为了青山秀水

为了青山秀水

陕西省白河县立足人多耕地少、荒山面积大的实际，坚持一手抓修田造地，一手抓全民植树造林，大搞群众性的绿化荒山运动，抓住一期“长防林”体系工程建设启动的机遇，取得了令人瞩目的成效。

长防林工程启动后，白河县本着“以质量效益为中心，因地制宜，突出重点，总体推进”的方针，抽调技术人员组成规划小组，计划从1990年到1998年分为四个阶段进行。第一阶段，从1990年开始，在汉江沿线四乡一镇搞试点，全年作业任务2.5万亩，以营造防护林为主，实行多林种结合，防护林比重占80%以上，其他为用材林、薪炭林、经济林，当年完成长防林工程造林25044亩，为全县长防林工程建设向纵深发展提供了宝贵经验。第二阶段，集中力量治理汉江沿岸，以及铁路、公路沿线的荒山，实行超前设计，规模治理，总体推进，新上了汉白公路沿线的卡子、构扒、中厂等10个乡（镇） 。从1991年至1995年，共造林23万亩。第三阶段，从1995年开始，突出营造经济林，按照一乡一品、一村一品的规划，进行规模、规范、整体开发，使经济林的比重由原来的38%提高到70%。第四阶段，从1998年开始，省列重点骨干项目——“米”字型生态林业工程建设在全县启动，涉及到了汉江—线支流3公里至5公里范围内的冷水、麻虎、大双、城关4乡（镇）36个行政村46个作业小组，设计总面积23.3万亩。

为了调动群众投入长防林工程的积极性，白河县本着大稳定、小调整、逐步完善的原则，先后出台了十几个政策性文件。主要是重申“稳定延长”政策，及时出台了《荒地使用权流转的决定》，按照“谁开发、谁受益”的原则，农户承包荒山造林，符合标准的，发给县政府印制的《绿化证》，全县发证4.3万份。据统计，历经9年全县长防林工程营造林累计投入505.5万元，群众投工170.3万个，折投资金1700万元。

为了加大科技投入，建设“两高一优”林业，白河县建立了县、乡、村三级林业技术推广网络。9年来，共举办各种技术培训会一千多场（次），培训县、乡、村、组干部、群众达5.1万多人次，印发各类技术资料3000多份。省列大双乡煤炭沟综合试验示范区建设项目自1992年启动以来，农村人均产粮、人均纯收入实现了“双过千” 。该流域实施的“山上戴帽子、山腰系带子，坎边钱串子”的生态林业建设受到省领导及专家的充分肯定。

9年的扎实工作，使白河全县长防林一期工程取得显著的成效。累计完成营造林87.57万亩，森林覆盖率由1990年的18.9%提高到现在的43.7%，全县于1995年基本实现了灭荒达标，1992年被国务院授予“全国造林绿化先进县”称号。

9年的长防林工程建设，全县林特主导产业初具规模、现已建成蚕桑、油桐、板栗、杜仲、鲜果、花椒、龙须草等林特商品基地50.4万亩，产值达2076万元，比1990年前的583.1万元翻了近两番。全县牧业产值由1990年前的622.1万元增加到3479万元，人均增收145元。由于森林覆盖率的提高，有效地控制了水土流失，促进了区域内的生态环境的改善，优化了农业生产条件，粮食生产连年获得好收成，人均产粮由1990年前的300公斤提高到400公斤，使90%的贫困户越过了温饱线。

（ 原载1999年10月28日《中国绿色时报》）