兰州交警风采

兰州交警风采

吴存庆

2008年12月30日，在省委、省政府召开的全省精神文明建设先进单位命名表彰大会上，兰州市公安局交警支队被授予“省级文明行业标兵”，成为全省精神文明创建的佼佼者。荣誉背后，浸透着800多名交警多年的汗水。

近年来，随着社会经济的发展，兰州市机动车辆以每年15%的速度飞速增长，目前，全市机动车保有量已达27万多台，驾驶人达27万多人，与道路建设相对滞后的矛盾突出。交警支队面对警力不足、队伍老化等难题迎难而上，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，坚持思想政治工作和业务工作两手抓，以争创人民满意单位活动和创建文明单位活动为载体，与时俱进，开拓创新，在精神文明建设、事故预防等方面屡创佳绩：2004年被评为省级行业精神文明建设先进单位，被公安部评为全国预防道路交通事故先进单位，省委、省政府颁发全省安全生产特别奖；车管所被评为全国精神文明建设先进单位、全国文明示范窗口单位、全省诚信示范单位和省级文明单位；城关交警大队连续五年被评为全国公安机关优秀基层单位，2005年被评为全市人民满意公务员集体，2006年被评为省级精神文明单位，2008年被省精神文明办推荐为全国精神文明建设先进单位。

以人为本　便民利民

交通管理的最终目的是服务群众，交警支队针对群众反映的热点、难点问题，坚持以人为本的执法理念，大力推行人性化执法和便民利民措施。2008年12月，支队实施系列改革措施，对主干道机动车限速值进行了合理调整，北滨河路西段等路段，最高限速提高到80公里/小时；对超速5公里以下等23种轻微交通违法行为，给予教育批评后放行。并对轻微交通事故实行快速处理，减少事故对交通的影响，2008年快速处理轻微交通事故3774起，占简易程序处理案件总数的51%。支队还对全市交通违法行为进行联网处理，交通违法者可就近选择交警大队、车管所或独立执勤中队接受处理。

2008年高考期间，支队推出“高考直通车”，连续7天开展夜间整治，对10条路段分时段实施临时交通管制措施，全力以赴保障考点周边的交通安全畅通，30多名考生得到了“高考直通车”的帮助。这一措施已经坚持了10年，树立了兰州交警执法为民的良好形象。

2008年11月19日，交警支队在征求出租车行驾驶人意见的基础上，一次推出7条举措，在城关、七里河两区主次干道上新增133处出租车临时停靠点，凡是临时停靠点30米范围内有公厕的，均可停车如厕，解决了出租车司机临时停车和如厕的难题。11月20日起，在全市27条主干道重新施划出租车停车点383处，方便了出租车停靠载客。

强化管理　营造和谐交通

针对交通管理中存在的突出问题，交警支队把集中整治与文明管理结合起来，既解决了难点、乱点问题，又打造了工作亮点。

——科学调整交通流量流向。2007年底，市公安局发布通告，对通渭路等13条道路实行机动车单向通行，庆阳路等13条道路实行高峰时间右进右出、禁止机动车左转弯，大众巷北口等36个交通复杂路口实行机动车限时禁左等措施，科学调整交通流量流向，充分发挥道路功能，优化交通组织，提高通行能力，有效缓解了交通拥堵。

——开展“礼让斑马线”活动。2007年11月，针对斑马线上人车争道的问题，交警支队在城区开展机动车依法让行行人专项整治行动。支队和兰州晨报联合，广泛宣传，确定了15个路口和6条路段作为突破口，严格纠正登记，让驾驶员养成依法礼让行人的好习惯。

——顺利完成奥运圣火传递任务。2008年3月，支队开展了“迎奥运圣火传递，创优良交通环境”百日专项行动，确保全市道路交通安全畅通、文明有序。奥运火炬在兰州市传递期间，交警部门周密部署，全力以赴完成交通安全保卫任务，得到省、市党委、政府和上级公安机关的充分肯定。奥运期间，支队结合夏季交通秩序整治行动，在全市范围内开展了交通秩序整治工作，确保了全市道路交通事故稳中有降，交通秩序畅通有序。

