在吉林省民营企业和中小企业协会一届五次理事会议上的工作报告

（2013年12月27日）

各位代表，同志们、朋友们：

首先，在这辞旧迎新、一元复始之际，欢迎大家来这里出席吉林省民营企业和中小企业协会一届五次理事会会议。下面，我谨代表协会向本次理事会议做工作报告，请各位代表审议。

一、关于2013年协会工作回顾

过去的一年，是我省中小企业和民营经济发展值得纪念的一年。在年初，省委、省政府即做出了关于突出发展民营经济的战略部署，而且出台了“四十条”政策措施。尔后，又在全省范围内开展了宣讲活动。可以说，规模之浩大，影响之深远，都是近些年来所不多见的，它当然为全省中小企业暨民营经济的快发展、大发展提供了必要的前提。正是在这样的背景下，吉林省民营企业和中小企业协会才能更加卓有成效地开展多项工作。具体说来，我们主要做了如下这样一些事情：

第一，会同省软环境办公室、省工信厅召开了全省中小企业暨民营经济发展软环境座谈会。会议针对全省中小企业和民营经济发展的诸多环境问题，按照“突出发展”的要求，明确提出要用硬措施治理软环境。

第二，由省委宣传部、省工信厅、省文化厅主办，省协会承办了全省民营企业文化建设培训班。各市州党委宣传部副部长、工信局和文化广播电视新闻出版局副局长、省协会的骨干会员企业负责人出席了培训班。这次培训班第一次比较系统地总结了全省民营经济企业文化建设的基本经验、问题及提出了下步工作的具体设想。可以说，这是我省民营企业文化建设上具有里程碑意义的一个大事件。特别值得一提的是，举办这次培训班，是我们协会与党政机关有效开展合作的一次成功尝试，为我们协会在更广阔的领域内宣传会员企业、发挥作用提供了经验、奠定了基础。

第三，与吉林大学联合举办了关于“企业家精神与企业创新创业”的2013年论坛。论坛针对性强，社会影响大。

第四，成功组织了会员企业家赴上海培训考察。为有效提升企业家素质，以实现全省民营经济的快发展、大发展，遵照省委、省政府《关于突出发展民营经济的意见》精神，在省工信厅和省政府驻上海办事处的具体指导和精心安排下，我们的知名会员企业家于11月中旬在上海接受了培训和开展了考察活动。这是协会成立以来连续第三年组织的省外学习。本次赴上海培训考察活动让企业家们进一步了解了市场经济的最新动态，看到了上海改革、开放与发展的最新成果。

第五，走访了部分会员企业。一年来，我们走访了白山方大、辽源友谊热源、吉泰复混肥、金塔集团、吉鹤村酒业、吉林华日、安亿家、秋林集团、四平枫叶、九台新华书店及差旅天下等企业。而且参加了吉林省化肥农药协会成立20周年纪念大会，方大制衣秋冬服装展示会，吉大EDP教育中心年会。

第六，建立了协会培训基地龙湾分部。为给会员提供一个新的进修之所，我们经过策划，于9月份在长白山三角龙湾建立了协会培训基地分部，并请我们的名誉会长耀廷主席为龙湾分部揭了牌。

第七，与《新文化报》合作，开展了对会员企业的宣传。“吉林省民营企业家风采”栏目已经开篇。现在吉林省作家协会、吉林省名人研究会又加盟，以加大对企业家的宣传力度。从而让我们的优秀会员企业家经济上有发展，政治上有影响。

第八，圆满完成了省委交办的“突出发展民营经济”的宣讲任务。为了深入贯彻省委、省政府关于突出发展民营经济的决定精神，省委于3月份组织宣讲团分赴各市州开展宣讲活动，并抽调我们协会的几位同志承担辽源、松原、长春等3个市的宣讲任务。与此同时，我们还接受了《吉林日报》《吉视新闻》《吉林通讯》等媒体的采访和约稿。所有这些，都使省协会更加得到社会上的关注和赞誉。

