着眼提高素质

筑牢思想基础　着眼提高素质　白河“学教”活动注重建立长效机制

白河县在“三个代表”学教活动中，按照“干部经常受教育，群众经常得实惠”的要求，着力筑牢思想基础，狠抓干部素质提高，注重建立健全长效机制，逐步形成了领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的优良作风，促进了县域经济的快速发展。在7月25日召开的全省农村“三个代表”学教活动总结表彰大会上被树为先进典型。

该县在总结集中学习教育活动经验的基础上，结合实际制定了《白河县干部教育培训五年规划》，组织编写了《农村党支部书记培训十讲》《党政群干部培训八讲》等以党的路线方针政策、法律法规、党纪政纪、市场经济及WT0知识、实用技术为重点的培训教材。茅坪、双河、卡子等乡镇实行每月三三制，结合阶段工作，安排学习内容，定期组织考试，使干部学有所思、学有所用。同时，还突出抓好阵地建设和制度建设。今年他们多方筹资50万元更新设施，逐步形成了县、乡、村三级教育培训网络，并且建立完善了学习教育考勤、通报、经验交流、理论研讨、考试考核、档案管理制度。目前，全县90%以上的党员都掌握了l至2门实用技术，各级干部的思想政治素质和带领群众发展市场经济的能力都有了较大提高。

该县在工作实践中创建了干部选用、目标考评、督促检查、组织保证“四项机制”，力求用有效的机制来管干部、管目标、管工作。在干部选用机制上，变“灯光下定人”为“阳光下选人”。今年初，乡镇换届和部门干部调整，县委不定调子、不划圈子，先后组织了5次较大规模的民主推荐，实行考察预告制、任前公示制和全委会票决制，新提拔优秀年轻干部76名，免职27名，降职6名，一个乡镇3名正职集体“下课”，3名以前曾被免职的干部因工作成绩突出又获重新重用，使得用活、管好干部成为转变干部作风的根本措施。

在完善目标考评机制上，坚持经济建设、计划生育、党风廉政“三个一票否决”，实行年度目标完成情况与领导干部升降去留、评模树优、公务员年度考评“三个挂钩”。今年初，全县、乡、村三级兑现2001年度奖金共计188万元，兑现罚金6.5万元。宋家镇干部侯玉珍和仓上镇一名村支书王欣兰都因超额完成目标任务，分别获得奖金10000元、5000元。严格的考评机制变成了干部群众兴产业、抓经济、谋发展的“助推器”。在健全督促检查机制上，由县委、政府“两办”、组织、人事、纪检部门组成五个督查组，对县上各项重大决策部署和重要事项的落实情况，分类造册，跟踪督办，一抓到底。今年以来，督办落实学教回访复查中收集的问题200余件，对在去年水窖建设、产业建设中工作不实、弄虚作假和工作不守时的6个单位和17名干部进行了通报批评，还立案查处了4人，有效遏制了形式主义、官僚主义和虚报浮夸之风。在建立组织保证上，坚持用“三个代表”学习教育统领“三级联创”，把学教活动的成功经验运用到基层组织建设中，完善了县、乡、村党建工作三级责任体系，组织实施了党建“进位、壮力、示范”三大工程，在农村党员中开展了“五带头”和争创经济大村大户活动，开启了基层组织建设深度创建的大好局面。

集中学教活动结束后，该县先后三次组织100多名干部深入基层、深入群众，开展访贫问苦、访贤问计、访富问经活动，集中群众的智慧和意见。县直44个部门都有包村任务，有的部门省下办公经费为农民买种子、买肥料；有的干部用卖旧报纸的钱为村民订购科技书籍；有的干部不辞劳苦上下奔波，为村民协调发展资金；有的干部利用节假日培训农业实用技术，为农民致富有钱出钱、有智出智、有力出力。在县上组织的水窖建设、林特建园等几次大会战中，各部门、乡镇先后抽调了1000余名干部进村入户，与群众同吃同住同劳动。农民群众评价说，白河学教活动不是一阵风，而是实实在在地扎下了根。

（原载2002年8月4日《安康日报》）