穿越浩瀚的历史时空,神木这片神奇土地上历经了沧海桑田的变幻,又演绎了无数英雄志士的传奇,谱写了一串串激越豪迈的音符。这里有侏罗纪恐龙的嘶鸣,有大森林到大煤田的演变,有石峁史前文明的光芒,有杨家将和神府红军英雄群体的壮怀激烈,更有改革开放以来煤海惊世界、日月换新天的豪迈。迎着漫漫岁月的栉风沐雨,神木总以松柏万古傲立、坚韧不屈的精神,抒写着蓬勃雄劲、恢宏大气的重彩华章!
基本概况
神木县位于秦、晋、蒙三省(区)交界地带,黄河揽怀南下、长城横腰西飞,西北与内蒙古鄂尔多斯市接壤,东隔黄河与山西吕梁市相望,北邻府谷县,南接榆阳区和佳县。神木是陕西省国土面积最大的县,国土面积达7635平方公里,辖15个镇325个行政村,总人口约45万。
神木是西北地区县域综合实力最强的县,2015年,全县完成地区生产总值817.4亿元,同比增长6.7% ;实现财政总收入160.6亿元,其中地方财政一般预算收入完成58.5亿元,同比增长8.3% ;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到28450元和12046元,分别同比增长6.4%和8.2%。县域经济综合竞争力居全国百强县第21位、西北第1位。
神木县是国家卫生县城、国家园林县城、全国义务教育均衡发展合格县、全国科普示范县、全国政务公开示范县、全国生态文明建设先进县、中国金融生态县、中国十大最关爱民生县,也是陕西历史文化名城和环保模范城市。
人文历史
神木县境内四五千年前就有人类聚居,是中原汉族和北方少数民族融合的前沿,素为“南卫关中,北屏河套,左扼晋阳之险,右持灵夏之冲”的塞上重地。神木县的建制始于秦汉,唐置麟州,金设神木寨,明称神木至今。道光《神木县志》记载:“相传城外东南约四十步,有巨松三株,大可两人合抱,为唐代旧物。”神木县名由此而得。另据《山海经·海内西经》:“海内昆仑之虚,为帝下都……上有木禾,长五寻,大五围。”有史学家称,帝都昆仑或为今天的神木石峁古城,昆仑城的标志物就是神奇的木禾,堪称“神木”。神木、石峁两词的发音在当地方言中十分接近,神木地名或可追溯至黄帝时期。
因地理位置独特,历史上的神木一直是守卫中原、抗击夷狄的边关前哨。北宋时,以生长于麟州(神木县)的一代名将杨业为代表,满门忠烈的杨家将英雄群体戍边卫疆,忠勇无敌,流芳百世。一代名臣范仲淹曾到此巡边,写下了不朽名篇—《渔家傲·麟州秋词》。“塞下秋来风景异,衡阳雁去无留意。”这苍凉孤高的意境,就是对当时战乱中神木一带的真实写照。
神木还是著名的革命老区,早在1927年就创建了党组织,1934年创建了红色政权,开辟了神府革命根据地,成为我党在全国保存下来为数不多始终未被敌人清剿的红色根据地之一。在这块光荣的土地上曾发生过无数可歌可泣的红色故事,涌现出了王瀛、汪铭、张友清等可歌可泣的革命志士;走出了贾拓夫、张秀山、王兆相、李子奇、李智盛等一批高级领导干部;留下了张闻天、贺龙、刘志丹、马文瑞、乌兰夫、华国锋等党和国家领导人生活和战斗的足迹。
交通地理
神木交通条件优越,包西、包神、神黄等铁路干线和准神、红柠等铁路支线在境内交会,神瓦、神靖、朱大等铁路前期工作加快推进;包茂、榆神、神府、府店、杨陈、神盘、神佳、店红等高等级公路沟通了与周边的联系;榆林、鄂尔多斯两个机场距县城仅百公里,重大基础设施逐步实现互联互通,全方位交通格局已经形成。神木围绕“四纵五横一环”骨干公路网进行完善,加快推进县城东西环线、神盘路“二改一”以及神佳高速北延段等道路建设,农村道路通畅率达81.6%。
神木地处黄土丘陵区向内蒙古草原过渡地带,在她近似菱形的广阔地域内,聚集了高原、沙漠、草滩、湖泊,如同一个北国的地理盆景。全县地貌以明长城为界,南部的丘陵沟壑区和北部的风沙草滩区,分别占县域国土总面积的49%和51%。黄河流经神木98公里,其一级支流窟野河、秃尾河流域面积分别占全县总面积的51.2%和31.4%。
资源禀赋
远古时期,神木气候湿润,植被蓊郁,大自然悄悄为其蛰伏了面积达4500平方公里的地下黑色平原。神木县煤炭探明储量为500亿吨,占全国总储量的1/12,且煤质优良,属特低灰、特低磷、特低硫、富油、中高发热量的优质动力、气化和化工用煤。此外,还蕴藏着丰富的石油、天然气、石英砂、岩盐等数十种极为丰富的矿产资源。全县光热资源可观,是陕西省多日照、强辐射区之一,年平均日照2876小时,全年平均气温8.9摄氏度。
在这片神奇的土地上,雄奇瑰丽的景观俯拾即是,石峁、杨家城、明长城、二郎山、天台山、明清四合院、大保当汉墓群等自然人文景观交相辉映;唢呐、三弦等民间乐,民歌、秧歌、说书等民间文艺,地毯、剪纸、铜器等非物质文化遗产共同构成独具地方特色的民俗文化。陕西省重点风景名胜区塞上明珠—红碱淖是陕西省最大的内陆湖,也是中国第一沙漠淡水湖。
距今4000年左右的史前人类文明遗址—石峁,位于高家堡镇,2012年成功入选“中国十大考古新发现”“世界十大田野考古新发现”和“21世纪世界重大考古发现”,是国内目前规模最大的新石器时代晚期至夏代早期遗存城址。
社会经济
近年来,神木县立足建设国家清洁能源基地,依托资源优势,围绕煤炭做转化,围绕转化做规模,围绕规模做深加工,“立足煤、延伸煤、超越煤”,持续巩固“煤炭开采及加工、以煤为基础的新型能化、材料加工和装备制造、新兴非煤”等四大现代产业集群,延长“煤—电—载能—聚氯乙烯、煤—兰炭—载能(金属镁)—化工(建材)、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚产品”等“四大循环产业链条”,科学发展之路愈走愈宽。2015年,全县实现规模以上工业总产值1159.7亿元,实现工业增加值559.1亿元,增长8.5 %。