第九，开展了维权活动。经与省软环境办协商，2013年我们在会员中又推荐了一批同志成为省软环境监督员。并与省公、检、法、司等衔接，帮助会员企业开展维权活动。

第十，加强协会自身建设。一是组织驻会同志认真学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神。大家认为，虽然我们民间组织并非党的群众路线教育实践活动指定开展单位，但作为努力创造第一等协会工作业绩的这样一个团队，在党中央统一部署的重大活动中是绝对不能缺席的。所以，不仅要充分认识教育实践活动的伟大意义，而且必须按照规定要求我们的团队：密切联系会员，防止奢靡之风，杜绝浪费，勤勉工作。

二是初步规范了内部管理和工作秩序。几年来，我们协会得到省直相关部门和单位的项目支持。为了用好这些专项，我们严格执行财经纪律和审批制度，以使每一笔开销都经得起审计。鉴于驻会人员力量尚很薄弱，我们在工作上既有分工又有协作，重大任务完成则打总体战。比如承办全省民营企业文化建设培训班，尽管时间紧、任务重、人手少，但却未打乱仗，而是干得很精彩，以至一片叫好声，让人感悟到的是这个团队整体素质确实有了大幅提高。与此同时，协会内的各专业委员会也发挥了很好的作用。最近，我们又根据工作需求，建立了全省民营企业文化建设研究会。

三是吸纳新鲜血液。一年来，尽管我们在组织发展上比较谨慎，条件也有些苛刻，但仍吸收了一批优秀企业家加入协会，从而增添了生机和活力。

四是发挥市州兼职副秘书长的作用。为了使协会的工作触角有效地延伸下去，我们专门召开市州兼职副秘书长会议进行研究。现在看，协会的工作网络得到了进一步拓展，上下联动的局面有望形成。

五是协会网站、《创业》杂志发育日趋成熟。一年来，我们协会网站和《创业》杂志在社会上产生的影响愈来愈大。准确地说网站和杂志已经成为会员之间交流的平台，成为协会展示自身形象的重要窗口，成为向会员传递党和政府政策信息的重要渠道。也可以说，网站和杂志已经成为我们协会无论如何都不能放弃的阵地和品牌。

当然，回顾一年来的协会工作，我们也存在诸多不足之处。主要是：

1．调查研究不够，特别是对于倾向性问题的对策研究亟待加强。

2．服务会员的水平需进一步提高。

3．省协会与省内其他协会，特别是市州协会的合作不够，许多资源、力量尚未被我们所挖掘和利用。

二、关于协会2014年工作安排

2014年协会工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十八届三中全会及习近平总书记一系列重要讲话精神，在省委、省政府的领导下，按照“经济上为会员企业谋发展，社会上为会员企业求认同”的总体要求，继续推进会员企业“学习好、发展好、合法权益维护好、社会责任承担好”等四好建设，努力把协会打造成服务功能强、活力足、党委政府信赖、企业欢迎的5A级民间组织。具体说来，主要应着力做好以下几方面工作。

（一）调查研究

当前，在国民经济总体平稳、但不确定因素较多这样一个错综复杂的形势下，中小企业暨民营经济面临着较大的下行压力：盈利能力下滑；人工成本上升，用工短缺问题突出；国内外市场需求不振，订单减少；资金紧张虽有缓解，但融资难融资贵问题依然突出；转型升级困难，许多企业缺乏方向感。诸如此类的问题到底如何演变，还有哪些新情况、新问题可能出现，这都需要我们密切加以关注，并适时拿出解决问题的办法。有鉴于此，协会准备组织力量对影响全省中小企业暨民营经济发展的倾向性问题展开调查，同时研究具体对策。如有必要，还可将调研成果报国家有关部门、单位和省委、省政府，以作为决策依据。

