工会要始终站在协调劳动关系第一线

工会要始终站在协调劳动关系第一线——在首届劳动论坛上的讲话

上海市人大常委会副主任、上海市总工会主席　钟燕群

各位来宾、女士们、先生们：今天，《劳动报》社在这里召开世界500强企业构建和谐劳动关系的论坛，我觉得非常有意义。大家都知道，劳动关系是最基础、最重要的社会经济关系之一。和谐劳动关系对一个企业的发展、对一个社会的发展都是至关重要的。在今天会上，来自各方面的专家、学者发表了精彩的演讲，他们当中所提到的很多见识和观点，对我们都非常有启发。刚才，还有中外企业的代表介绍了他们在构建和谐劳动关系、承担社会责任方面的一些做法，让我们在座的都分享了他们的经验，听了以后我觉得也非常有启发。刚才世界500强企业还宣读了承担社会责任的倡议书，我们公布了一批在构建和谐劳动关系方面好的案例。今天的论坛开得很成功，我借此机会谈三点意见。

一、世界500强企业要在构建和谐劳动关系企业中发挥示范引领作用

在我国，企业与劳动者的目标、利益根本上是一致的，这是构建和谐劳动关系最重要的制度保障。和谐的劳动关系是企业发展的内在动力，对社会的可持续发展以及企业的可持续发展都至关重要。世界500强企业都是国际知名企业，在上海，世界500强企业所属公司已经超过了1500家，在上海的经济建设和社会发展中发挥了重要作用。

今天论坛上发布的倡议书和典型案例，充分反映了在沪世界500强企业在追求自身发展的同时，率先承担起更多的社会责任、促进劳动关系与社会和谐的自觉意识和积极作为，听了令人感到非常的高兴。我们希望在沪世界500强企业充分发挥规模大、影响力大的优势，在践行社会责任、构建和谐企业中进一步发挥示范引领作用。

——要在依法经营、关爱职工方面发挥示范效应。模范地遵守劳动法律法规和规章政策，注重改善劳动条件，加强职业技能培训，建立公平合理的分配制度，关心职工的精神文化需求，为职工工作生活创造良好的条件。

——要在加强企业民主管理方面发挥示范效应。贯彻落实《上海市职工代表大会条例》，把以职代会为基本形式的民主管理制度纳入企业法人治理结构，作为完善现代企业制度的重要内容。在制定调整涉及职工切身利益的规章制度、重大决策时保障职工民主权利，把职工的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。

——要在支持工会工作方面发挥示范效应。充分尊重职工组织工会和参加工会的权利，积极支持工会依法按照章程开展工作，及时回应工会提出的集体协商、工资协商要约，为工会工作和职工活动场所、经费、设施等提供必要的条件。因为企业和职工是利益共同体、事业共同体，企业尊重和关心职工，必将更好地调动和保护职工的积极性、创造性，从而为企业的长远发展提供源源不断的动力。

二、工会要始终站在协调劳动关系的第一线

构建和谐劳动关系，工会是不可或缺的重要力量。企业工会要落实好“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，主动站在协调劳动关系的第一线，最大限度地减少和化解不和谐因素。

——要大力推进“两个普遍”。依法推动企业普遍建立工会组织，以世界500强在沪企业、规模型非公企业、中小企业集聚的经济园区等为重点，不断扩大工会组织的覆盖面；积极探索在一些就业分散、流动性大、工作艰苦、具有一定规模的行业中加强工会组建，使工会工作能有效地延伸到各类职工群体中去。依法推动企业普遍开展工资协商，以提高工资协商的建制率和协商标准为重点，主动开展协商要约行动，积极争取企业经营方的理解和支持，提高集体协商的实效性，建立起劳动关系双方依法、有序、理性地协调利益分歧的长效机制。

——要建立健全劳动争议预警、预防、调处机制。及时了解企业经营状况和职工思想动态，推进厂务公开民主管理工作，促进劳动关系双方加强沟通、互相尊重，努力把不稳定因素化解在企业内部和萌芽状态。

——要满腔热忱为职工办实事做好事。积极反映职工合理合法的利益诉求，推动解决职工反映集中的突出问题，抓好安全生产和劳动保护的监督工作。关注和保障劳务派遣工、外来务工人员的合法权益，把工会各项工作和活动向他们延伸。进一步完善集维权服务、困难救助、法律援助、医疗互助、心理疏导等为一体的工会服务职工工作体系，面对面、心贴心、实打实地帮助职工解决实际问题，切实把工会建设成为温暖的“职工之家”。

三、推动形成构建和谐劳动关系社会化工作格局

构建和谐劳动关系是一项社会系统工程，必须使党政力量、群团力量、企业力量、社会力量紧密结合起来，增强共建和谐劳动关系的整体合力。

——要营造更好的法治环境和舆论环境，为和谐劳动关系建设提供更加完备的法律保障。加强执法监督检查，我们各级人大、政府、工会要围绕劳动关系领域突出问题，定期开展执法监督、监察。坚决纠正、严肃查处违反法律法规规定、侵害劳动者权益的行为，既保障职工的合法权益，也为守法经营的企业营造公平竞争的环境。加大对构建和谐劳动关系先进典型的宣传力度，通过各类媒体积极报道党和政府改善民生的政策主张、报道一些企业的好的做法和经验，形成良好的舆论氛围。

——要充分发挥劳动关系三方的积极作用。进一步完善各级政府人保部门、工会、企业联合会等企业代表组织构成的劳动关系三方协调机制，充实工作职能，落实工作制度，加强经常性的协调和沟通，定期研究分析产业结构优化升级、企业改革调整对劳动关系的影响，协商解决涉及劳动关系方面的重大问题。直接参与群体性劳动争议的协调处理，推动劳动争议行政调解、人民调解、行业调解、企业调解的有机衔接和力量整合，进一步完善社会化的大调解格局。

——要广泛开展劳动关系和谐企业和工业园区创建活动。不断扩大创建活动在各类企业的覆盖面，把遵守劳动法律制度、建立企业民主管理与集体协商制度、改善职工工资福利和工作环境、开展职业技能培训等作为创建活动的重点内容，并把创建成果转化为构建和谐劳动关系的长效机制。通过创建活动来推进先进企业文化建设，倡导和树立“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，塑造良好的企业形象。

构建和谐劳动关系是一项长期而紧迫的任务。劳动报社举办的劳动论坛，搭建了一个很好的交流平台，有助于和谐劳动关系建设的理论与政策研究、经验和工作交流。希望劳动报社继续办好这一富有特色的论坛，与更多的企业一起，以高度的责任感和使命感，携手共进，共谋发展，共促和谐，共同创造美好的未来！