——集中整治交通违法行为。交通违法行为，是滋生交通事故的“温床”。交警部门从严纠正超载、超速、无牌无证和酒后驾驶等严重交通违法行为，并加大处罚力度，发现一起，纠正一起。2008年共处罚交通违法行为30万人次，记分27.9万分，强力震慑了交通违法行为，提高了广大交通参与者遵守交通法规、文明参与交通的自觉性。

——开展交通秩序“百日整治”。10月28日起，交警支队每天派出600多名民警，组织千余名交通志愿者，确定10种交通违法行为，排摸7处交通堵点和6组秩序乱点，取缔影响交通的路面临时停车场点57处。通过重点整治，排堵治乱，解决了交通管理中存在的突出问题。

执法为民　打造平安交通

公安交通管理工作的出发点，就是最大限度地预防和减少交通事故的发生。交警支队把预防交通事故作为第一要务，全警动员，科学预防，常抓不懈，取得了显著成绩：全市道路交通事故死亡人数从2001年的455人下降至2008年253人；万车死亡率从32.58下降至9.23。2008年交通事故四项指数全面下降，共发生道路交通事故788起，致死253人，伤771人，直接经济损失204万元，四项指数同比分别下降19.9%、6.9%、22.9%和19.9%。

在事故预防中，交警支队首先科学合理派勤，确保路面监控落实到位。在认真分析总结交通事故发生的重点路段、时间、车辆、人群和重点违法行为的基础上，坚持“警力跟着事故走、勤务围着事故转”的原则，科学合理派勤，全方位强化路面监督。大力精简机关，充实一线，落实道路交通事故预防工作责任制，做到了人人有责任，人人有压力。

其次，开展专项整治，集中力量降事故。2008年春运期间，交警部门在认真开展车辆临检的基础上，根据春运期间道路交通特点和冰雪极端天气特征，及时启动雪天交通管理应急预案，组织民警深入危险路段做好交通疏导工作。2月2日，省委副书记、省长徐守盛冒雪慰问了坚守一线的执勤交警，对恶劣天气下的交通安全工作予以充分肯定。

针对部分路口路段交通事故规律性多发的问题，大力排查治理事故“黑点”。每年初全面排查发生重大以上事故的地段，对存在事故隐患的危险路段逐一建立了相关档案和台账，确定治理重点，积极协调有关部门治理。2002年至今，共排查整治黑点173处，消除了事故隐患。

同时，加大对交通肇事者的法律责任追究力度，建立完善交通肇事逃逸案查缉预案和有奖举报、网上追逃制度。对提供破案线索、协助追逃的有功群众实行奖励，特大事故奖励人民币3000元，重大事故1000元，一般事故500元。2008年共对883起交通事故的责任人进行了法律追究，其中罚款17万元，记分2340分，暂扣驾驶证179本，吊销驾驶证115本，刑事拘留50人，移交起诉135人。2008年发生交通肇事逃逸案件60起，已侦破39起。

广泛宣传　实行社会化管理

市民交通安全意识的高低，代表着城市文明程度。交警部门以“五进”为主要形式，着力提高交通参与者的交通文明意识。并拓宽宣传渠道，全方位、多层次、多侧面地报道交通管理工作和交警队伍建设的新动态。2008年交警支队共刊播各类宣传稿件5645篇，还与兰州人民广播电台、甘肃交通广播电台联合，在交通指挥中心设立了直播间，实时发布路况信息。

2008年5月，支队与兰州广播电视总台联合，开办了甘肃省第一档公共交通民生类电视新闻栏目——《警花说交通》。栏目通过“警花行动”、“警花播报”、“警花帮助”、“警花调查”四个板块，为兰州市民提供最权威的交通信息、最周到的出行帮助、最快捷的实时路况、最关心的交通话题，让兰州交警零距离服务市民，让市民零距离感受交警风采，在交通参与者与管理者之间搭建起一座沟通的桥梁。

4月22日起，交警支队在全市举办“迎奥运，文明出行”大型道路交通安全知识竞赛，共回收有效答题卡4.2万份，75名群众获奖。这是近年来规模最大的一次群众性交通安全活动。

