和谐发展写新篇

和谐发展写新篇——白河县经济社会又好又快发展写真

去年，白河县全面落实科学发展观，紧扣“统筹城乡发展，实施全民创业，构建和谐白河”这一主题，抓好经济政治社会，文化和党的建设，加快城乡统筹步伐，使全民创业彰显生机，民生事业协调推进，经济社会继续保持又好又快发展带头，全县上下合力写就了和谐发展的崭新篇章。

该县坚持以城乡共同发展、共同繁荣为出发点，把城市与农村、工业与农业、市民与农民作为一个系统，把建设社会主义新农村作为战略任务，大力发展特色现代农业，加快推进新型工业化、新型城镇化进程，改善农民生产生活条件，推动全县城乡经济社会一体、协调、互动、和谐发展。

抢抓皂素市场价格大幅回升机遇，以抓点示范、培植大户的方式，发展黄姜2万亩。蚕桑产业，改造老劣桑园1.3万亩，养蚕发种33128张，收购鲜茧969吨，实现产值2520万元。畜牧产业，建成3个畜牧强乡镇，36个养殖专业村，新建标准圈舍3.1万平方米。大力发展特色养殖、规模养殖，建成10个特色养殖小区，利生园特种养殖场饲养梅花鹿180余只，建成5000只以上养鸡示范点4个。全县养殖水平和规模不断提高，畜牧业产值实现2.59亿元。继续抓好烤烟、林果、蔬菜等产业，全年发展烤烟0.9万亩，收购烟叶1.04万担，实现产值1658万元。新建蔬菜大棚320栋。全县10万亩木瓜长势良好，深度开发进展有序。累计流转土地41585亩，建成红石河生态农业科技示范区、麻虎沟生态农业科技示范区、汉江沿岸经果林科技示范区、茅坪朝阳农业综合开发示范区，农业科技示范园总面积达到1238亩。培育产业强村大户，推行“一村一品”示范村21个，组建登记农户专业合作社25个。支持企业加大科研开发和技术改造力度，打造知名品牌。鼓励龙头企业通过定向投入、委托生产、保护价收购、利润返还等多种形式，与上下游建立稳定的利益联结机制，“订单种植”中药材、黄姜8510亩。

以红石河工业园区、新源工业小区为核心，加强基础设施建设，完成了力神工业园开山改河、场地平整和年产10万吨龙须草纸浆生产线、双龙花炮厂迁建等项目征地拆迁，新源工业小区道路硬化、秦巴药业公司厂房建设全部竣工，车桥、车架项目厂房和综合楼建设有序进行，通鑫花炮厂建设成投产。充分发挥园区聚集效应，立足园区优势，狠抓招商引资，引进了总投资1亿元的“圣宝”专用车项目。推进产业结构优化升级，永宏公司8万立方高新密度板材生产线正在抓紧建设，5000吨酒精生产线暨黄姜综合利用项目通过工艺改进；逸酒酒业公司5000吨木瓜酒扩能项目正在抓紧实施；庆华化工公司新增工艺设备投入运营；安凯绿色肉食品综合开发项目、天裕公司木瓜原汁和果醋生产线、圣宝公司木瓜饮品生产线均建成投产。全年新培育规模以上企业3家，限额以上流通企业3家，实现工业增加值5.52亿元，同比增长22%。

紧紧围绕“16830”城镇建设体系，即建设1个中心县城、6个重点集镇、8个一般集镇、30个生态新村，全县坚持规划先行、建管并重的思路，大力推进特色城镇建设，促进城乡基本公共服务均等化。按照“老城提品质、新城提速度”的思路，以狮子山新区开发为重点的县城建设完成投资8654万元，新区二期商住楼已竣工，水利局、城建局新办公楼即将使用，滨河路一期、二期安置房已交付使用，香城星级宾馆、小区广场建设已启动，与新区建设配套的滨河路、进站路，环卫、绿化、排污、通讯等配套设施基本到位。以南岭开发为重点的旧城改造力度加大。兴达农贸市场、人力资源市场、秦楚新型建材市场施工进度加快。茅坪省级重点集镇建设启动实施，仓上、西营、冷水、构扒、卡子5个县级重点镇建设步伐加快，冷水春升小区、仓上仓南小区、西营喇叭山小区、构扒阳光小区等集镇开发项目建设快速推进，集镇聚集效应凸显。以扶贫开发、生态移民、避灾迁安和重点项目征迁安置为契机，加快了首批15个生态新村建设步伐，以农民进城定居、就业、参保等为重点，探索完善了城乡公共服务均等化的体制机制，形成了城乡互动发展的格局。

