大规模有力度的整治以后,需要巩固成效,以防反弹成为众矢之的。
2016年,正值春节,象山县环保局却再次接到群众的投诉电话,反映有养殖场往邻近的河道内偷排废水,导致河道被污染。
这条河边有两家养猪场,执法人员在对废水排放情况进行检查核实时,发现其中一家存在废水出水量低于产生量的情况,经测算起码低了一半,极有可能存在偷排行为,但一时又没有发现其他排放口。
那几十吨的废水去了哪里?没有现场依据,无法处置。
为了找到神秘的出水口,局执法大队的所有执法人员特地于周六晚出城来到这家养猪场进行蹲点。
冬天的晚上,寒风瑟瑟,不时有雨,十分寒湿,队员们冻得瑟瑟发抖,当晚却并没有发现有偷排废水现象。
收队以后,大家不死心,分析来分析去,还是相信自己的判断,几十吨废水是个很大的体量,根本不可能凭空蒸发。他们决定,周日白天继续下乡蹲点。
第二天下了一整天的雨,四野一片萧瑟,寂寥无人。执法人员一直守到下午四点左右,终于在雨水沟内发现大量废水直接排入河道。取证以后,所有人的心里都五味杂陈,很不是滋味。
这几乎是环保执法人员的典型性纠结:发现不了,心情沉重焦虑;发现以后,还是沉重焦虑。
这家养殖场为了偷排废水,也算是煞费苦心。沿着雨水沟,执法人员找到排放废水的位置,这是该养猪场废水收集池东侧的一根暗管,被埋设于水面下,平时无法察觉。从后来开挖的情况看,暗管长约2米,直径10厘米。从排放时间看,也很有选择性,一般在周末、雨天等容易浑水摸鱼的时间。
因私设暗管偷排废水是违法行为,执法大队将有关材料移交公安机关进行立案,相关人员受到法律制裁,同时该养殖场被给予行政处罚:责令停止扩建项目;罚款人民币33.2万元。
案件的查处,有力地抑制了其他养殖场任意排放污水的侥幸心理。
但是环保执法队员们的心情依然极其复杂,因为本次水污染事件的深层次原因是:行情向好,该养殖场擅自扩大养殖规模,存栏量超过环保审批的50%,导致原有的污水处理设施跟不上,加上养殖区内雨污分流不彻底,每天产生的大量废水无法及时进行处理,积累在废水收集池内,最终通过暗管排入雨水沟,最后直接流入河道。
生产发展与环境保护的矛盾在此表现得极其显著,甚至可以说是尖锐。
关闭、限制属于堵的措施,是当时面广量大情形下治理污水的一种快速高效的方法,但不是长久之计。因此,合理疏导的工作也要有条不紊地开展。
此后,各乡镇相继建成硬件设施科学规范的养殖小区,吸引养殖户进场。落实生态消纳地10万亩,建成沼泽液浓缩生产线2条、畜禽有机肥加工厂4家,畜禽排泄物资源化利用率达到98%以上。
但这些仍不能完全满足养殖户扩大生产的强烈愿望,更无法从根本上减轻对环境,尤其是对水环境造成的压力。
探索畜牧业转型新发展,从源头上控制污染变得十分迫切。
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