交警部门2008年还以“平安迎奥运、文明参与交通”为主题，以运输企业驾驶人、中小学生、农村群众和外来务工人员为重点，深化“五进”活动，开展了8次以“平安奥运”为主题的大型交通安全宣传日活动，在全市设立交通安全宣传街12条。根据2007年发生的27起重特大交通事故，制作交通事故图片展板24套共800多块，在全市巡回展出；并编印宣传材料30万份，在提高市民交通安全意识方面发挥了重要作用。

交警部门还大力加强校园交通安全管理。2007年至今，4次在全市开展了校园周边交通安全专项整治，对中小学校、幼儿园拉运学生的校车实行通行证制度。每学期开学后和放假前，交警深入中小学校讲课，真正落实了“交通安全从娃娃抓起”。

为了解决行人不遵守交通信号、不走人行过街设施问题，去年11月20日开始，交警支队在加强宣传教育和严格执法的此基础上，对行人交通违法，由各交警大队向其所在单位、学校、工地通报，督促对交通违法人员进行教育。这也是兰州交警对行人管理的首次尝试。

科技强警　推行科学化管理

科技是第一生产力，兰州公安智能交通指挥中心开通后，全市65个路口使用智能交通信号机，设置视频监控88处，固定电子警察200台，极大提高了管理效率，为预防事故奠定了基础。

针对基层民警执法装备少的现状，交警支队在前年投资360余万元的基础上，2007年11月又筹集资金100万元，购置了109台电脑、37部对讲机和97部车载台、基地台、酒精检测仪等装备，全部配发给一线交警。目前，全支队共有电脑604台，电台462部，42个一线执勤中队全部有了自己的电脑，网上办公、交通管理信息查询更加方便快捷，有效解决了一线执法装备不足的问题。

交通设施被称为是“无声的交警”，2006年交警部门为交通设施投入480万，2007年又投入530万。目前，市区共设置信号灯312处，中心隔离护栏3.1万米，人行道护栏6423米，交通标志3492块，标志杆2865根，龙门架37处，在维护交通秩序、预防交通事故中发挥了巨大作用。2007年6月，公安部交管局局长杨钧来兰时，称赞“兰州的交通秩序不错、交警形象不错、交通标志标线设置不错”。

内强素质　外树形象

交警支队多年来狠抓队伍建设不放松，打造了一支政治合格素质过硬的队伍，全体民警多年来“零违纪”，树立了兰州交警良好的执勤执法形象。

交警支队始终坚持政治建警，使队伍精神面貌昂扬向上。十七大之后，支队结合工作提出了“六个搞清弄懂”、“三个紧密联系”和“三个实现”，选拔10名优秀骨干组成宣讲团，在全支队巡回宣讲，在全体交通民警中掀起了学习十七大的热潮。活动受到了中央及省、市媒体的广泛关注，兰州电视台“一把手上电视”栏目，还进行了专题采访。

素质强警是队伍建设的关键之一，交警支队深化岗位练兵，2008年初，在全支队开展岗位法律法规“一口清”活动。2008年10月，又在全体民警中开展了执法教育培训活动，进一步规范了民警执勤执法行为。

交警支队主动接受外部监督。2008年3月，专门聘请了34名人大代表、政协委员等作为特邀监督员，定期召开座谈会，广泛征求意见和建议，扩大执法监督覆盖面。

2008年10月21日起，支队实施了“借脑工程”，就科学管理道路交通问计于民，问计于警，问计于专家学者，面向全社会广泛征集诤言良策。广大民警深入机关、单位、企业、学校，广泛征求社会各界对交通管理工作的意见建议。截至目前，共有20多万名市民参加了活动，共征集种类意见建议8625条。

交警支队还多次举行“警营开放日”活动，支队交通指挥中心、车管所和12个交警大队对市民开放。2008年，万余名市民走进警营，参观、了解交警工作和生活情况，面对面交流，既密切了警民关系，又营造了和谐警营文化氛围。交警支队广泛参与社会公益活动，先后两次为四川地震灾区捐款54万余元。

随着城市建设的迅猛发展，公安交通管理工作在经济社会中的地位和作用将会越来越重要，所面临的机遇和挑战前所未有。承载着荣誉和期望的兰州市公安局交警支队，一定会百尺竿头，更进一步，在创建和谐社会、打造平安兰州的活动中，做出应有的贡献。