风雨后的微笑

风雨后的微笑

5天的重返灾区采访之行，我的心情是沉重的。

始于6月中旬的那场来势猛、水位高、险情多的特大洪涝灾害，给我省带来的损失是历史罕见的，所到之处废墟、断桥、残田历历在目。据民政救灾部门统计：共造成我省1213.6万人次受灾，农田受灾面积1383.4万亩，成灾面积957.1万亩，绝收面积326.3万亩；倒塌房屋11.8万间，损坏房屋22.6万间；直接经济损失达453.4亿元。

令人欣慰的是，灾区群众的精神状态饱满，脸上挂着自信的微笑。这种自信来自各级民政干部在第一时间里捎来的党和政府的关怀和温暖。“水退人进”，这是民政人的无声命令。洪水刚一退却，他们就和当地干部一起，踏着泥泞，攀着山路来到灾区，进行核灾和救助工作。倒房户得到了妥善安置，特困户领到了生活救助，一般灾民也有最基本的生活保障。曾得到省委书记苏荣同志亲自关注的临川区罗针镇黄学周村的特困户黄水生，眼噙着泪水对记者说：“我是位身患绝症的人，爱人残疾，儿子工伤，国家遇到这么大的灾难，民政却想到了我这个普通农民，不仅安置好我家的生活，还将我和儿子送到医院去免费治疗，请代我向党和政府表示感谢，我是真正感受到了国家强盛给老百姓带来的实惠啊！”

千奖万奖，不如老百姓的褒奖。

这是一位灾民发自肺腑的心声。

一

洪水淼淼，路淹桥断。

泰和县万合镇大鹏村曾是一座孤岛。

如今灾后重建工作已全面展开，被毁房屋正在清理，绝收农田正在翻耕。陪同采访的县民政局长王俊才向我描述了当时的情景。6月17日上午，暴雨如注，江水陡涨，告急电话不断地打来。一股强烈的责任心驱使着他带着几位干部到沿江的几个乡镇巡视水情。当行至万合镇大鹏村时，路面的洪水已过小腿。于是，他下车找了根棍子，摸索着涉水进村，在指挥随行干部立即转移全村40户群众的同时，立即向县委、县政府主要领导报告灾情，并建议立即启动救援应急一级响应，同时向省民政厅请求支援。没想到，仅仅1个小时，由消防官兵组成的抢险突击队就赶到了，8个小时，省里支援的第一批救援物资就到达了救灾现场，24小时，首批拨付的救灾款项130万元就已到达账户。

“面对历史罕见的暴雨洪灾，由于省委、省政府坚决贯彻落实中央一系列决策部署，民政救灾部门启动应急预案及时，反应迅速，为抗洪救灾战斗争取到第一时间，提供了强有力的物资保障。一句话，救灾战斗体现了一个快字！”

唱凯堤决口当晚，省民政厅主要领导率工作组在第一时间赶到灾区，直接领受现场指挥部下达的指令，迅速展开转移安置受灾群众的工作，并紧急从省救灾物资储备仓库抢运7900顶帐篷、2.1万床棉被、1000床草席和1.5万条毛巾，在6个小时内就送到了临川灾区。民政厅领导班子成员第一时间紧急行动，全厅动员，各个处室都投入到救灾战斗，实行分片包干，先后组成26个工作组分赴各重灾区。

把人民群众的生命安全放在首位，全面落实提前转移群众制度，是奋战在抗洪一线广大民政干部的工作重心。他们在危难时刻挺身而出，将自己的安危置之度外，真正成了群众的“主心骨”。

地处山区的资溪县遭遇的是建县430年来最大的洪水，整个县城被淹，全县12万人口，受灾群众就达10.65万人。6月19日，降雨量高达378毫米的特大暴雨袭击着资溪，县城平均水深已达1.5米,由于连日劳累,正发着高烧在医院输液的县民政局长郑水生接到报告,地处郊区的县福利院有40多位孤寡老人被困,还没转移出来，情况危急。他毅然拔掉针头,带着几位干部穿着短裤,涉水赶到福利院,将老人们一一背出,转移到安全地带。晚上他又撑着小船，点着蜡烛，与干部们一起，将食品和水送到被水围困的居民手中。

刘九林是泰和县沙村镇民政所的干部。6月21日，正在核查倒房户情况的他接到报告，绵溪村正大村民小组发现山体裂缝，很有可能发生地质灾害。他来不及多想，立即冒着倾盆大雨骑着摩托车赶到现场。在山上勘察现场时，他穿雨鞋的右脚被竹桩刺破，鲜血直流，他全然顾不上包扎，立即与村干部一起，一家家地做工作，安排群众转移。为了监视灾情的变化，他在山上搭建的小棚里整整呆了7天，每两个小时向上级汇报一次情况。晚上，唯恐有群众偷偷返回村里，就打着手电，一户户巡查。

“如山体滑落下来，你想到了自己的安危吗？”记者问。

“想到了。但我不危险，群众就危险了。我只能这样。因我是民政，为民解困是我的职责。”他露着一口白牙笑着说。

这就是我们可敬的民政干部，“以民为本、为民解困、为民服务”是他们的宗旨，是他们视为比生命更重要的东西。在我的采访本上，记录着许多这样可歌可泣的故事，每一个都感人至深。用吉水县文峰镇井头村被救助的老党员钟万圣的话说：“他们是群众的救星，人民的孺子牛！”

