袭击不断海外中资企业急寻本土保镖

袭击不断海外中资企业急寻本土保镖

□　韩勇　编辑整理

近年来，随着“走出去”战略的迅速展开，我国企业在海外进行直接投资、劳务输出等呈明显上升趋势。与此同时，由于投资所在地政治经济动荡、社会治安不稳等原因，中国企业面临着各种直接和间接的安全风险。一些中资企业在阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、南非等地，一再遭洗劫，人身伤亡接连发生，巨额资产化为泡影。如何有效地保护包括中国公民生命安全在内的中国海外利益，已成为迫在眉睫的严峻问题。

样本

在伊中国人积极应对暴力袭击潮

自2003年伊拉克战争以来，伊拉克一直是恐怖活动重灾区。尤其最近几个月，伊拉克再次出现恐怖袭击浪潮，伤亡人数不断攀升。面对恶劣的安全形势，生活在这里的众多中国人也在积极采取措施，确保人身和财产安全。

中国驻伊拉克大使倪坚在接受采访时说，据不完全统计，目前在伊拉克的中国人约上万人，分布在伊各地，主要集中在一些大型合作项目工地上，例如能源、电力和市政建设等。

目前大使馆与在伊中资企业已采取一系列必要措施确保中方人员和财产安全。倪坚说，一些中资企业在战后进入伊拉克时，就积极和伊方探讨如何应对当地严峻的安全局势。多年来，双方共同总结出一套以“营地管理”为主的封闭式安全管理模式，主要依靠伊方安全部队来建立和保卫项目营地，确保中方企业人员财产安全。

川铁国际公司在伊拉克承包的电站土建工程项目就采取了“营地管理”模式。营地周围有钢筋水泥围墙，并由伊拉克军警负责把守。目前已到位的约300名中方员工基本上都在营地内部工作和生活，连做饭的食材也是找当地人送进营地。需外出办事的一些管理人员会有安保人员车辆全程护送。

除一些大型企业在项目工地采取营地管理外，一些小型民营企业和个体商户也采取各种安全措施确保安全。已在伊拉克闯荡多年的浙江商人黄余庆告诉记者，最近的确感觉越来越不安全了，以前的暴力袭击更多的是针对安全部队、检查站和清真寺等一些特定目标，而现在的袭击还经常包括市场、商店和饭馆等普通民众较多的地方，防不胜防。

针对最近巴格达爆炸多发生在晚上的情况，黄余庆要求公司所有员工晚上不要外出，工作和购物全部选择在袭击较少的上午9点到下午1点之间。在公司人员工作和生活的院子四周都安装了摄像头，随时监控附近情况。这里24小时有带枪门卫守护，大门全天上锁，只有确认来人身份才开门。每个房间的玻璃窗都贴有防爆膜，防止发生爆炸时玻璃碎片伤人。与此同时，面对伊拉克特别是首都巴格达恐怖袭击不断的严峻局势，也有一些中国商人选择了离开，或转移到安全局势良好的北部库尔德自治区（库区）内继续做生意。曾在巴格达经营唯一一家中餐馆的张女士近日还是把餐馆关了，并搬到库区首府埃尔比勒开了一家新的中餐馆。

延伸

海外安保盼中国版“黑水”公司

近年来中国企业投资海外潮高涨，海外利益和经济社会活动几乎遍布全球，但如何有效地保护包括中国公民生命安全在内的中国海外利益，已成为迫在眉睫的严峻问题。中国作为全球第二大经济体，海外中国人的安全屡屡受到各种威胁，如果得不到妥善解决，必将严重制约中国的经济发展，影响国家形象，威胁到国家安全。

从目前各国实践来看，加强海外投资的安全保卫，政府为企业提供的安保措施，如外交交涉、派驻警察部队等等，始终存在较高的政治、经济成本风险，特别是对一些事件如处理不当，很容易转换为外交事件；而到海外投资企业自身的做法，很多时候限于与当地政府、警察、民间团体建立良好的联系。

实际上，通过民营安保公司提供服务的办法开展海外安保是西方发达国家的普遍做法。西方发达国家在安保业经营方面，鼓励安保企业跨地区、跨国家拓展发展空间。即便是美国，也不能完全保障本国利益的海外安全。在这种情况下，各种“安保公司”应运而生，其中相当部分承接海外任务。比如美国“黑水”、“德阳”等安保公司。黑水公司是美国一家私人安保公司，1997年成立之初只有美国海军特种部队“海豹突击队”的几名退役军人，“9·11”事件后发展迅速，现在已成为美国最大的私人安保公司之一。

有专家表示，目前，国内已经具备了办好海外安保公司的初步条件：可以借鉴国内二三十年来的办保经验，尤其是在外资、合资企业里承担安保工作的实践经验；可以借鉴国际安保模式，组建合乎国际要求的安保公司。对于民营安保公司在海外投资安保服务中的作用，不仅仅是从“保镖”、“保安”的角度来看，更应该提倡发挥中国传统文化的魅力，与当地社区民众和谐相处。其中，作为在当地获取收益的企业，回馈社区、重视环保等等体现社会责任的行为同样是非常重要的工作，会对企业实现安保目标提供良好的客观条件。