《牧民》译文

（《管子》卷一）

［原文］

凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。国多财则远者来，地辟举则民留处；仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱；上服度则六亲固，四维张则君令行。故省刑之要，在禁文巧；守国之度，在饰四维；顺民之经在明鬼神，祗山川，敬宗庙，恭祖旧。不务天时，则财不生，不务地利，则仓廪不盈。野芜旷则民乃菅，上无量则民乃妄，文巧不禁则民乃淫，不璋两原则刑乃繁，不明鬼神则陋民不悟，不祗山川则威令不闻，不敬宗庙则民乃上校，不恭祖旧则孝悌不备。四维不张，国乃灭亡。右《国颂》。

国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。礼不逾节，义不自进，廉不蔽恶，耻不从枉。故不逾节，则上位安；不自进，则民无巧诈；不蔽恶,则行自全；不从枉，则邪事不生。右《四维》。

政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之，民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。能佚乐之，则民为之忧劳；能富贵之，则民为之贫贱；能存安之，则民为之危坠；能生育之，则民为之灭绝。故刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣；杀戮众而心不服，则上位危矣。故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。故知予之为取者，政之宝也。右《四顺》。

错国于不倾之地，积于不涸之仓，藏于不竭之府，下令于流水之原，使民于不争之官，明必死之路，开必得之门，不为不可成，不求不可得，不处不可久，不行不可覆。错国于不倾之地者，授有德也；积于不涸之仓者，务五谷也；藏于不竭之府者，养桑麻育六畜也；下令于流水之原者，令顺民心也；使民于不争之官者，使各为其所长也；明必死之路者，严刑罚也；开必得之门者，信庆赏也；不为不可成者，量民力也；不求不可得者，不强民以其所恶也；不处不可久者，不偷取一世也；不行不可复者，不欺其民也。故授有德，则国安；务五谷，则食足；养桑麻，育六畜，则民富；令顺民心，则威令行；使民各为其所长，则用备；严刑罚，则民远邪；信庆赏，则民轻难；量民力，则事无不成；不强民以其所恶；则诈伪不生；不偷取一世，则民无怨心；不欺其民，则下亲其上。右《士经》。

以家为乡，乡不可为也；以乡为国，国不可为也；以国为天下，天下不可为也。以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。毋曰不同生，远者不听；毋曰不同乡，远者不行；毋曰不同国，远者不从。如地如天，何私何亲；如月如日，唯君之节。御民之辔，在上之所贵；道民之门，在上之所先；召民之路，在上之所好恶。故君求之，则臣得之；君嗜之，则臣食之；君好之，则臣服之；君恶之，则臣匿之。毋蔽汝恶，毋异汝度，贤者将不汝助。言室满室，言堂满堂，是谓圣王。城郭沟渠不足以固守，兵甲强力不足以应敌，博地多财不足以有众，惟有道者能备患于未形也，故祸不萌。天下不患无臣，患无君以使之；天下不患无财，患无人以分之。故知时者可立以为长，无私者可置以为政，审于时而察于用，而能备官者，可奉以为君也。缓者后于事，于财者失所亲，信小人者失士。右《六亲五法》。

[译文]

凡是领有封地统治百姓的人，要注意把握四季农事，保证国库充实。国家财政富足，远处民众才会前来归附；土地充分垦辟，百姓将长期安居乐处。人们只要仓库充实就会懂得礼节，衣食富足就会知道荣辱。君主服用器物符合制度，那么六亲各能感恩结固，礼义廉耻得以申张，国君的法令就能顺利推行。所以减省刑罚的关键，在于禁止奇技淫巧；巩固国家的法度，在于整饬礼义廉耻，教训人民的根本办法，在于敬明鬼神尊卑之府，祭祀山川土地之神，尊奉祖宗神灵，恭敬宗亲旧故。如果不勤勉天时，国家就生财无道；不发掘地利，国库就会空虚。土地荒芜将使百姓变得懒惰，君主挥霍无度将导致人民轻举妄动，奇技淫巧如果不能严行禁止，百姓将更加深溺其中。这两者得不到控制，国家就无法宽缓刑罚。不敬明鬼神，下层人民就不懂得尊卑之序；不祭祀山川，国家威令就难以远播；不尊重祖先，百姓就会犯上作乱；对宗亲故旧不恭敬，孝悌伦常就没有齐备。礼义廉耻得不到申张，国家就会灭亡。以上是《国颂》。

国家有四维，缺其一将失去平衡，缺其二就会发生危险，缺其三将被颠覆，缺其四必然灭亡。倾斜可以纠正之，危险可以安定之，颠覆可以起复之，只有灭亡的命运是不可能改变的。那么什么叫四维呢？第一是礼，第二是义，第三是廉，第四是耻。“礼”要求不超越节度，“义”不允许妄自求进，“廉”意味着不隐瞒过失。“耻”则是指不与邪恶同流合污。所以，只要百姓居礼安分守己，君主地位就太平无事；不妄自举荐，就不会滋生浮巧奸诈；不隐瞒过失，其行为必然端正公直；不与邪恶同流合污，就不会产生任何危险国家的念头。以上是《四维》。