二

罗针镇是唱凯堤决口的重灾区之一。

在市民政局同志的带领下，我们来到湖西村委会付家村游月梅的家。在洪水猛兽般冲来之际，她被民政干部安全转移到市区安置，并和前来慰问的温家宝总理握过手。在东华理工大学安置点，记者曾采访过她。她对政府给灾民这么好条件的临时安置赞不绝口，并表达出一定要战胜洪魔的信心。她微笑着对记者说，洪水退后，乡亲们从临时安置点回到家园。政府对灾民的灾后生活和重建家园真是关心备至，民政干部几乎是同时和他们进村的，对倒房户进行了仔细的核查，并三榜公示，做到了“公平、公正、公开、透明”，而特困户都领到了3个月的生活补贴，人均每月100元，吃饭是够了，对绝收农田，国家也有许多的优惠政策，我们想到的，政府想到了，我们没想到的，政府也替我们想到了，真是社会主义好啊！

灾情出现在哪里，民政部门对受灾群众的转移安置服务就覆盖到哪里。这是民政人的誓言。他们做到了。唱凯堤决口造成10万群众大转移，仅集中安置就达5.3万人，这对当地政府和负责物资保障的民政部门来说，不仅工作量大，而且难度也很大。6月23日，苏荣书记在临川救灾现场作出重要指示，强调当前救灾工作要由转移受困群众转为妥善安置受灾群众，从临时安置转为较长时间安置，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有床睡、有医疗。于是省民政厅和灾区各级民政部门迅速行动起来，不仅按照每人每天26元的标准搞好伙食，每50人配备一台饮水机，每个集中安置点都设立了医疗站。并配合当地政府，组织大中小学校提前放假，利用学校的宿舍、食堂等资源，集中统一安置灾民，采取了统一登记造册、统一伙食标准、统一配发日常生活用品的办法，使灾民安置救助有力有序、受灾群众情绪稳定，创造了我省受灾群众集中安置的新模式。

由于今年我省受灾面积大，受灾人口多，仅紧急转移安置受灾群众就达149.5万人。省民政厅会同省财政厅共向灾区下拨救灾资金2.985亿元，调运帐篷1.45万顶、棉被4.8万床、草席3.5万条。灾区市、县民政部门共下发大米及方便食品1522吨、食用油4.6万公斤、饮用水29600吨。资溪县马头山镇地处赣闽交界处，特大的山洪暴发毁坏了所有与外界连接的道路，被困的数万名灾民面临着断粮的危险。群众的困难，就是无声的召唤。资溪县民政局立即组织了一支50余人的运粮突击队，他们先用汽车将粮运到铁路边，再用铁道轨车运输几公里，然后用船运到河对岸，最后担挑肩扛地翻山越岭来到马头山镇，感动得村民们噙着热泪说，这是政府给我们送来的救命粮啊！

三

黎川县民政局干部邓润华在接受记者采访时，腰上还绑着厚厚的钢板。这位从部队复员回来的钢铁汉子，在洪水猖獗的时刻，为抢运救灾物资，重重地摔在地上，使本来就有腰椎盘突出疾病的他，更是雪上加霜。尽管打了钢板，走路时他痛得仍弯着腰。可就是他，洪水退却后，毅然加入到灾情核查分队，日夜在灾区忙碌着。他说，待救灾工作取得全面胜利，再到大医院去动手术，将病彻底治好。

这只是我省奋战在救灾一线民政干部的一个缩影。

开展查灾核灾、救助困难群众是民政部门的一项重要工作，为了尽快掌握第一手资料，真正做到“公平、公正、公开、透明”，灾区的各级民政干部顶着烈日，冒着酷暑，深入到村组，走入田间地头，及时核查农作物损失、群众生活困难以及房屋倒塌情况，为争取国家有关部委资金支持和灾后重建提供准确依据。

吉水县文峰镇井头村是重灾区。水退的第二天，镇民政所干部邹昌根就带着核查小组踏着污泥、涉着积水来到村里。在核查灾情的同时，给特困灾民予以救助。他发现村里大部分人家断粮了，在请示上级后，立即从一家大米加工厂赊了400包大米，送到灾民手中。身患绝症的村民欧阳伟喜和两个儿子的房都倒塌了，无家可归。他便与村干部协商，做通村民的工作，让独姓户欧阳伟喜一家住进了李家宗祠，感动得欧阳伟喜抓着邹昌根的手直喊：“救星！”

资溪县为了更快更好地将灾情核查工作做好，将全县的摄影爱好者组织起来，在民政干部的带领下，分成7个组深入到灾区。为深入到与外界隔绝的马头山镇，8位民政干部和摄影爱好者翻山越岭，自辟道路，花了9个小时来到灾区，在里面整整呆了5天，饿了啃自带的方便面，渴了就喝山泉水，出色完成了核灾任务。

让受灾群众不饿肚子、有房住是民政部门的重要职责，也是省委、省政府领导非常关注的问题。苏荣书记专门作出了批示，对受灾的困难群众后续救援和倒房重建提出了明确要求。6月25日，吴新雄省长召开专题会议，强调要落实苏荣书记作出的专门批示，切实做好灾民生活安置救助工作。6月26日，省政府召开全省受灾群众安置救助工作会议，熊盛文副省长具体部署灾民后续救助和倒房重建工作。7月4日，省民政厅紧急召开全省灾后救助和恢复重建工作会议，进行了专项部署。此后，省政府专门出台文件，明确提出，对受灾的困难群众实施2—3个月的后续口粮救助，全倒户重建住房补助每户提高到1.5万元，全倒户中的低保户、低保边缘户等特困户重建住房补贴每户提高到2万元。同时还明确提出，建立以基本生活救助和倒房重建为主，与农村低保、医疗救助、教育救助、临时救助、冬春救助相衔接的受灾群众救助体系。

在重返灾区采访时，记者还得到这样一个明确的信息：各地政府和民政部门纷纷表示，春节前一定让倒房的灾民住进新居。

我的嘴角终于也挂上了一丝微笑。