（二）大力开展融资服务活动

据国家统计局小微企业问卷调查显示，今年一季度在有贷款需求的小微企业中，有12.2%可以从银行获得少部分贷款，13.2%可以从银行获得大部分贷款，仅有8.5%的企业能从银行获得全部贷款。大多企业只能依赖民间借贷，而其年利率则为23.6%，高出银行借款成本费用率16.3个百分点。特别需要指出的是，2014年国家仍实施积极财政政策和稳健货币政策。在这种情况下，银根当然不会有大的松动。就是说，融资难的问题会依然存在。所以必须通过多元化的融资形式来打通会员企业的融资瓶颈。我们考虑将与证券公司和银行合作，争取推进股权融资和中小企业集合债的发行。与此同时，要开展好会员之间的互保联保，进一步促进银企保的对接。要开展好民间融资，让死钱变活钱，让货币变资本。我们还要推动更多的会员企业在新三板上市，这可以说是一举多得。

（三）大力推进会员企业文化建设

省里已经举办民营企业文化建设培训班，我们有10家会员企业在文化建设上成为全省的典型，这是一个很大的成绩。但我们必须看到，就全省而言，民营企业文化建设毕竟是刚刚起步，有些甚至还没有破题，在实践中尚存在不可忽视的问题。就是说，我们是在整体水平不高的情况下才有这样多的企业成为典型的，在企业文化建设上实在还有相当长的路要走，切不可盲目乐观，更不可以固步自封。须知，没有文化支撑的民营企业很难或根本不可能在21世纪生存。我们一定按照全省民营企业文化建设培训班提出的要求，把这项工作做实、做好、做出成效。

作者2014年4月在安徽合肥参加会议

（四）开展好学习、培训活动

企业之间的竞争，归根到底在于企业家。实现我省民营经济的快发展、大发展的关键因素，其实也在于企业家素质的大幅提升。正由于此，我们除了推动企业家日常自学和自己选学而外，2014年协会将集中举办三期会员企业家培训班：第一期在吉大，第二期在三角龙湾，第三期在发达或某项工作先进的省份。同时，我们还要谋划争取中小企业的国际交流项目。这里需强调的是，我们一定学习好习近平总书记的一系列讲话，把握国家的产业政策。要知道，企业家首先应该而且也必须是一位政治家。

（五）为优秀会员企业家树碑立传

为了进一步弘扬创业精神及扩大企业家社会影响力，我们正在与作家协会、《新文化报》合作，请专业作家通过采访、文学创作来为优秀会员企业家树碑立传。可以说，我们协会的绝大多数企业家都有一部可歌可泣的创业史，如将其形成文学作品，意义就不仅仅在于企业家自己扬名，更重要的是对社会风尚的一种引领，是对千千万万创业者的一种激励。做好这项工作，对于协会本身来说，也是服务会员企业水平的升华，其作用远比搞搞联谊活动，帮助争取项目支持等大得多。所以希望大家不能小视这项工作，更不能用世俗的眼光看待这项工作。

（六）加快促进横向合作与纵向联动

明年我们将考虑将与更多的省直部门合作开展活动，这对会员企业来说益处极大。当然，这些合作一定要建立在精心设计和充分谋划的基础之上，而且还要量力而行。至于纵向联动，就是要与市县，特别是协会联合开展些活动。比如，我们可以通过吉大培训基地到市县开展讲座，也可以为市县编纂《创业》专利，以及与市州协会联合举办专题论坛等。

（七）加强协会自身建设，进一步提高管理水平和服务能力

一是继续有选择的走访会员企业，帮助企业排忧解难。二是搞好会员之间的联谊活动，让我们的会员在协会这个平台之上实现优势互补、抱团发展。三是进一步加强协会的会风建设，规范协会内部管理和日常工作秩序，提升员工队伍的综合素质和服务能力。与此同时，协会内各专门委员会的工作也要更加活跃起来，而且要扎实有效。总之，要做到协会工作年年有创新，年年有进步，不断扩大协会的影响力和公信力。

同志们，我们协会正在积极准备接受有关部门的评估，力争在2015年前获得5A级社团组织的资质。让我们立即行动起来，团结协作，为实现这一既定目标、进而推动全省民营经济的快发展、大发展努力奋斗！