兵团旅游局党组书记、局长 王宇科
丝路万里驼铃悠悠，屯垦千载绿洲新艳。从军垦战士在亘古荒原拉动军垦第一犁的那刻起，古老的丝路文化、屯垦历史与兵团屯垦戍边伟业就融汇成一段壮丽动人的诗篇。通过近20年发展，兵团把旅游业发展同农业大生产、工业化文明、城镇化道路和传奇军垦文化紧密结合，着力打造“中国屯垦旅游”主体品牌，向世人呈现厚重的军垦文化、壮阔的现代农业、怡人的绿洲生态和神秘的边境风光，展示出兵团独特的旅游形象，在宣传推广兵团、加强兵团对外交流交往等方面发挥出重要作用。
一、兵团旅游新天地
图4-10 丝路北道上的巴里坤草原
图4-11 新疆吐鲁番葡萄沟风景区
1990年以来，随着我国旅游业发展环境日益优化，兵团旅游业赢来发展大好时机，兵团上下对旅游业的认识开始觉醒，兵团旅游业产业化特征日益明显。
健全机构打基础。1995年9月兵团旅游局正式挂牌成立，旅游业作为产业在兵团有了规范其发展和管理的职能部门；2001年国家旅游局明确了兵团旅游局的管理权限；2002年兵团旅游质量监督管理所和旅游教育培训中心成立；2004年兵团旅游局升格为正厅级，内设机构和组织管理进一步得到加强；此后，兵团还组成了旅游产业发展协调小组、红色旅游工作协调小组，成立了兵团旅游协会，加强了旅游产业综合协调和行业自律。
摸清“家底”图发展。兵团旅游资源主要包括以边境、沙漠为代表的自然风光资源、以大农业为优势的农业观光资源、以绿洲生态为基础的休闲度假资源和以屯垦戍边文化遗迹、纪念物为依托的屯垦文化资源，具有丰富多样性、唯一性和神秘性。特别是兵团人在50多年屯垦戍边事业中所形成的军垦文化、绿洲文化，为兵团旅游注入了独特丰富的内涵。
整合资源定规则。2006年，兵团研究编制了旅游业发展总体规划，并编制了《新疆生产建设兵团旅游业发展第十一个五年规划》《新疆生产建设兵团旅游业发展第十二个五年规划》和《兵团红色旅游规划》等专项规划，出台了《关于加快兵团旅游业发展的意见》等政策文件，部分师及重点景区也逐步完成了总体规划。
创新形式，发展红色旅游。在发展红色旅游方面，兵团将军垦传统与现代时尚紧密结合，绿洲文化与红色旅游融为一体，与兵团发改委等有关部门协调沟通，及时把兵团各个历史时期重要纪念物和标志地纳入红色旅游的范畴，推出4条纵横兵团区域的红色旅游线路，并拍摄了电视宣传片《神奇兵团，红色之旅》、故事影片《别尔克乌》，排演了《拓荒者之歌》红色旅游专题歌舞晚会，出版了《兵团精神》系列丛书等。
启动标志树形象。2012年4月兵团旅游标志宣布正式启动运用。该标志由“兵团旅游”四个汉字的第一个字母为设计元素，通过提炼、变化而成；从侧面看，四个字母的整体轮廓仿佛是一面飘扬的旗帜；从正面看，这四个字母又像一串坚实的脚印，象征着兵团旅游业从无到有、逐步壮大的历史足迹；四个字母为红黄蓝绿四种颜色，代表了兵团蓬勃发展的红色旅游、休闲旅游、农业旅游和边境旅游，集中体现了兵团旅游资源的优势并将它们展现在消费者眼前。
开发节庆扩影响。兵团主要旅游节庆活动有军垦文化旅游节、军垦文化冰雪旅游节、五家渠郁金香节、石河子桃花节、图木舒克美食文化旅游节、阿拉尔红枣文化节、兵团老兵节等，充分发挥了“依节造势、因节发展、以节兴市”的作用，极大提高了兵团知名度。特别是五家渠郁金香节已成为新疆旅游节庆的知名品牌，先后被授予“最具地方特色节庆活动”“全国十大品牌节庆”等荣誉称号。
乘势而上奏凯歌。“十一五”期间，兵团累计接待入境旅游人数72.69万人次，创汇2.68亿美元；接待国内旅游人数2116万人次，国内旅游收入43.82亿元人民币；旅游总收入66.83亿元人民币。与“十五”期间相比，入境旅游人数增长93.11%，创汇增长15.2%；国内旅游人数增长140.58%，国内旅游收入增长146.20%。2011年，兵团旅游接待人数616万人次，是2002年的5倍，实现旅游收入23.8亿元，是2002年的4倍。旅购贸易在兵团外贸结构中占比超过70%，对保证兵团外贸增长具有突出而重要的意义。
提升品质拓规模。目前，兵团旅游加速建设军垦文化旅游、农业观光旅游、边境沿线旅游、绿洲生态旅游“四大基地”，开发了一系列具有兵团韵味的旅游精品，建设了一批特色旅游名镇、旅游星级饭店和农家乐等接待设施。截至2014年年底，兵团已有国家等级景区44个（4A级9个）、全国红色旅游经典景区3个、全国工农业旅游示范点12家、星级农家乐32个；旅游集团公司6家；旅行社131家；旅游星级饭店60家；拥有全国优秀旅游城市1座、全国特色景观旅游名镇3个、全国休闲农业与乡村旅游示范点4个。
