乡村旅游公共服务市场化供给研究的意义

乡村旅游公共服务配置水平低下成为其转型升级的巨大阻力，各级政府虽然重视但在实际操作中困难重重。本研究基于产业价值链的视角，试图从利益角度讨论乡村旅游产业链各环节企业的公共责任，构建利益为纽带的公共服务供给的长效机制，丰富和深化公共服务市场化供给模式研究。

一、深化产业特色公共服务市场化供给模式的研究，为乡村旅游公共服务体系建设提供理论指导

不同经济特征的乡村社区在公共服务需求上存在差异性，本研究以当前最活跃的乡村旅游社区为对象，在探求乡村旅游公共服务供需特征的基础上，引入产业价值链理论，以利益为纽带，揭示产业链各节点企业参与乡村旅游公共服务供给的可行性与内在动因、障碍因素与激励需求，为公共服务市场化供给模式研究提供新的视角。

二、解决乡村社区公共服务供给短缺问题，推进乡村旅游升级与城乡统筹发展

利益嵌入下的市场化供给模式研究，就是要充分调动企业的积极性，更好地激励与引导市场化供给，克服短期行为，维护公平性，提高供给数量，提升服务效率。站在区域发展角度，乡村旅游已经成为能把城市消费直接带入乡村区域，进而通过旅游业的辐射和拉动作用提升乡村综合经济发展能力，并同时促进城乡文化和社会领域全方位互动的一个优势产业。[3]通过配套完善乡村旅游公共服务，实现与社区居民的共享，既能缓解长期以来乡村社区公共服务供给不足问题，又能充分体现旅游的综合推动效应，化解社会矛盾，促进城乡统筹发展。

三、促进乡村旅游包容性发展，助于政府在乡村旅游公共服务中履行职责

开发乡村旅游的重要目的之一是要让更多的农村居民享受到发展的红利，但伴随着乡村旅游的发展，各种新的利益矛盾也由此产生，如“飞地化”开发、社区利益边缘化、“新穷人”问题等。基于乡村旅游产业价值链的乡村旅游公共服务供给模式研究，一方面有助于各环节企业正确认识自身价值以及与乡村旅游的共生关系，使各类企业更好地意识到自身的社会责任，自觉调整利益需求，自愿提供公共服务；另一方面，这也是一种利益调节机制，可以更好地对强势企业进行利益约束，对处于弱势地位的农民进行利益补偿，通过利益均衡保障社会公平；对于政府，则有助于厘清政府与社会的关系，从全能型政府变为服务型政府，通过激励机制研究，明确和强化政府在乡村旅游公共服务供给中的宏观调控、监督管理职责，并为服务型政府提供工作抓手。