“临海不靠港”

曹妃甸建厂的最大优势是港口，港口最珍贵的是岸线。

虽然曹妃甸是一座孤悬在外的狭长小岛，涨潮时裸露出海面的面积只有四平方公里，但是北部有一百五十平方公里的潟湖区，这是曹妃甸除了深水码头以外的另一个优势。所以首钢搬迁曹妃甸建设新厂应该把这两个优势尽可能地充分发挥出来。

首钢京唐公司总体规划用地一开始是二十平方公里，唐山方面实际上给了以下几个方便：把规划建设的厂区造地在平面布置上最大限度地靠近海边、靠近港口；唐山市政府决定把二十平方公里的面积交给首钢京唐公司自己来造；在首钢曹妃甸钢铁围海造地公司没有取得法人资质之前，就以市建设投资有限公司的名义向市、省、国家海洋局提前办理了前期审批手续，为首钢京唐公司的围海造地工程创造了有利的条件。

首钢京唐公司围海造地的平面布置，不仅靠近成品码头，同时还靠近原料码头。唐山方面特意在曹妃甸甸头西侧深槽的沿线，给首钢规划了四个二十万吨级的铁矿石泊位。铁矿石从原料码头卸下来不超过五百米就是堆场，堆场紧挨着烧结，烧结后就用传送带输送到炼铁高炉，非常便捷。

首钢对钢铁生产有丰富的经验，但是对港口建设缺乏经验。厂区和原料码头不能同步建设，因为达到投产能力之前，没有矿石来源不行。经过河北省政府的协调，由秦皇岛港牵头，首钢、唐钢和河北省建设投资有限公司参股，首先启动了两个二十五万吨级的大型铁矿石码头建设，仅用一年的时间，两个泊位同时投产，首钢京唐公司在建厂之前就具备了进口铁矿石的能力。

首钢搬迁到曹妃甸建设新厂，最大的优势是靠近了大海，靠近了港口，实现了资源由船而来，生产出的成品又乘船而去，构成了低廉的成本和便捷的运输线路。

但是，时任中咨公司总经理包叙定带领徐匡迪等一批院士、专家们对《可研报告》做论证的时候，发现了一个需要解决的问题——“临海不靠港”。

项目港址，特别是大宗物料进入的原料区域与岸线之间被港务局的码头堆场等分隔开来，一期工程矿石从码头到钢铁厂原料场需要经过总长度三公里左右的胶带机的转运，将来二期工程总长度达五公里左右的胶带机的转运，而且矿石码头也不是钢铁厂的专用码头，这样无疑就加长了钢铁厂的物流，增加了矿石运转费和港务费等成本，影响项目竞争力，不符合国家发改委对首钢搬迁批复中所提出的“建设具有国际竞争力的钢铁精品生产基地”的要求。钢铁厂临海靠港，可以减少原料及成品倒运，降低成本，像日本新日铁君津厂和韩国浦项光阳厂这些世界上知名的现代化钢铁企业，都是临海靠港布置，并有自己的专用码头。如果临海靠港的优势得不到充分利用，该钢铁项目在与世界一流钢铁企业竞争中将处于不利的地位。建议调整曹妃甸工业区的总体布局，将钢铁厂厂址向南平移到海边，紧靠外海，最大限度地靠近港口，使其真正成为具有国际竞争力的世界一流临海靠港大钢厂。

他们强烈要求解决“临海不靠港”的问题：“既然到海边了，并没有最大限度地靠近港口，所以临海靠港的优势体现不出来！”

要解决这个问题，并不容易，其中涉及到一个岸线管理体制上的问题。

事实上，唐山市发改委一直积极主张把五公里海岸线全部划给首钢京唐公司，但是海岸线历来是建设码头最宝贵的资源，归交通部门统筹管理，必须节省使用。如果把首钢京唐公司厂区建在码头附近，交通部门认为这是对海岸线的一种浪费，应该选择在距离码头一点二公里的位置作为新厂的厂址，把这一点二公里的间隔作为码头的堆场。

为此，徐匡迪带着有关专家专程来到了曹妃甸，召开了一次现场会。

后来，唐山发改委又召集有关专家协调此事，最后决定把首钢京唐公司钢铁厂西侧内港池三点六公里海岸线及后方区域、南侧至海岸区域划归为厂区用地，使厂址的位置向沿海沿港推进了一点二公里，整体靠近海岸，减少了生产区域内的运输距离，实现从铁矿石码头到成品码头的近距离运输，仓库就连着生产线，成品出来以后由仓库直接通过深水码头出海。这样既做到了保护海岸线资源，又实现了“临海靠港”的愿望。