国家政治法令顺应民心就能推行，忤逆民心必然废弛。百姓害怕忧劳，君主应该让他们感到安乐；百姓憎恶贫贱，君主应该使他们富贵起来；百姓担心危祸，君主应该保全他们；百姓害怕灭亡，君主应该养育他们。能够让百姓安乐的人，百姓必然愿为他忧劳；能够让百姓富贵的人，百姓必定愿为他忍受贫贱；能够保全百姓的人，百姓也愿为他赴汤蹈火；能够养育百姓的人，百姓也愿为他鞠躬尽瘁。所以仅靠刑罚是不能让百姓感到畏惧的，杀头也不足以使他们完全服从。刑罚太滥而百姓并不畏惧，那么国家法令就难以推行；杀人太多而民心不服，君主地位就会发生危险。所以，只要顺从了百姓上述四种欲望，那么即使疏远的人也会变得很亲近；如果忤逆民意，即使是亲信也会背叛他。懂得对百姓与之生全取其死难，这便是执政的法宝。以上是《四顺》。

把国家建立在稳固的基础上；把粮食储存在取之不尽的粮仓里；把财货贮藏在用之不竭的府库里；把政令下达在源畅流通的渠道；把人民使用在没有争执的岗位；向人们指明犯罪必死的道路；敞开立功必赏的大门；不做不可能成功的事；不追求不应该得到的东西；不留在不可久恋之地；不要干那些不可反复再三的事情。所谓把国家建立在稳固的基础上，是指把政权交给有德行的人；把粮食储存在取之不尽的粮仓里，是指大力发展粮食生产；把财货贮藏在用之不竭的府库，是指普遍种植桑麻、饲养六畜；把政令下达在源畅流通的渠道，就是要使国家政策顺应民心；把人民使用在没有争执的岗位，就是要让他们各尽其长；指明犯罪必死的道路，就是要申严刑罚；敞开立功必赏的大门，就是要做到奖赏信实；不做不可能成功的事，就是要考虑百姓的承受能力；不追求不应该得到的东西，就是不强迫人民做他们不乐意的事；不留在不可久恋之地，就是不贪图一时侥幸；不干不可反复再三的事情，即不折磨欺骗人民。把政权授给有德行的人，国家就能安定；大力发展粮食生产，全民生活就有了保障；普遍种植桑麻、饲养六畜，百姓就可富裕起来；国家政令顺应民心，君主威信就可远播四方；人民各尽所能，社会用品就会齐备；申严刑罚，百姓就不生邪念；奖赏信实，百姓就不怕死难；量民力而行，那么事无不成；不强迫人们干他们不乐意的事，那么欺诈虚伪的行为就不会产生；不贪图一时侥幸，百姓就没有怨恨；不欺骗人民，百姓就会亲近君上。以上是《士经》。

按照家族的要求治理乡里，乡里治理不好；按照乡里的标准治理国家，国家治理不好；按照国家的模式治理天下，天下不可能治理好。正确的办法应当是以家的要求治家，以乡的要求治乡，以国的要求治国，以天下的要求治天下。不要认为不同家族就不听取外姓人的意见，也不要认为不同乡里就不采纳外地人的办法，更不要认为不同国家就不听从别国人的主张。要像天地对待万物那样，没有任何偏私偏爱；像日月普照大地，这才是君主的气度。驾驭百姓的方向，在于君主之所重视；引导百姓的途径；在于君主之所提倡；号召人民的门路，在于君主之所好恶。君主追求什么，臣下就想得到它；君主爱吃的东西，臣下都想尝食；君主喜欢的事情，臣下都愿实行；君主厌恶的事情，臣下都想隐避。所以作为君主，不要掩藏你的过失，不要擅改你的法度，否则贤能的人将无法帮助你。在室内讲话，要让全室人都知道；在堂上讲话，要让满堂人都知道，这样开诚布公才算是圣明的君主。仅靠城郭沟渠不足以坚守国土，强大的武力和装备也不足以应付敌人，地大物博不一定能得到群众拥护。只有有道的君主，才能防患于未然，不至于滋生祸害。天下并不怕没有贤臣，怕的是没有君主任用他们；天下也不怕没有财富，怕的是无人理财。所以，通晓天时的人，可以任命为长官；没有私心的人，可以安排为官吏；既通晓天时精于地利，又知人善任的人，就可拥戴为君主。处事迟钝的人总是落后于形势，吝啬钱财的人往往无人亲近，偏信小人的人必然失去贤能之士。以上是《六亲五法》。