祸乱的根源在哪

【君臣上·第六章】是故别交正分之谓理。顺理而不失之谓道，道德定而民有轨矣。有道之君者，善明设法而不以私防者也。而无道之君，既已设法，则舍法而行私者也。为人上者，释法而行私，则为人臣者，援私以为公。公道不违，则是私道不违者也。行公道而托其私焉，寖久而不知，奸心得无积乎？奸心之积也，其大者有侵逼杀上之祸，其小者有比周内争之乱。此其所以然者，由主德不立，而国无常法也。主德不立，则妇人能食其意。国无常法，则大臣敢侵其势。大臣假于女之能，以规主情。妇人嬖宠假于男之知，以援外权。于是乎外夫人而危太子，兵乱内作，以召外寇。此危君之征也。

“别交”，区别上下级交往的规范，君臣有别，不能平起平坐；“正分”，纠正君臣各自的名分，这才叫理。遵循这个理去做，叫做道。道德规范确定了，老百姓做事就有规矩可循。有道的君主习惯明确法度，而不是靠小伎俩去防备手下人。所谓“疑人不用，用人不疑”，既然用了他，就充分相信他。相反，虽然表面上已制定了制度和规矩，实际上形同虚设，君主另有一套私下的“潜规则”，真正起作用的是这套潜规则。这样做的就是无道的君主。作为领导人，抛弃法度而行私，下面的人就一定会假公济私。他们表面上说不违背公道，实则不违背自己的私利，往往以公家的名义夹带自己的私货。长期下去，这些人包藏的祸心就会慢慢滋长起 来。

这种祸心积累到最后，“其大者有侵逼杀上之祸，其小者有比周内争之乱”。严重的就可能发动政变，另立君主，篡夺政权；稍轻的也会导致朝廷内各自拉帮结派，争权夺利。不仅是国家层面，很多企业内部也会分成几派，斗来斗去。“此其所以然者，由主德不立，而国无常法也。”之所以造成这种局面的原因，是君主自己的德行没有树立，国家又没有严肃稳定的法制。“主德不立，则妇人能食其意”，君主品行不正，就会出现后宫干政，能把君王的意图，像嘴巴上的食物一样吃下去，也就是假传圣旨，国家就随她摆布了。“国无常法，则大臣敢侵其势。”国家没有一定的法制，君主就没有威信，大臣就敢来侵夺国君的威势。“大臣假于女之能，以规主情。”大臣和皇帝的女人勾结起来，借着她们的特殊地位而窥探君主的一举一动。“妇人嬖宠假于男之知，以援外权。”皇帝身边的女人勾结大臣，借用这些男人的智慧权谋，稳固自己的宠信地位。看那些宫廷电视剧，如《甄嬛传》，都很形象。“于是乎外夫人而危太子，兵乱内作，以召外寇。此危君之征也。”于是排斥正宫皇后，太子身陷危机，宫廷发生政变，勾引外敌入宫城。这都是亡国之君的征兆。读过中国历史的人一定很清楚，两汉、唐宋等王朝末年几乎都发生过这样的事情。权臣、宦官和外戚弄权争权篡权，皇帝成为傀儡，最后导致亡国。这样的悲剧不断地在上演。两千六百年前管子已经意识到了这些问题，但悲剧仍不断地一代代重复。什么道理？确实发人深 省。

这一章是要回答：国家祸乱的根源在哪里？答案不言而喻，是在君主本身。管子在《君臣下》也表达过同样的意 思：

夫君人者有大过，臣人者有大罪。国所有也，民所君也，有国君民而使民所恶制之，此一过也。民有三务，不布其民，非其民也。民非其民，则不可以守战。此君人者二过也。夫臣人者，受君高爵重禄，治大官。倍其官，遗其事，穆（悦）君之色，从其欲，阿而胜之，此臣人之大罪也。君有过而不改，谓之倒；臣当罪而不诛，谓之乱。君为倒君，臣为乱臣，国家之衰也，可坐而待之。是故有道之君者执本，相执要，大夫执法以牧其群臣，群臣尽智竭力以役其上。四守者得则治，易则乱。故不可不明设而守固。

