营造公平为苍生

营造公平为苍生——记长治县人民法院院长张龙富

山西省长治县法院院长张龙富始终把人民的利益看得高于一切。3年来，他带领全院干警奋力开拓进取，勇创一流业绩，为长治县的社会安定付出了极大的心血和汗水，被人民群众誉为“人民的好院长”。

1995年5月，全省法院院长异地交流，张龙富调任长治县法院院长。初来乍到，这位有过16年军旅生涯，刚正不阿，雷厉风行的中年人，深深感到肩上的担子之重，压力之大，他决心带出一支清正廉明，秉公执法的法官队伍。他首先深入到全县20个乡镇和4个基层人民法庭调查研究，根据人民群众反映强烈的一些法官办人情案、关系案、金钱案，严重损害法官形象的实情，他在掌握了大量的第一手资料的情况下，连续4次进行了工作作风整顿。在整顿中，建立和完善了《岗位目标责任制》《法官廉洁自律制度》《公开办事制度》《院长接待群众来访制度》《错案追究制度》等20项规章制度，置法官的执法行为于制度的约束和规范之下。在执行力度上，他严肃认真，决不姑息迁就。一名法官因事私自外出，被调离了工作。在整顿作风的基础上，他和党组一班人对审判工作进行了大刀阔斧的改革，建立了比较严密的约束法官履行义务的机制：将审判行为、审判过程、审判结果，向诉讼当事人全面公开，将审判程序置于人民群众的监督之下；在案件审理中，实行立审分立、审执分立。原来法院的民事、行政、刑事、经济等业务庭的法官均可一人自行收案、立案、审案，收到一个案子，由于某种原因，也许会拖一年，甚至几年，当事人怨声载道。为了改变这种状况，他们规定，案件统一收费、统一立案，按法定审理期限结案。没有按规定执行的，要对法官分别给予扣分，扣除岗位津贴和行政处分的处理。3年来，长治县法院共受理各类案件2124起，审结2116起。其中：刑事、经济、行政、申诉告诉案审结率达到100%，民事案件审结率达到98%以上。这些都有力地促进了审判工作的开展，保护了诉讼当事人的合法权益。

他在加强审判工作改革的同时，时时严格要求法官要以人民的利益为重，处处为诉讼当事人着想，为人民群众主持公道、伸张正义。赵村乡赵村村一位92岁的老婆婆来到法院，哭诉了两个女儿不尽赡养义务，自己无依无靠，生活十分困难的案情。张院长亲自接待了老人，并立即派两名法官进行处理。两名法官为老人买来热腾腾的馄饨汤，请老人喝下，然后立即乘车到该村进行现场办公，经过耐心细致的说服教育，终于使两个女儿承认了错误，表示要尽心赡养老人。老人感动的老泪横流，逢人便说：“法官真是咱群众的贴心人。”

在不断改革审判工作，加大执法力度的同时，张院长又把目光投向另一方天地：长治县有19个企业因外欠款不能及时追回，导致企业无法正常运转，企业的职工长期领不上工资，生活十分困难。为了救活这些企业，1996年夏季，张院长主持召开了党组会议，响亮地提出“奋战3个月，追欠200万元，解企业燃眉之急”的口号，他们抽调28名精兵强将，兵分四路，分别进驻19个企业现场办公，他亲自坐阵指挥，4个追欠小组用了90多天时间，跑遍11个省、市、自治区和30多个县，行程2万多公里，克服种种难以想象的困难，为19个企业追回现金、实物共计287万元。西蛮掌煤矿是个县集体企业。由于外欠煤款无法追回，企业生产受到一定影响。清欠小组在张院长的直接领导下，四处奔波，历时96天，为该矿收回外欠款110万元，使企业增加了发展后劲。企业发展后，兼并了连年亏损的县汰白粉厂，使这个面临倒闭的小厂起死回生。目前，西蛮掌煤矿已发展成为拥有固定资产1500万元的中型企业集团。

带出一支特别能战斗的高素质法官队伍，重要的一条就是清正廉明。张院长时时严格要求干警要拒腐倡廉。95年，法院出台了《法官廉洁自律制度》，他率先执行。97年，他在长治市党校学习，一个赔偿纠纷的当事人从教室里把他叫出来，给他塞进口袋一叠人民币后，撒腿就跑，张院长追至大街上，终于拦住了他，将钱还给他，他说什么也不要，张院长气愤地把钱摔在大街上，那人才捡起来悻悻地离去。张院长从长治市学习回来，马上对这起赔偿案进行了处理。结案后，双方都对处理结果表示满意。这个当事人感动地说：“我原以为有钱就能办事，在张院长面前只要有理就行。”在他的影响下，全院法官不负众望，不辱使命，廉洁自律，秉公执法。3年来长治县法院共拒收礼品礼金23次，价值5700余元。

从严治警，从优待警，是张院长的一贯工作作风。他刚调任长治县法院院长的时候，有18名法官长年住在危房里，每逢下雨，外面大下，家里小下。97年，张院长和党组一班人组织法官集资80余万元，建成了一幢家属楼，为住在危房里的法官解除了后顾之忧。95年前，法官下乡办案，全靠骑自行车，为了提高办案效率，他想方设法为基层法庭配备了机动车辆，并为每个工作人员每月增补生活费30元。

在张院长和党组一班人的努力下，长治县法院的全体法官精诚团结、勇创一流。96年，山西省高级人民法院为长治县法院荣记集体三等功，张龙富也被评为山西省优秀法官，并荣立了个人三等功。