.1万美元；国内生产总值增长率为2.9%。

文莱是东南亚人均拥有石油、天然气等资源最多的国家，文莱已探明原油储量为14亿桶，天然气储量为3900亿立方米，因此它靠开采石油和天然气成为该地区的另一个富国。2014年，文莱的国内生产总值约196.94亿文莱元（约为270亿美元），人均国内生产总值约3.71万文莱元（约为5.08万美元），对外贸易总额为188.3亿文莱元（约为258亿美元），外汇储备约为300亿美元。

（二）加紧向新兴工业化国家迈进的马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚

马来西亚是东南亚经济发展水平处于第二层次的国家中发展得最好的国家，它既拥有丰富的石油等矿产资源和橡胶、棕榈等热带作物资源，又拥有较高素质的人力资源，因此发展经济有较好的条件。20世纪70年代前，经济以农业为主，依赖初级产品出口。70年代以来不断调整产业结构，大力推行出口导向型经济，电子业、制造业、建筑业和服务业发展迅速。2014年国内生产总值（GDP）为3356亿美元，国内生产总值增长率为6%，人均国内生产总值为11039亿美元。

泰国经济发展的路子是充分利用丰富的热带资源等农业资源，进行农产品加工，走农业工业化道路，然后逐步引进外国资本，接受外国技术和设备的转移，逐渐成为日本、韩国和中国台湾等国家和地区重要的海外家电生产基地之一。同时，大力发挥旅游资源优势，积极发展旅游业，从而使泰国经济快速发展起来，人民生活水平迅速提高，1996年被列为中等收入国家。然而，1997年爆发的亚洲金融危机给泰国以沉重打击，使其经济陷入衰退，直到1999年才开始复苏。近年来，泰国政府主张内外发展并重，提倡“双轨式”经济发展模式：对内实行扩张性财政政策，强化基础经济，增加公共投资和支出。扶持弱势群体，着力解决贫困问题。推行经济改革，成立国家资产管理公司处理银行呆、坏账，组建人民银行。对外大力推动多边和双边自由贸易安排，吸引外资，拓展国际市场，扩大出口。经过一系列努力，泰国的经济状况明显好转。2014年国内生产总值为3736亿美元；国内生产总值增长率为0.7%。

菲律宾经济属出口导向型经济，20世纪60年代后期采取开放政策，积极吸引外资，经济发展取得显著成效，1982年被世界银行列为“中等收入国家”。此后受西方经济衰退和自身政局动荡影响，经济发展明显放缓。阿罗约总统执政后，加大对农业和基础设施建设的投入，扩大内需和出口，国际收支得到改善，经济保持平稳增长。2014年，政府采取一系列促进经济发展的措施，坚定推行财政和税收改革，宏观经济运行良好。尽管受到国内政局动荡等不利因素影响，菲律宾国内生产总值还是达到了2845.82亿美元。

印度尼西亚经济在建国初期发展缓慢，在苏加诺执政期间（1950—1965年），其　GDP年均增长仅2%。苏哈托执政后，20世纪60年代后期，印度尼西亚政府调整了经济结构，经济开始提速，1970—1996年　GDP年均增长为6%，跻身中等收入国家。1997年亚洲金融危机爆发后，印度尼西亚的经济受到重创，经济严重衰退，货币大幅贬值。加上人民不满政治长期处于高度集中状态，民主运动如火山爆发，苏哈托政权终于在1998年垮台。1999年年底，印度尼西亚经济开始缓慢复苏，其　GDP年均增长3%～4%。2003年年底按计划结束了国际货币组织（IMF）的经济监管。近年来，其经济保持平稳增长势头，农业、工业和服务业均在国民经济中发挥重要作用，其中农业和油气产业系传统支柱产业。2013年国内生产总值为9084万亿盾（约7570亿美元），国内生产总值增长率为5.78%，人均国内生产总值为3154美元。

