10年来，湖北省军区组织民兵，预备役人员积极参加两个文明建设，创造了适应本地特色的“参建”形式，取得了良好的经济效益、社会效益和国防效益。全省贫困县（市）人武部共建立扶贫点1．1万个，民兵建立扶贫联系户17．4万户，共帮扶94万人，兴办经济实体6．85万个，扶持村级经济实体3万多个，帮扶13万多户群众摆脱了贫困，利用民兵训练基地和“民兵青年之家”举办科普讲座、培训班1．8万期，培训各类技术骨干54万多人，其中11万多民兵被树为科技致富标兵；成立民兵“治安联防队”“应急分队”“经济巡逻队”1．3万多个，在护厂护点，保护重点目标，打击各种犯罪团伙等方面发挥了重要作用。民兵“参建”直接服务于地方经济建设，帮助群众脱贫致富，赢得了地方党委、政府和人民群众对民兵工作的关心和支持。全省仅县（市）级投入民兵工作基本设施建设的经费就达2399万元。广大武装干部和民兵通过“参建”，军政素质和抓经济工作的能力得到提高。
但是，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，民兵“参建”工作也出现了新情况、新问题。当前需要适应新形势、探索新思路，促进民兵“参建”工作继续健康发展。
首先，要转变观念，树立与市场经济相适应的“参建”意识。要抓好思想教育，增强改革意识，明确民兵“参建”只有适应市场经济才能发展的道理，增强做好新时期民兵“参建”工作的信心。引导广大人武干部和民兵预备役人员加强对市场经济理论、科学管理知识及业务知识的学习，不断增强市场意识、竞争意识、风险意识、效益意识，提高适应能力、应变能力和创造能力。
其次，要适应发展，不断拓展“参建”工作的新领域。当前，要进一步加大城市民兵“参建”工作的力度，探索出一条适应市场经济形势的城市民兵“参建”路子。坚持“硬件”“软件”一起抓，大力培养民兵“参建”人才，把参建工作的重点转移到利用科技进步和提高干部、民兵的素质上来；坚持一家一户扶贫与发展壮大集体经济一起抓，走共同致富之路；坚持发挥单兵优势与成建制用兵一起抓，上规模，上水平。
第三，注重“三个效益”，强化“参建”效果。民兵“参建”要在不断提高经济、社会、军事三个效益上下功夫，并要正确处理好“三个关系”：一是处理好“参建”与自建的关系，使“参建”、自建齐头并进，相得益彰；二是处理好“参建”与以劳养武的关系，要使“参建”与以劳养武融为一体，互相促进，共同发展；三是处理好履行义务与有偿服务的关系，一方面，要加强对民兵的教育，帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的消极影响，树立正确的人生观、价值观，另一方面，也要照顾到民兵的正当利益，变无偿用兵为有偿劳务，按政策规定领取合理报酬。
第四，强化“三个职能”，加强对“参建”工作的领导。一是强化管理职能，探索市场经济条件下加强民兵组织管理的新途径，因地制宜地探索多种形式的编组方法，做到企业发展到哪里，民兵组织就发展到哪里，采取有效方式加强对流动兵员的管理，实行静态管理与动态管理、集中管理与分散管理、直接管理与间接管理有机结合的办法，对常在组织外活动的民兵实行有效管理。既“开笼放雀”，又“引雀归林”；既有计划、有领导地组织有技术专长的民兵搞劳务输出，又引导民兵返乡开发本地资源，建设家乡。二是强化服务职能，牢固树立领导就是服务的观念，为基层排忧解难。主要是搞好政策服务，科技服务，信息服务，资金服务，产销服务等。三是强化协调职能，主要抓好以下的协调：与地方党、政府的协调，把民兵“参加”工作纳入当地经济发展的总体规划，使之成为当地经济活动中的组成部分；与地方各有关部门的协调，将“参建”工作纳入扶贫开发计划，争取项目和资金；与科技部门协调，为“参建”提供技术、培训人才；与工会、共青团、妇联协调，共同组织民兵开展岗位练兵、劳动竞赛等。还要搞好跨建制民兵“参建”的协调。现在民兵跨建制的“参建”活动越来越多，范围越来越大，各级人武部门要加强协调，严密组织，使之发挥最佳效益。
1997年6月30日发表在广州军区《战士报》
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