【摘要】：村民违反国家计划生育政策是不对的，但对做了“不对”事情的村民，也不是可以随意处置的。干部执法当然是对的，但如有不规范的执法行为，也要受到监督和批评，甚至处罚。在天平的两头，一头是村民违反国家政策，处罚兑现，一头是干部收现钱打白条，还振振有词。这就叫监督几率不对称。对群众和对干部监督几率不对称，在城市和乡村基层管理中都有表现，它具有相当的危害性。对此，必须下大力气加以改变。
监督几率不对称
前几天《宁夏日报》报道，《白阳镇征收社会抚养费十年打白条》，说的是镇干部进行计划生育执法检查，征缴违反国家计划生育有关政策的村民的“社会抚养费”，村民要求开正规发票，镇干部拒绝，给开了一张有“待后到镇财务室换正式收据”字样的白条子。现在，有的村民拿出14年前的白条子至今未补正式发票，有关人员却振振有词，设法辩解，最后是一个“不清楚”，推诿了事。
人家缴了钱，要求开正式发票，符合政策和常情，你凭什么还要人“待后”再跑一趟？
村民违反国家计划生育政策是不对的，但对做了“不对”事情的村民，也不是可以随意处置的。就是他受到法律的制裁，也有法律没有剥夺的权利、“理由”，仍要给他一个维权、“说理”的条件。干部执法当然是对的，但如有不规范的执法行为，也要受到监督和批评，甚至处罚。在天平的两头，一头是村民违反国家政策，处罚兑现，一头是干部收现钱打白条，还振振有词。村民被监督了，交现钱，干部被监督了吗？白条照打不误，长达10年之久。这就叫监督几率不对称。
对群众和对干部监督几率不对称，在城市和乡村基层管理中都有表现，它具有相当的危害性。日积月累，群众必然产生怨气，伤及和谐，危及稳定，“预后”不佳。对此，必须下大力气加以改变。
2006.6.7.
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