吉林省民营经济腾飞计划

（2007年9月4日）

尊敬的王儒林书记，各位来宾，女士们、先生们：

大家下午好！

值此初秋时节，我们迎来了东北亚投资贸易博览会中小企业投资发展项目对接暨韩国商务日，这是吉林省中小企业与韩国客商共谋发展的一件盛事。在此，请允许我代表吉林省中小企业局的全体同仁对远道而来的韩国客人和各位嘉宾表示热烈的欢迎，对这次大会的胜利召开表示由衷的祝贺。

近几年来，中共吉林省委、吉林省人民政府对中小企业暨民营经济的发展给予高度重视，并切实将其摆在突出位置来抓。随着国家振兴东北老工业基地的战略的进一步实施，吉林省委、省政府又适时提出民营经济腾飞计划，决定从2007年起，利用三年时间，使我省民营企业主营业务收入翻一番。按照省委、省政府的统一部署和安排，我们会同各有关部门统筹谋划，积极推进，致使全省中小企业暨民营企业得到了迅猛发展。截止到今年6月底，全省上半年民营企业主营业务收入达2960亿元，同比增长34%；实缴税金76亿元，同比增长31%；规模以上民营工业企业实现主营业务收入469.8亿元，同比增长50.4%。同时，全省还涌现一批诸如修正药业、皓月集团、吉安生化等年产值突破50亿元的大型民营企业集团。可以说中小企业和民营经济在全省国民经济发展中的重要地位和作用已经显现。刚闭幕不久的吉林省第九次党代会，又把大力发展民营经济作为一项重要的战略任务确定下来，并明确提出在未来五年发展目标中，民营经济增加值要达到6000亿元的奋斗目标。

为了落实民营经济腾飞计划，促进全省民营经济和中小企业的发展，我们着实做了以下几项工作：一是政府强势推动。我省中小企业大多还处于创业初期和起步成长阶段，自我发展能力还较弱，有些企业离开政府的扶持很难做大做强，甚至生存都难以为继。今年，我们会同省直有关部门，在全省选派1000多名机关事业单位干部，到各户成长型企业做联络员，帮助企业解决发展中的实际问题。二是明确了全省各市县的具体发展目标，并重点实施了千户企业的成长工程和万户小企业的生成计划，以及创业孵化基地的建设。三是营造发展环境。我省已经连续两次大规模下放行政管理权限和深入开展政风行风建设，并取得了显著成效。我们完全可以说，优化发展环境，清除各种阻碍民营经济发展的弊端，在全省上下已经形成共识。四是加大政策扶持。省里相继出台了关于加快民营经济发展的若干政策规定和促进民营经济腾飞的实施意见，并出台了若干与之相应的配套措施。目前就全省而言，民营经济腾飞的政策支撑体系业已形成。五是提供要素服务。重点是资金、技术、信息与相关服务。全省各市建立了中小企业服务中小和为中小企业提供融资服务的担保机构，省财政每年拿出8000万元人民币无偿支持全省中小企业公共服务平台建设，初创小企业和中小企业贷款贴息。

这里特别值得一提的是，金融部门对促进我省民营经济暨中小企业的发展功不可没，省银监局出台了一系列政策，从转换金融部门的机制、体制入手，扶持中小企业发展。中国人民银行吉林省分行与我局携手开展全省中小企业信用服务体系建设工作。省开行发挥政策性金融的优势，已累计为全省担保机构增加资本金近20亿元，并在全省率先开展万户创业小企业小额贷款。各家金融机构积极与担保机构合作开展中小企业贷款业务，截至今年6月底全省各类担保机构注册资本金达40.7亿元，已累计为7048户企业提供担保贷款158.1亿元。不过我们也必须看到，目前困扰我省民营经济暨中小企业发展的最大难题仍是资金问题，尤其是企业发展中流动资金不足的问题更为突出。由于我省中小企业目前大部分处于资本原始积累阶段，自身信用等级低、可抵押资产少，与银行贷款的条件要求相去甚远，难以构成有效信贷需求，从而造成贷款难和难贷款的现象。解决的办法就是增强担保实力，扩大信用规模。鉴于上述这些情况，我们当然希望与韩国政府相关部门和企业界开展交流与合作，学习和借鉴韩国发展中小企业的经验和做法，欢迎韩国的金融机构和企业来我省投资兴业，与我省中小企业开展合资、合作，从而促进我省民营经济暨中小企业的快速、健康发展并借以达到双赢目的。

最后，预祝本次会议圆满成功！

谢谢大家！