县委、县政府以开放包容的胸怀,大力引进神华集团、陕煤化集团、陕投集团、延长石油集团等大型国有企业,建设了一大批重大能源化工项目,开创了国有资本和民营资本合作共赢的混合所有制模式。通海羊绒、德林荣泽相继在新三板挂牌,实现了榆林上市企业零的突破。风电、光伏等新能源产业发展提速,建成和在建装机容量达1000兆瓦,为全国重要的新能源基地。
神木县着力推动金融体制改革,规范金融秩序,巩固省级金融改革试点。目前全县共有银行业机构22家,营业网点96个。为中国长江以北金融机构最多最全的县。神木是首批中国金融生态县、陕西省金融改革试点县。2015年,全县金融机构存款余额达757亿元,同比增长5.1%。
神木县坚持新增财力和财政支出的“两个”80%用于民生建设不动摇,2015年全县投入民生财政资金63.7亿元,民生投入力度不减、标准不降,集中财力解决群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、社保、文化、扶贫、就业等现实利益问题,现代民生保障体系建设走在全国前列。新编晋剧《母殇》在上海、西安、太原等地成功巡演。县图书馆被文化部评为全国十佳“最美基层图书馆”。
今日的神木,已成为中国第一产煤大县(两亿吨级)、全国最大的兰炭基地(千万吨级)、全国最大的聚氯乙烯基地(百万吨级)、西部最大的火电基地(600万千瓦)、西部最大的浮法玻璃基地(800万重量箱)、西部最大的电石基地(百万吨级),在国家能源安全体系中占有重要位置。历史把资源留给了神木,神木正在改变着资源利用的历史。
城乡统筹
在尊重农民意愿、尊重地方历史文化传统、尊重自然生态环境条件的基础上,神木县抓住“多规合一” 改革试点机遇,积极调整人口结构和产业布局,推进人口向“一体(县城)两翼(榆神、神大工业走廊)”城镇带集中,产业向园区和重点镇集聚,土地向适度规模经营集中,着力打造层次分明、形态优美、集约集聚的城乡空间布局。
神木县秉承“以人为本、城乡统筹、产城一体、组团发展、宜居幸福”的理念,县城总体规划、城乡一体化建设、历史文化名城保护等规划通过审查,县城规划面积扩大到171平方公里,“一主四卫”即一个中心城区(县城)、四个卫星城区(西沙、铧山、新村、二村)的城市框架基本成型。大柳塔被确定为全省镇级小城市培育试点,大保当、锦界被列为全国重点镇,高家堡镇列入了全省文化旅游名镇规划,全县城镇化率达70.1%。
神木县着眼宜居宜业,新型城镇化加快推进,城市中心公园启动建设,旧城改造取得新突破,新村综合承载力日益增强,园区及重点镇建设步伐加快,美丽乡村建设扎实推进,人居环境不断改善。以“四城联创”为抓手,神木县高标准通过国家级卫生县城复审和省级环保模范县城验收,成功创建国家园林县城,顺利启动省级节水型城市创建,同时被国家发改委确定为全国第二批生态文明先行示范区,生态文明建设成果进一步巩固和扩大,全县森林覆盖率达到40.2%。
按照“镇园一体、产城融合”的发展理念,神木县加快整合现有园区,大力推行园区和所在镇融合发展、统筹管理的新模式,着力打造县城—店塔、大柳塔—李家畔、锦界—大保当—榆神工业园、柠条塔—燕家塔工业园四大组团,倾力打造全省具有区域特色和竞争力的循环经济产业聚集区。围绕做大做强红枣、羊子、玉米、黑豆“一红一白一黄一黑”四大主导产业,持续巩固现代特色农牧业基础地位。
美好蓝图
“十三五”时期,是全县深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话,特别是视察陕西重要讲话精神,实现省委、省政府对神木“四个定位”目标取得重大进展的重要时期,也是高水平全面建成小康社会的决胜阶段。“十三五”时期,全县工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧扣省委、省政府对神木的“四个定位”,围绕全面转型升级,合力打造以神木、府谷为中心的陕晋蒙毗邻区域增长板块,统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明的建设,实现高水平建成全面小康社会的美好愿景。
2016年,全县工作总要求是:主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进的工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,继续保持经济增速处于合理区间,以“转方式、调结构、去库存、降成本、补短板”为重点,以全面深化改革、扩大开放合作、强化科技创新为动力,聚焦转型发展,增进民生福祉,改善生态环境,创新社会治理,加强党的建设,为实现“十三五”良好开局奠定坚实基础。
今天的神木,正在按照中央“四个全面”的战略布局,坚持“五大”发展理念,围绕“十三五”规划,向建成“西部县域经济排头兵、国家级能化基地高端低碳循环发展样板区、国家全域旅游示范区、全省率先全面建成小康社会示范区”的宏伟目标阔步前进!
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