君主和大臣都可能各有严重的罪过。对君主来说，国家是你的，老百姓把你当君主，结果你却让人民深恶痛绝的人来治国。这是一大罪过。老百姓在春、夏、秋三季要忙农活，你不帮助他们，那就不当他们是你的老百姓，既然人民不是你的，那就不可能为你去打仗。这是二大罪过。对大臣来说，君主给你高官厚禄，委以重任，结果你却背弃职责，撒手不管，只知道讨好君主，纵容其声色犬马，靠阿谀奉承而取信。这是臣子的大罪。君主有罪过而不改，叫做“倒”，倒行逆施。大臣有罪而不杀，叫做“乱”。君臣如此，国家的衰亡可以预见。英明的君主会抓住根本，让宰相掌握关键，大臣执法领导百官，百官尽心竭力为君主做事。凡是能守住这四条原则的，国家就稳定，否则就乱。所以这四个原则不能不明确规定，并坚决遵 守。

《明法》篇就说得更具体 了：

所谓治国者，主道明也。所谓乱国者，臣术胜也。夫尊君卑臣，非计亲也，以势胜也。百官识，非惠也，刑罚必也。故君臣共道则乱，专授则失。夫国有四亡：令求不出谓之灭，出而道留谓之拥，下情求不上通谓之塞，下情上而道止谓之侵。故夫灭侵塞拥之所生，从法之不立也。是故先王之治国也，不淫意于法之外，不为惠于法之内也。动无非法者，所以禁过而外私 也。

“所谓治国者”，治理得很好的国家，太平盛世。它的特征是什么呢？君主的治国之道非常高明。和“治国”相对的是“乱国”，它的特征是大臣们的权术占了上风。“夫尊君卑臣，非计亲也，以势胜也。”为什么君主的地位高，群臣的地位卑下，臣下要服从君主？不是靠笼络感情，而是君主的威势、权位摆在那里。“百官识，非惠也，刑罚必也。”“识”，尽责的意思。为什么百官能尽责，知道自己该做什么呢？不是因为对君主感恩，而是因为做不好要受惩罚，就是现在说的“责任 制”。

“故君臣共道则乱，专授则失。”君和臣都有决策权，都可以说了算，君道、臣道不分，叫“共道”。这样一定会乱。三十多年前，中国有一批学者提出新权威主义，就是针对当时政出多门的现象，主张学习“东亚四小龙”，搞集权改革。无论是管理一个国家，还是管理一个企业，只能有一个发号施令的地方。什么叫“专授则失”？权力专门授给一个人，君主就会失势。毛泽东很懂这个道理，懂得在下级官员之间搞平衡。为什么？不专授。一个国家如此，一个公司也是如此。再信得过的人，如果把权力全部交给他，什么都由他说了算，哪怕他是一个好人，时间久了，权力膨胀，下面的人慢慢有事都只找他，老板的权力就被架空了。所以一开始制定制度时就要充分考虑到分 权。

四种现象出现，就预兆着离亡国不远了。一是“令求不出谓之灭”，君主的命令和要求传不出去，到了太监手中就被压住了，叫做“灭”。二是“出而道留谓之拥”，命令发出去了，但半途被卡住了。中央文件本来要发到县团级，而到了省里就不往下传达了，这就叫做“拥”。“拥”和壅塞的“壅”通用。三是“下情求不上通谓之塞”，基层官民有情况要向中央反映，但上不去，叫做“塞”。四是“下情上而道止谓之侵”，虽然下面情报传上来了，但还没到君主手上就被身边人扣压了，不让君主知道，叫做“侵”。下情上达也非常重要，有时候决策错误或者出了问题，其实根源不在中央，上面根本不知道实情，它到地方官就卡住了，对他有利的就传达上去，对他不利的就扣压。老百姓到底怎样，上面都不知道。你看历史就很清楚。管子认为“灭、侵、塞、壅”这四种情况出现，归根结底，是“从法之不立也”，法治不力。所以“先王之治国也，不淫意于法之外，不为惠于法之内也”。先王以法治国，不在法律范围外考虑问题，不在法律问题上施惠。法之内，没有人情。“动无非法者，所以禁过或而外私也。”任何举动，任何决策，都没有违法的。以此杜绝过错，排除私 欲。