更美更好是江城

更美更好是江城——白河县推进生态文明建设打造“美丽白河”纪实

当你置身山城白河乡村，美景醉人：一条条水泥“玉带”环村庄绕田野，一片片绿叶鲜花傍新居映蓝天。还有太阳能路灯，沼气化农家，垃圾分类箱……

党的十八大召开以来，群山环抱中的白河县，激扬砥砺奋进的号角。白河县委宣讲团在各镇、各部门、各重点企业及中小学校巡回宣讲党的十八大精神，所到之处，广大干部群众纷纷表示，要高举伟大旗帜，全力推动科学发展跨越发展，要持续深化改革，“五位一体”建设更美更好白河。

其实，对于白河而言，生态文明理念，早已深刻融入白河总体发展战略。

城乡处处绿意浓

“大绿化、大生态”工程让白河林业发展实现了新跨越。近年来，白河县以建设“生态、秀美、富裕、安全、美好白河”为目标，实施林业重点工程，实现生态立县。截至目前，全县造林达126.9万亩，退耕还林57.3万亩，森林覆盖率达到58.4%，移民退耕户户均增收过万元。

该县把生态移民搬迁作为推进城乡一体化的重要抓手，探索出了一条“山上搬迁变林区、安置农户建社区、土地流转建园区、产业支撑保增收”的生态移民新路子。截至目前，全县新建集中安置区35个，累计生态移民搬迁5批次630户2793人。

为确保造林绿化任务顺利完成，县上成立了县绿化委员会，县四大班子领导带头参加绿化植树活动。绿化委各成员单位分工负责，齐抓共管，确保造林绿化工作顺利实施。截至目前，全县完成绿化造林35500 亩，发展经果林17552亩，栽植生态林17948亩。组织开展全民义务植树人数达13万人次，实施植树65万株。同时，把汉江绿化治理和林业重点工程建设相结合，实行项目捆绑，加大投入，汉江沿岸绿化率达100%。

与此同时，合理利用森林资源，发展林业绿色产业。全县组建林业专业合作社15个，协会1个，以木瓜、茶叶和种苗花卉经营为重点，实施林业科技综合开发，形成外出务工能人、村组干部和工商资本三种模式投入林地流转，实施集约经营，发展山林经济。

2010年11月份启动了创建国家卫生县城和省级园林县城工作。按照“三年打基础，四年抓提高，五年达目标”的创建步骤，县上累计投入资金25亿元用于城镇硬件建设。与此同时，实施以城促乡，城乡联动，统筹推进创园工作。

综合治理显成效

白河地处南水北调丹江口库区上游重点水源保护区，这里山高坡陡，地瘦土薄，资源匮乏。几十年前，白河就已经认定修田造地、兴办水利是生存的唯一出路，坚持几十年治山创业，兴修石坎水平梯田，实施水保生态建设，实现了山变青、水变绿、人变富的目标，成为全国水利战线的一面旗帜。

白河县1994年、2008年先后被列为“长治”和“丹治”工程重点治理县，水保建设开始从单纯的修田造地变成了综合治理模式，按照先易后难规划出了35条小流域治理点，把一条条小流域作为单元，集中进行综合治理，大力新建水保林，提高植被覆盖率。对80万亩荒山进行树木栽植,立足于规模化、效益化、长远化，突出山顶用材林，山间经果林，庭院风景林的模式，实施绿化美化治理。

结合实际，该县生态建设紧紧依托“长治”和“丹治”项目，以小流域为治理单位，集中项目资金，实施山、水、田、林、路、桥、园、堤八位一体的治理模式，治理水土流失面积499.56平方公里。建设乡镇集镇饮水35处，村组饮水184处，解决16.5万群众的饮水困难。共建成基本农田4.6万亩，新增节水面积1.2万亩，促进了现代农业、节水农业的发展。

治污减排组合拳

2012年4月9日，白河县污水处理厂已投入试运行，成为全市第一个建成运营的县级污水处理厂。至此，白河结束了污水直排的历史。同时，在城南小西沟启动一处占地73亩的垃圾填埋处理场，可以彻底解决县城的垃圾处理问题。

近年来，白河县充分利用法律、行政和经济等手段，打出了一整套治污减排组合拳，实施了一系列减排的铁腕儿举措，确保了污染减排任务的完成。

该县坚持以污染减排为抓手，严格环境准入，淘汰不符合产业政策及污染严重的生产工艺和设备；严格环评和“三同时”制度，从源头有效控制和预防污染。鼓励企业大力推行循环经济和清洁生产工艺，加大环保科研投资力度，走新型工业发展道路。

重点对水源地保护、矿产采选及尾矿库等开展了专项执法检查，对危害群众环境利益的违法案件，坚决予以查处。几年来，共纠正违法行为125起，立案12起，罚款14.3万元。

多年来，白河县把改善农业生态环境，促进农村经济发展作为一项重要富民工程来抓。探索发展县域循环经济，大力实施农村沼气建设工程，促进了经济向生态低碳化方向发展。在全县12个镇85个村新建户用沼气池17366口，产气使用14584户，配套建设正大圈舍13000余座，实现集中供气80户，村级后期技术服务网点17个，全县已形成“猪—沼—园（果）”农业循环经济示范户3850户，取得了良好的示范带动效益。

（原载2013年3月11日《安康日报》头版头条）