（三）处于革新发展中的越南

越南作为一个社会主义国家，其经济模式与其他东南亚国家有较大的差异，而与中国近似。1986年，越南调整了内外政策，开始实行革新开放，推行市场经济，取得了明显成效。20世纪90年代，越南经济年平均增长率达到9.7%。1996年，越共八大提出要大力推进国家工业化、现代化。2001年越共九大确定建立社会主义定向的市场经济体制，并确定了三大经济战略重点，即以工业化和现代化为中心，发展多种经济成分，发挥国有经济主导地位，建立市场经济的配套管理体制。2006年越共十大提出发挥全民族力量，全面推进革新事业，使越南早日摆脱欠发达状况。《2011—2020年经济社会发展战略》提出2011—2015年经济年均增速达到7%～7.5%，到2015年，人均GDP增至约2000美元；力争2020年　GDP总量是2010年的约2.2倍，人均GDP达到3000美元。2014年，越南经济总体上继续保持快速增长，主要经济指标均获完成或超额完成，国内生产总值约为1862.05亿美元，比上年增长了 5.98%，人均国内生产总值为2052.3美元。

（四）发展程度较低的柬埔寨、老挝、缅甸和东帝汶

柬埔寨、老挝、缅甸和东帝汶是东南亚各国经济发展程度最低的四个国家。然而，这四个国家又有着各自不同的情况，因此经济发展前景也不一样。

柬埔寨于1953年11月正式独立后，由于内外战争等原因，始终没有摆脱贫穷和落后的总体情况。目前，柬埔寨依然属于世界上最不发达国家之一，农业仍然是经济第一大支柱产业，农业人口约占总人口的80%。近年来，柬埔寨政府根据国家的实际情况，把农业、加工业、旅游业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域，推进行政、财经、军队和司法等改革，不断提高政府工作效率，努力改善投资环境，取得一定成效。2014年，工业生产在服装加工出口带动下平稳增长，农业生产好于往年，粮食实现自给，旅游业发展迅速，GDP增长率为7.03%，达到167.09亿美元，人均1084.4美元，外贸额达到了181亿美元。同时，服装制造业发展迅速，2012年柬埔寨出口服装46亿美元，同比增长8%，占当年出口比重的83.7%。

老挝是东南亚地区唯一的内陆国家，是自然环境最受限制的国家。它没有出海口，没有铁路，交通不便，商品出口和引进外资都不大容易，经济以农业为主，工业基础薄弱。从1988年起，老挝开始推行革新开放，调整经济结构，即农林业、工业和服务业相结合，优先发展农林业；实行多种所有制形式并存的经济政策，逐步完善市场经济机制；对外实行开放，颁布外资法，改善投资环境；扩大对外经济关系，争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。1991年至1996年，国民经济年均增长7%。2001年至2005年，老挝经济年均增长6.2%。2014年国内生产总值为117.71亿美元，同比增长7.46%，人均国内生产总值为1707.5美元。

缅甸的自然条件优越，资源丰富。作为东南亚面积第二大和中南半岛最大的国家，缅甸拥有丰富的石油、宝石等矿产资源，它还有着漫长的海岸线和广袤的平原，人口密度小，人均占有资源多，但由于多年来实行军事管制，闭关自守，经济发展缓慢，1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。缅军政府上台后，废除了“社会主义计划经济”，实行以建立市场经济为目标的经济体制改革，鼓励发展私人企业，积极引进外资，经济有了一定发展。2013—2014年　GDP总额为564亿美元，实际增长率为7.5%，平均消费价格指数（CPI）达5.8%，财政赤字占GDP比率达4.9%，占GDP比率为19%。

东帝汶独立后，处于重建阶段，主要依靠外国援助和国际机构拉动当地消费。2014年，东帝汶石油收入有较快增长，农业收成较好，但国内消费市场仍处于萧条期，非石油业增长缓慢。2012年，国内生产总值为12.7亿美元，人均国内生产总值约900美元。