兼顾是种艺术

兼顾是种艺术

银川市打造“两个最适宜”（西北地区最适宜居住，最适宜创业的现代化区域中心城市）的规划是多年来银川市寻找城市定位的一个里程碑，是银川市求实、求新、量力建设思路的一个小结。现在的问题是，怎样打造“两个最适宜”。笔者从一个市民的角度，谈一点操作层面上的问题。

只要是城市，必须加以强有力的管理，问题是何谓“强有力”。笔者认为，“强有力”的东西是既有钢性制约，又有自由空间的“弹簧”。事物在质变前有个量变过程，在这个过程中，不同时空又可能是不平衡的。在量变的积累中，照顾到不同时空的特殊性，以便更好地向既定目标前进，就需要用“弹簧”之手来制衡。“弹簧”还能吸收反作用力，“兔子”跑不了，“绳子”也断不了。

为了打造“两个最适宜”，银川市的城市管理，应是一组限制“无限自由”，又不完全取消自由的“弹簧”。笔者是“老银川”了，深感这几年银川市城市管理进步了，同时也感到有遗憾。先有媒体反映“打的1公里，步行300米”，说的是在治理出租车乱停中，“60秒停车点”的设置未能跟上，“乱停”是治了，市民打的也不方便了，后来增加了“60秒停车点”（还不够），“兼顾”之效显示出来，情况好多了。笔者希望自己的皮鞋是锃亮的（不过分吧），过去上街能碰到擦皮鞋的，后来据说集中在若干点上了，街道是清净了，市民擦皮鞋也不便了（总不能打的去擦皮鞋吧）。我们可否把“集中”控制在一个适当的“度”上，兼顾擦皮鞋者生存、消费者方便、城市管理三方面的需要呢？类似的事情还有一些，如：对小商小贩的管理、对养宠物者的管理、对人力三轮车和摩的的管理、对摩托车的管理、对停车场和挡车路障的设置和管理等，“无限自由”是不行的，一脚踩死（刹车）、一扫帚扫光也是不实际的，因为不同人群的需求是不一样的。事物发展的不平衡性是普遍存在，什么事情都搞一刀切，鲜有成功的。

这里所说的“兼顾”，实际就是从实际出发。银川市有三区两县一市，就是三区也有不同的区情，因此在空间上，区别情况，有序前进，是形“慢”实“快”的举措。 时间上只争朝夕，一般指战术，而在战略上，则忌操之过急。在建设“两个最适宜”上，把握好阶段性，银川市就会在受到最小震动的情况下，平稳地驶向“两个最适宜”。

2006.10.11