培养部队干部应当制度化

培养部队干部应当制度化

俗语说：“铁打的营盘，流水的兵”。随着部队精简整编、体制改革的深入发展，部队建设将会逐步走上正轨，干部转业也会呈现出经常性和规律性。今后，部队干部基本上受过较为系统的多类军队院校的培养，又经过部队实际工作锤炼，他们都具有严谨、扎实的工作作风，具有较高的觉悟、素质和一定的思想认识水平，积累了一定的工作经验和工作方法。这些基本的素质无论是在军队工作，还是到地方工作都是所必需的。但是，转业就意味着工作性质、环境和对象的转换，对每个部队干部来说，都是人生道路上的一次大的转折，有许多新情况、新知识需要了解和学习，尤其是我国正在进行大规模的经济建设，学习尤为重要，所以，转业干部首先要学习。近几年来，全军和地方人民政府都十分重视这个问题，采取了一系列积极可行的办法培训转业干部，取得了一些经验，但发展的不平衡，步子迈得还不大，还不适应形势的要求。作为军队自身，我认为应该及早地提出这个问题，积极行动起来，想办法，挖潜力，依靠自身的力量，采取多种途径和方法，努力为转业干部创造再学习的机会，使他们尽快缩短由军队干部到地方干部的距离，成为“四化”建议的有用之才，切实解决转业干部安置难的问题。当前应开辟以下几种途径。

第一，进地方高等院校深造。部队定编以后，每年转业干部的数量、质量是可以预测的，军队应根据具体情况，与国家有关部门协商，分片在地方高等院校专门培训转业干部。主要培训那些比较年轻，文化基础较好的干部，入学要经统一命题考核，择优录取，按成人考生，纳入学籍管理，规定相应学时、课目，毕业后按学以致用的原则，分配到地方相关部门工作。

第二，军队院校应挖掘潜力，担负培训转业干部的主要任务。全军应有计划、有目的地在部分现有院校的基础上，增设系队，提高院校培养军队干部的等级，对相应的转业干部进行定向培训，参照高等教育的有关规定，规定所学课目和学时，编印相应的教材，经过较严格的入学考试，毕业后承认其学历，分配相应的工作。学习中可采取一系列灵活多样的方法，使他们能在相应的时间内，掌握较多的有用的知识，尽快适应新的工作。如采取理论与实践相结合的办法，与地方有关单位联系，进行见习代职，边学习边实践，缩短理论和实际工作的距离。

第三，充分借助社会力量，广开学路。除以上两种方法外，各部队应以军为单位，发挥教导大队和干部文化学校的作用，相对集中转业干部，与地方省、市有关部门协商，充分利用社会力量，定向培训转业干部，学时、规模以及课目应视具体情况而定，就近取材，灵活多样地办学。

以上三点可以看做是培训转业干部的三个层次，第一、第二是最基本的方法，需要经过严格的入学考试，学制较长，并取得相应的文凭。第三种办法是其补充，适用于文化程度较低，年龄偏大的干部。每年各部队应有组织、有计划地对转业干部进行一定时间的辅导，然后进行不同层次的考试，择优选送入地方高等院校和部队院校培训。落选者以军为单位负责进行定向培训。总之，要使所有的部队干部在转到地方工作之前，都有一个再学习的机会，使他们能集中精力学习有关专门知识和业务，为地方输送有知识、精业务、受欢迎的干部。并要形成一种制度，逐步健全起来，解除部队干部的后顾之忧，安心服役，为国家现代化贡献青春，利国，利军，利民。各级领导和有关部门应高度重视这项工作，使其成为部队建设的一项重要内容。

（1986年4月）