一个都不能少——白河县实施技能培训工程扫描
这是来自白河县的一组数字：
一个职校生每年的学费是1800元，政府补贴1600元，学生每年实际缴纳学费100元；
2007年以前，未升学初高中毕业生职业培训率不足10%，2011年培训率达100%；
2007年以前，外出民工培训率5%，2011年培训率达60%；
2001年以前，外出民工死亡人数每年平均百余人，2011年不到10 人。从事高危行业人数由2001年的50%下降到现在的20%。
这些巨大的变化，源自白河县人人技能培训工程。
1998年，发生在河南省的一次矿难中，有40多个白河民工客死他乡，民工所在村一时间成了寡妇村。这个血淋淋的教训深深地刺痛了白河人的心。白河县县长郭德林每每想起这件事就痛心不已：身无技能，盲流般地外出，只能靠苦力挣钱，过几年又得回来，这种现象一定要改变；白河劳动力必须实现由体力型向技能型的转变！此后，一个新的决策在县领导人中逐步形成：“不让一个未升学的初高中毕业生不参加技能培训而随意流入社会！”
这就是白河县实施的人人技能培训工程。
要想实现人人技能培训，首先得把初高中毕业学生叫回学校，而受传统观念的影响，很多人、很多家庭不愿意参加培训，愿意出门挣现成钱。为此，白河县把技能培训作为县镇两级党政的“一把手”工程，逐级分解工作目标，纳入年度目标考核。每年春节和暑假等关键时节，各村及时召开村组干部、学生家长会，讲解政策，宣传动员；乡镇召开乡村两级干部会，明确责任，包抓到人。县督查组不定期对培训工作现场督办，2008年有三个部门负责人在培训工作中履职不到位受到训诫谈话，五个镇因重视不够组织不力，出现应届初高中毕业生未经培训流入社会受到全县通报批评。曾出现过镇村干部到外省找回“盲流”的事。几年来，初高中毕业生培训率达100%。
为防止培训工作“一阵热”搞运动，白河县对培训工作实行统一编制培训规划、统一下达年度计划、统一资金捆绑、统一管理培训资源、统一组织考核发证、统一推荐安置就业。先后将“阳光工程”“雨露工程”等各项惠民项目进行统筹管理，建立了劳务经济培训基金，从2008年开始全县财政每年本级预算100万元，共捆绑培训资金3 00万元。
每年中考高考前期，县上对应届初高中毕业生都要进行全面摸底，逐人建档，实名管理，县上与乡镇、乡镇与村组、村组与家庭、教体局与学校层层签订责任书，动态掌握学生在校情况，一旦出现流失，乡镇、学校和家庭主动配合，共同做好稳控工作。中考高考一结束，各乡镇及时召开学生家长会，把未升学的学生组织到县职教中心进行过渡性短期培训，稳定职教生源，防止学生流失。职业学校和专业确定后，县职教中心统一输送、分流到县内外职业学校接受职业教育。
为防止专业不对口，学而无用，他们遵循“职业教育的目的就是就业”的宗旨，紧跟市场设专业，着眼就业办职教。根据不同的需求，把教育形式分为县内培养、去广东、山东、西安的联合培训和三年学制的委托培训。近年来每年培养1500多人，就业安置率达98%以上。
一方面要拧紧学生回流当农民的“龙头”，一方面还要打通技能劳务的“出口”。
为保证务工人员出得去、稳得住、能挣钱，县上积极构建政府推介、中介机构和能人带动三结合的劳务输出工作格局，畅通信息，先后与160多家企业建立合作关系，扩大定向输出规模。近年来，县上先后举办大型劳务招聘会40场次，江苏、广东120多家企业到会招聘，通过抓培训促输出，提高了劳务输出的组织化程度，实现了输出一批发展一方的飞跃。
在白河县狮子山新区步行街上，一家戴尔电脑店引人注目，小老板刘明山几年前在白河金奇中等职业学校学过几个月就外出打工，由于从事的是简单劳动，半年后他又回来了，他明白了没有技术永远挣不了大钱的道理，在这里从事了计算机专业学习。学习三年毕业后，他开了家电脑店，当年就挣了五六万。小刘的父母还在外省打工，但小刘已经完成了由农村到城市的嬗变。像这样通过培训外出创业成功的人士不计其数。
据统计，2008年来白河县共计培训3.5万人，其中农民工技能培训1.5万余人。2011年劳务输出6.2万人，创劳务收入6亿元，其中有组织输出2.7万人，开展技能培训0.5万人。劳务经济已经成为白河农民增收的主要渠道，占到农民收入的64%，成为农村主导产业。
（原载2012年7月18《安康日报》）
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