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英美战时新闻检查

时间:2022-01-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:办理英国战时新闻检查的是情报部新闻检查处,只有此机构管理新闻检查事,英国出版之新闻不论与战争有无关系,政府概无法定权限来阻止。英国的战时新闻检查,一向在此范围内工作,并无妨害新闻自由之举,只是在一九四一年至一九四二年八月间,《工人日报》曾被停刊,罪名是有捣乱行动。美国在珍珠港事变半月内,罗斯福总统设立了新闻检查局,检查报章或无线电传播中的新闻,是否危害美国或盟国的安全。

在这次大战时期,各参战国家都实行了战时新闻检查。今以英美作代表,略加叙述。

办理英国战时新闻检查的是情报部新闻检查处,只有此机构管理新闻检查事,英国出版之新闻不论与战争有无关系,政府概无法定权限来阻止。而战时新闻检查处处理新闻原则是:“新闻无助于敌者,即当允于发布;同时报导这一类新闻的报纸,政府应给以保障。”在处理新闻资料时,该处的责任是:“一、使英国出版之书籍杂志和报纸尽量避免有助于敌方之报导;二、以最大量消息在最短期间内供给大众。”

英国报纸的社论是不受检查的,它可以自由批评政府。新闻之受检查,也完全是报馆自愿,而自动将新闻送该处的国内新闻组检查,事先不送检也可以,因此而违背而忽视官方审核,并不受处罚。但如发表违禁新闻时,则根据国防条例第三条,以发表新闻资助敌方危害国家安全罪受检举。

英国的战时新闻检查,一向在此范围内工作,并无妨害新闻自由之举,只是在一九四一年至一九四二年八月间,《工人日报》曾被停刊,罪名是有捣乱行动。

简而言之,英国的战时新闻检查制度完全是自发的,毫不威胁到新闻自由。(1)

美国在珍珠港事变半月内,罗斯福总统设立了新闻检查局,检查报章或无线电传播中的新闻,是否危害美国或盟国的安全。罗斯福说:“美国人都厌恨检查,其程度犹同厌恨战争。但本国以及所有其他国家的经验都足以说明相当程度的检查在战时十分重要……这种检查……并应与美国保障民主自由的制度不相违背。”

新闻检查也完全是自动的,有关军事当局把不能发表的军事秘密通知检查局,检查局通知各报馆不要发表。而检查局为了便于各方合作,曾与有关当局以及出版业代表组成的顾问委员会商议,拟订并公布一个《战时检查执行条例》,作为双方共同纲领,而免检查越出此项范围。

检查局长普莱斯(Byron Price)在他著的《新闻与新闻检查》里说:“美国检查局曾经颁布过一道《战时检查执行条例》,这条例并不是命令报纸去刊登或不刊登什么东西,它只列出了若干种政府认为为了进行有效作战的缘故应予免登的新闻,要求报纸方面的合作。”

这个条例规定的是部队调动、船舶情形、气候等。由此可知,美国的战时新闻检查与英国的原则相同。(2)

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