2010年，该县还加强了卫生基础设施建设，完成县中医院二期住院楼、茅坪中心卫生院住院楼主体建设，启动了冷水中心卫生院住院楼建设，新建标准化村级卫生室7个。医药卫生体制改革不断深入，全面启动实施了国家基本药物制度，全县乡村两级医疗机构实现全覆盖。重大传染病预防控制和地方病、职业病的预防工作得到加强。妇幼保健水平不断提升，孕产妇系统管理率达97.94%，7岁以下儿童系统管理率达96.78%，住院分娩率达99.79%，农村免费住院分娩救助率达100%。新型农村合作医疗规范运行，172857人参合，参合率达95.2%，全县累计给108743人次报销医药费1729.25万元。通过努力创建“国优”基本达标，落实各类节育措施1324例，符合政策生育率97.78%，人口出生率8.63‰，自然增长率1.54‰，继续保持低生育水平。大力改善办学条件，稳步提升教育质量，突破发展职业教育，新建、续建校舍4万平方米，完成人人技能工程培训1300人。加强六大民生服务体系建设，全县26所敬老院集中供养五保老人1911人，集中供养率达70.5%，白河县殡仪馆投入使用。蛋奶工程义务教育阶段覆盖达100%。启动了居民点224套11200m2廉租房建设工程，采取企业代建、政府回购的方式实施了长春路和清风村2处220套11000廉租房建设工程，对应保障群体发放租赁补贴5.4万元。启动农村危房改造1200户，竣工795户。广播电视村村通、乡镇文化体育设施和信息村建设步伐加快。“白河水色”成为文化品牌，建立了县级图书馆，新建乡镇文化站3个。省级卫生县城和双拥模范县创建获得省上命名表彰，启动了创建国家卫生县城工作。

全县还把项目开发作为扶持创业的重中之中，加强项目引导，加强全民创业。完善项目推进机制，定期集中研究、挖掘、包装项目，抢抓第二轮西部大开发机遇，策划、包装、储备城乡基础设施建设项目、农业产业项目、环保项目和民生项目150余个，吸引和指导民资进入。大力实施“项目攻坚年”活动，争取到廉租房、污水处理、就业和社会保障服务设施、农村社区、教育卫生6等项目40余个，争取资金1.4亿元。通过项目引导，有效化解了广大创业者不敢投、不愿投、不会投等问题。

立足于白河的特色资源、良好生态，瞄准珠三角、长三角、车城十堰等重点区域，加大招商引资力度。利用各种优势，采取各种渠道，吸引务工能人返乡创业，促进工商企业的发展繁荣。全年引进印象旅游度假山庄、秦楚建材市场、高新密度板材等项目11个，引进资金17亿元。

去年以来，以劳动力技能培训和人人技能工程为主线，培训应届初高中毕业生874人，农民工技能培训1353人，全面提升创业者自主创业能力。县财政克服资金调度困难，多方筹措资金支持企业发展。扎实推进村级互助资金试点工作，互助协会资金总量达313.9万元，为农村群众自主创业提供了资金支持。

该县始终坚持“第一要务抓发展、第一责任保稳定”，不断加大社会治安综合治理及平安创建力度，把抓综治、创平安、保稳定作为各级各部门“一把手”工程，与经济工作同安排、同部署、同落实、同考核，创新性地构建了“县委抓总、三线下延、相互补充”的责任体系，确保了综治及平安创建始终高起点谋划、高效益运行、高标准落实，形成了横向到边、纵向到底的工作责任网，保证了综治及平安创建工作处处有人抓、环环有人管、事事有人干。全年县乡村三级排查矛盾纠纷541件，调处成功529件，调解成功率97.78%。

为了深化“五个好”基层党组织创建活动，共命名了“五个好”党委25个，“五个好”党总支7个，“五个好”支部279个，分别占总数的85.7%、87.5%和81.1%。“升级晋档，科学发展”活动有序推进，34个村党组织晋升为二类党组织。非公有制党的工作实现全覆盖，党员电化教育和现代远程教育不断拓展，党内帮扶关怀激励工作落到实处，向受灾党员发放慰问金1.9万元，发放困难党员子女上学帮扶资金2.4万元，发放村干部离任荣誉金30.5万元。

（原载2011年1月24日《安康日报》头版头条）