一路高歌铸辉煌

一路高歌铸辉煌

——陕西省旬阳县地税局全国文明单位创建先进单位纪实

秦岭巴山环抱，

汉水旬河环绕。

陕南旬阳沃野千里，人杰地灵。

在3554平方公里的旬阳大地上，在从贫困县向经济强县跨越的世纪征途中。旬阳地税人八年风雨兼程，不辱使命为国聚财，服务人民奋创一流。他们紧紧围绕组织收入这一中心，抓班子、带队伍、强管理、重落实，先后组织实施了“树人、治税、创业”三大工程，走出了一条“道德立局、素质建局、治税强局、乐业兴局”的创业之路、改革之路和发展之路。一路辉煌一路歌，秦巴汉水间崛起的旬阳地税成为全省地税系统一面高扬的蓝盾旗帜。

道德立局树形象

旬阳县地税局组建八年来，始终坚持一个信念：建一支队伍首先要建一个好班子；始终坚持一种思想，治税必先治队，治队务必从严。他们提出了“团结、务实、廉洁、创新”的班子建设总目标，从提高素质、优化结构入手，着力提高班子的思想道德水平和议事决策能力。班子坚持把学习马克思主义基础理论、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为必修课，并为实践“三个代表”重要思想制定了“学习务实、团结严明、廉洁高效、开拓创新”的“先进领导班子”四条标准，规范了班子成员的言行，要求班子成员做义的先驱、德的典范。同时，按照治税先治队的思想，旗帜鲜明地加强党风廉政建设，在全市率先推行了党风廉政建设保证金制度，聘请72名县直部门领导和社会各界人士为行风监督员，实行领导纪检接待日制度。成立税风税纪纠察队，大力纠正行业不正之风，树立廉洁勤政、文明执法规范服务的地税形象。不断加强警示教育、公民道德教育，建立健全内外监督机制，在全系统推行了所务公开制度、党风廉政建设责任追究制度、基建审计制度等四大类87项制度，以规范的制度约束人，以高尚的精神引导人，以一流的行风塑造人。县局党组被市局评为“五好班子”，县局被省委评为“三个代表”学教活动先进单位，连续三年成为全县党风廉政建设责任制考评先进单位，群众满意率达到97%。

治税强局促征管

旬阳县地税局始终坚持“税收服从服务于经济”的方针，从服从支持旬阳经济发展的战略高度出发，严格执法、公正执法，为纳税人创造公平竞争的税收环境。在转变观念和运行机制的同时，进一步建立健全税收计划分配考核机制，坚持实行“一把手”负责制和税收任务“一票否决制”。采取了所与所之间的交叉检查，对申报率、入库率、准确率等若干征管质量指标进行严格考核，近年新增地方税收300万元。健全协税护税网络，建立了专项检查、专案稽查、日常检查环环紧扣的税务稽查体系，不断加大依法治税力度，以查促收，近年来查补各项地方税收500多万元。下大力气整顿交通运输业税收秩序，实行了“政府协调、地税主查、车管部门紧密配合”的车辆税收专业化管理，开创了旬阳交通运输业税收管理规范化、专业化、科学化的历史新纪元，一些先进经验在全市地税系统大力推广。同时，做好“科技加管理”，积极推进新征管模式，他们投入20余万元，建成了局域网络建设，实现了机关信息共享，并接入宽带极速通ADSL网络，基层单位微机普及率达100%。全系统实现了公文报表、信息资料网上传输，实现了办公自动化，办税服务无纸化目标。向科技要生产力，走科技兴税之路。他们在全县建立了以纳税申报和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的征管模式。严格实行“文明办税承诺制”“首问负责制”等制度，开展“争创最佳服务明星”活动，提高服务质量和工作效率，为纳税人提供方便、优质、快捷、安全的纳税服务。在全系统形成了“人人都是服务主体、个个都是投资环境”的良好氛围。文明高效的服务、一流的干部队伍使地税形象有口皆碑，地税工作从一个辉煌走向又一个辉煌，铸就了旬阳地税事业的一座座历史丰碑。八年累计组织地税收入2.1亿元，收入总额以年平均25%的速度递增，占地方财政收入的53.6%，成为地方经济建设的半壁江山。

素质建局铸铁军

事业兴衰，关键在人。多年来，旬阳县地税局在“素质就是税源”的思想指导下，坚持以素质教育和岗位培训为重点，采取缺什么补什么的方法，以改善薄弱环节为突破口，从“进口”的岗前培训，到经常性的政治理论教育，到“楼梯口”的提升职培训，到现任能力培训，形成了一套连续的、层次分明的完整的公务员培训教育体系。在政治理论教育中，从县局到各分局税务所，除每周坚持一次政治理论学习外，他们还注重树立阵地意识，适应新形势，把握政治方向，唱响主旋律，把握局情，打好精神文明建设主动仗。建立起机关工作与基层工作相结合，思想政治工作专职与兼职相结合，行政部门与党群团组织相协调的思想政治工作网络。在业务培训上。他们以“两师三懂四会”即取得注册税务师资格证书、取得注册会计师资格证书；懂市场经济知识、懂税收政策法规、懂财会知识；会查账、会计算税额、会写专业文书、会操作现代化设备为目标，“一周一题、一月一税、一季一考试”等形式，先后投入20多万元用于教育培训经费和奖励，举办各类培训班25期，培训人数达到300多人次，练就了一批能征善管、业务娴熟的岗位精兵。目前，全系统45岁以下干部职工中已有90%以上达到了大专以上文化程度。精神文明铸就蓝盾之魂，培养了一支政治硬、作风正、素质精的税干队伍。

乐业兴局求发展

旬阳县地税局为了迅速改变组建初期“住房没窝、吃饭没锅、办公没桌”的窘迫局面，在全局开展了“第二次创业”。县局组织考察组先后赴西安、汉中等地考察，解放思想、谋求发展，拓展基层建设的新思路。他们结合本县实际，对于个别在基层建设上思想落后、观念陈旧、久议不决、决而不行、方法简单的基层所长，采取“不换思想就换人”的硬性措施，及时予以调整，使全局干部思想受到了巨大震动，从而使“三大建设”和“二次创业”驶入了快车道。全县先后投入建设资金1200余万元，完成了局机关和各分局、所的办公楼、住宅楼建设，总面积达到1.5万平方米。赢得了全市地税系统在旬阳县召开基层建设和思想政治工作现场会，全面推广了旬阳的经验。全县建成11个标准化办税服务大厅，统一制作了“文明办税公开栏”，设置了“便民服务台”，实现了“五有”标准。白柳、关口、蜀河三所建成规范化管理示范单位。

基层基础建设，打造提升了文明创建的基础，全系统精神文明建设硕果盈枝。实现了基层文明单位、精神文明号创建活动“满堂红”目标，创佳评差竞赛连续三年荣获省市地税局和市委市政府表彰的最佳单位，被省委省政府命名为最佳单位和“文明单位”。

让一个个辉煌铸成历史的丰碑；

让一项项业绩成为前进的路标；

旬阳地税事业必将迎来更加美好的明天。

（2002年旬阳县地税局全国文明单位创建先进单位电视专题片解说词，此片报送中央文明委）