二、“中国屯垦旅游”主体品牌
兵团旅游产品最有价值的是军垦文化旅游。兵团的屯垦戍边事业是爱国主义的伟大实践，兵团精神集中体现了兵团人创造的物质文明、政治文明、精神文明和生态文明，具有鲜明的时代性、教育性、体验性，与历代屯垦在中国历史发展进程中所创造的屯垦文化一脉相承。因此，打造“中国屯垦旅游”主体品牌成为兵团旅游的重要发展战略。目前，兵团已完成《中国屯垦旅游发展战略研究》和《中国屯垦旅游新疆兵团区域发展专项规划（2014—2030）》，提出要继续坚持以“深化改革创新、聚力长治久安”为主题，以新型城镇化为引领，以旅游保障和改善民生为根本出发点和落脚点，实施文化戍边战略、品质旅游战略、新丝路战略，加强旅游公共服务保障体系建设。
近年来，围绕这一发展战略，兵团旅游以弘扬“兵团精神”为核心内容，以传播“军垦文化”为主线，整合相关旅游资源，把发展红色旅游与发展生态旅游、民族文化旅游、工农业旅游等密切结合，形成了综合型、复合型的旅游产品，并联动周边的区域，打造新的重点红色旅游区和红色旅游经典线路，实现了兵团旅游的逐步壮大。随着旅游资源开发力度的不断加大，旅游产品体系日渐丰富，兵团已建成了兵团军垦博物馆、周恩来总理纪念碑、军垦第一连、阿拉尔市三五九旅屯垦纪念馆、解放军进军和田纪念碑等一批颇具影响的红色旅游景点，石河子桃源生态旅游区、驼铃梦坡沙漠生态旅游区等一系列现代化大农业和绿洲生态旅游景区，以及以一八五团为代表的边境旅游景区，构建起以“屯垦文化”为核心，兵团军垦文化旅游、大农业观光旅游、绿洲生态旅游和边境旅游协同发展的兵团旅游大格局。
坚持走融合之路也是兵团旅游发展的重要经验。兵团和新疆维吾尔自治区旅游部门之间建立了联席会议协调机制，本着“资源共享、产业融合、优势叠加、共同繁荣”的原则，制定并签订了包括建立会晤制度、联合促销、信息互通等9个方面的合作框架协议。无论是在线路组合上，还是在旅游开发上，兵团旅游产品已经成为新疆旅游产品的重要组成部分。依托自治区推出的十三条旅游热线和多个集散城市，兵团重点发展军垦文化旅游区、大漠绿洲生态旅游区和边境旅游区等三大旅游区，重点打造准噶尔旅游干线、丝路中道旅游干线、边境旅游环线、环乌鲁木齐休闲度假旅游热线四条旅游线路，将新疆的历史文化、自然风光、民族风情和兵团的绿洲团场、屯垦文化相结合，努力建成交通便捷、主题鲜明、要素配套、服务完善、内涵丰富的精品旅游线路。
图4-12 新疆吐鲁番额敏塔（苏公塔）
图4-13 新疆喀什阿巴克霍加墓（香妃墓）
三、“一带一路”新机遇
“一带一路”国家战略的提出和推进，特别是国家旅游局将2015年国家旅游年主题确定为“美丽中国——丝绸之路旅游年”，对兵团旅游来说是一次重大的发展机遇。新疆屯垦旅游根植于2000多年的西域屯垦历史之中，屯垦文化则是丝绸之路文化的核心组成部分。作为丝绸之路中国段必经区域，在兵团7.06万平方公里的土地上，古丝绸之路遗址举不胜举。以丝绸之路经济带建设促进兵团“中国屯垦旅游”，对深挖兵团屯垦文化、做大中国屯垦旅游主题品牌有着重要而深远的意义。
两千多年的西域屯垦史与丝绸之路及西域文明的发展息息相关，兵团旅游局将借助“一带一路”国家战略和新疆打造丝绸之路经济带核心区的历史机遇，乘势而为，主动融入自治区的发展战略，依托新疆境内的屯垦文化遗址，挖掘屯垦文化内涵，以“中国屯垦旅游”为着力点，推动兵团旅游全面升级发展。兵团旅游局已与自治区旅游局联合下发了《关于共同推进丝绸之路经济带旅游产业发展意见》，提出要让中国屯垦旅游成为新疆旅游的重要组成部分，成为丝绸之路旅游的重要载体与示范窗口。兵团将与自治区协调发展，充分发挥兵团安边固疆稳定器和先进文化与先进生产力示范区优势，打造新疆旅游“安心（安全、放心）游”品牌，推动兵团成为旅游功能多样、文化特色鲜明、生态环境优越、基础设施完善、产品结构优化，国内一流、国际知名的旅游目的地。
图4-14 新疆丝路风貌
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