为旗帜再添彩

为旗帜再添彩——白河县加快特色经济发展回眸

作为全省一面旗帜和“三苦”精神的发源地——白河县，立足县情，获誉之后更自勉，按照“培育特色经济、主攻民营经济、做强工业经济、提升劳务经济”的总体思路，全面实施二次创业，紧扣发展主题，调整经济结构，打造特色经济，取得了令人瞩目的成效。

结构调出农民增收的华章

按照“提升一产、突破二产、发展三产”的战略部署，积极强调产业结构，大力发展劳务输出等富民产业，实现了经济工作重心由一产向二、三产业的转变，经济结构更趋合理，农民收入不断增加，全年实现生产总值56129万元，同比增长12.12%，其中第一产业26710万元，较上年增长5.9%；第二产业14609万元，较上年增长28%；第三产业14810万元，较上年增长11.37%；全县实现财政总收入4149万元，其中地方财政收入3133万元，同口径增长26%。在农业方面，全年实现农业产值45394万元，较上年增长9.9%。粮食生产实现恢复性增长，全年粮食总产3.49万吨，较上年增长30%；畜牧业实现总产值12914万元，较上年增长12.39%；林业实现总产值2539万元，木瓜产业发展迅速，基本面积达到10万亩；全年种植烤烟1.35万亩，实现产值1149万元，提供税收133万元；养蚕发种3.67万张，实现产值1751万元；面对黄姜市场波动，县上通过组建专业合作社扩大销售、财政贴息、订单种植等有效措施，积极克服市场价格下滑不利因素，保住了产业，年末留存达到10万亩。劳务输出力度加大，外出务工人员达到4.18万人，获得劳务收入2.8亿元。扶贫开发成效明显，18个扶贫重点村建设深入推进。小流域治理进程加快，沼气等生态能源建设蓬勃兴起，农业基础条件进一步改善。在黄姜价格大幅度波动的情况下，农民人均纯收入较上年净增159元，达到1698元。白河县在农业结构调整基本到位，农业发展潜力得到充分挖掘的情况下，着力以工业为突破，以改制谋出路，以创新求发展，对县矿业公司、五金公司等14户停产、半停产企业进行了改制，盘活闲置资产4000余万元，为企业解债、减债近5000万元，其中6户企业重获发展生机；冷水水泥厂、红石河化工有限公司、汇丰公司等企业扩能技改全面完成，四大支柱工业不断壮大。全县工业经济取得了突破性发展，工业税收占到全县财政收入的三分之一，工业增加值占到全县GDP的9%以上。全年实现工业总产值28600万元，较上年增长41.89%，其中，规模以上工业总产值12600万元，较上年增长78.12%。

项目建设推动县域经济的快速增长

该县2004年项目建设进展顺利，基础面貌明显改善。全年完成社会固定资产投资3.17亿元，较上年增长8.6%。十件实事和重点项目建设个别因计划调整外，基本完成年度任务。红顺路改造、通达工程、便民桥建设、县城文昌路改造、城区供水工程如期完成，一中教学楼、二中公寓楼、疾控中心办公楼投入使用；教体局办公楼、职中综合楼主体已完工；长春路道路建设、北岭子集贸市场、雪炭工程进程加快；清风路集贸市场、人民路北端拓宽改造启动实施，城市面貌得到较大的改观。白河电站地勘及库区淹没指标调查已全面完成。仓上、茅坪、西营等小城镇建设步伐加快，市场化运作经营城镇步入良性循环轨道。一大批项目的启动实施，有效地改变了基础面貌，强劲的投资增势，拉动了县域经济的快速增长。

改革增强发展的活力

为进一步深入农村税费改革，该县全面取消了烟叶外的农业特产税，农业税税率下调一个百分点，减轻农民负担1655万元。面对农村工作新形势，在茅坪、仓上两镇进行了乡镇政府职能转变改革试点，围绕减人、减事、减费的原则，因事设岗，以岗定责，以责定人，理顺了体制，精简了人员，转变了作风，增强了服务。与此同时，在全县选派100名干部外出谋职锻炼和30名干部到村任职，将全县行政村由168个撤并为124个，既减轻了财政负担，又锻炼了队伍，促进了发展。全面落实了45个县直部门、6个工业流通部门和21个中省驻县单位联村抓企业，增强了贫困村的发展后劲。启动了粮食流通体制和供销企业改革。加强了对投资环境的治理力度，全年签订招商引资项目30个，合同引资6.5亿元，已开工25个，完成投资1.2亿元，履约率83%。

（原载2005年2月5日《安康日报》头版头条）