南部山区扶贫攻坚与精神文明建设应处理好三个关系

南部山区扶贫攻坚与精神文明建设应处理好三个关系

一、处理好扶贫与扶志的关系

加快南部山区的经济发展，必须把提高人口的整体素质作为扶贫攻坚的一项艰巨任务，持之以恒，常抓不懈，抓出成果。一要加大思想道德建设力度，引导干部群众树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。在加强教育的同时，开展群众性的精神文明建设活动，寓教于乐，使人们从中受到教育和启发。二要大力发展教育事业，努力普及义务教育，发展职业技术培训与教育，巩固扫盲成果，抓好对农民的实用技术培训，努力提高山区人口的文化素质。三要抓好农村实用技术的引进与推广工作，组织实施好“星火计划”，开展智力援助，科技扶贫活动等，提高山区干部群众的科学技术素质。四是要加强文化设施建设，尽快实现村村有图书室、活动室，提高调频广播、电视入户率、普及率，在有条件的乡镇发展并逐步普及有线电视传输网络，努力丰富群众的文化生活。

二、处理好普遍性与特殊性的关系

加强南部山区扶贫攻坚和精神文明建设，既要考虑地理环境的特殊性，又要考虑群众的接受能力，采取具体的措施和办法。一要以提高农民人均纯收入为核心，以小康建设为目标，统揽农村经济工作和精神文明建设工作的全局，开展创建文明村组、文明户活动。特别应重视发挥好小康村、文明户、科技示范户的带头作用。二是要发挥好乡镇精神文明活动中心和村文化活动室的作用，吸引广大农民群众参与健康向上的文化娱乐活动。三是充分利用集日、物资交流大会等群众聚会的机会，积极开展科普赶集、科技文化下乡活动。四是通过建立和完善乡（村）规民约，规范和约束农民群众的行为，逐步做到他律与自律互补，法律与民规结合。

三、处理好投资需要与财力不足的关系

要取得扶贫攻坚战役、精神文明建设的胜利，不仅需大量的资金投入，而且需要雄厚的物质作保障。然而，南部山区财力有限，投入不足又成了一大突出矛盾，必须全力以赴，重点解决。

一要克服思想上的短视行为。各级领导干部应从社会主义现代化建设的战略全局出发，从思想上真正把精神文明建设纳入经济和社会的总体规划，保证必要的资金。在硬件建设上，把扶贫攻坚与精神文明建设放到同等重要的位置，合理布局、统筹安排，并分轻重缓急，量力而行，保证重点，分步实施。在投向上认真选准项目、论证方案，避免重复投资，重复建设，做到精打细算，使有限的投入发挥最大的效益。二要建立规范有效的筹资机制，形成多渠道投入的体制。充分利用东西部地区优势互补、互惠互利、对口帮扶的机会，调动社会各方面的积极性，扩大精神文明建设的经费来源，要引导和鼓励当地社会团体及个人依照有关法规，自筹资金，自愿结合，自主经营，自负盈亏，创办民办教育，民办科技，民办文化等事业，扩大山区精神文明建设的阵地。三是在自力更生的前提下，积极争取国家的扶持。国家不仅要对贫困山区经济建设实行政策倾斜，而且要对精神文明建设实行政策倾斜，特别是要加大对贫困地区精神文明建设硬件的投入。这既是我国经济与社会协调发展、全面进步的需要，也是贫困地区广大干部群众的迫切要求。

原载1997年《宁夏宣传》第7期。