正确的权力观是科学发展的重要保障
结合自己多年的实践,我对胡锦涛总书记科学发展观的理论进行了认真反复的学习。我认为,这是一个实践的产物,科学的命题,它高屋建瓴地抓住了近年来我们指导思想、发展模式和行为方式等方面违背科学发展的软肋。它关乎党和国家发展的前途与命运,针对性极强,意义深远。
毋庸讳言,改革开放以来,我国经济快速发展,国际地位不断提高,国内社会稳定,人民群众开始富了起来。正如全世界公认的那样,毛泽东同志带领中国人民站起来,邓小平同志带领中国人民富起来。我也切身体会到,中华人民共和国诞生和改革开放这两次重大变革,使中国彻底改变了积贫积弱的面貌。而现在,中国如何更好更快的发展,又一次地摆在了中国人民面前。总书记科学发展观的理论,正像及时雨、警世钟和指南针,敲醒了我们,指明了方向,并把解决问题的钥匙交到了我们手上。
所谓科学发展,说到底就是按照自然规律、社会规律和经济规律办事,然而我感到这些年我们违背科学发展的问题相当严重。先说城市建设。社会发展了,生活好了,把城市改造建设得漂亮一些无可厚非。然而一些地方,特别是一些小城市,不顾财力、物力建大广场、宽马路,把城区周围的农村都扩进来,减少了湿地,占去了大片农田,脱离实际,造成了极大的浪费和破坏。搞项目建设不可能不占农田,但鉴于我国人口的爆炸式增长,粮食增长十分有限,加之国际上粮食日趋紧缺,占用农田应慎之又慎。然而许多地方占用农田根本心不痛。就拿兰州来说,短短二十多年,周围雁滩、安宁、和平等几个产粮产菜的乡镇已全部被城市覆盖,十几万亩农田所剩无几,这么好的农田又靠什么来补呢?据说南方有的县已基本上不生产粮食了。中国有十几亿人口,一旦出现粮食问题,将怎么应对?
再说说环保生态问题。城市扩大、人口密集、汽车增加等是人民生活富裕的表现。但是由于管理跟不上去,空气污浊、垃圾成山、道路拥堵,尤其是资源无序开发,草原荒漠化,河流、湖海、农田被污染,生态环境遭到极大破坏,人们的幸福指数大打折扣。农村的发展也同样存在问题。党和国家的“三农”优惠政策使农村面貌发生了很大变化,“打工潮”使农民融入了城市生活,然而大批流动的农民工也带来了极大的负面影响:城市供给吃紧,农民工在城市的合法权益得不到维护,社会治安问题增多;不少农村“空壳村”、“空巢户”大量增加,家庭矛盾和子女教育问题突出;年轻人外出打工,留下老人和妇女很难完成农业现代化的任务。如何帮助农民离土不离乡,就地发展生产,建设社会主义新农村,是一项值得研究的课题。
当然,这些都是前进和发展中的问题,但都有违发展规律,有违科学发展。按总书记科学发展观的理论,全党已开始对这些问题进行矫正。然而,目前收效甚微。问题出在哪儿呢?我认为就出在端正了科学发展观但没有狠抓端正权力观,因为这些问题的存在,都是与某些人不能正确的行使权力相联系的。不解决好权力观问题,科学发展观就很难落到实处。我们看到:有一些地方的负责同志,为了使自己所领导的地方尽快富起来,只顾眼前利益,不管长远发展,把地占完、矿挖尽,河流上滥修电站,草原上超载超牧,只要他当政时出成绩,环境怎么毁坏,今后怎么发展,他毫不关心;一些领导干部为了早出政绩,出大政绩,在容易让上级看得见的地方搞“样板工程”、“面子项目”,不惜劳民伤财,摆花架子,把上级的批评和群众的意见当耳旁风,一味我行我素;有的领导干部心浮气躁,志大才疏,爱做表面文章,不愿实事求是,对那些老百姓最关心的房价、菜价、治污、治堵等问题熟视无睹,总不愿下工夫解决,而对一些楼盘开发、项目引进、外出学习却非常热衷;一些见利忘义、用职权做交易的干部,置人民群众的利益于不顾,滥用手中的权力,把公权力当做私权力用,有的甚至乱批项目,收受贿赂、贪赃枉法。
事实充分说明:许多违背科学发展的行为是权力观的变异造成的,而科学发展观的贯彻落实是需要正确的权力观来保证的。不论是发展观还是权力观又都是由领导干部的党性和修养决定的。正如毛主席说的:“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。”因此,贯彻和落实科学发展观,必须狠抓对领导干部正确权力观的教育,使他们正确行使手中的权力。首先,要让广大干部明确,我们的权力是人民赋予的,不是自己的私有财产,不能随心所欲,必须用来为人民谋利益;其次,要让广大干部懂得,正确运用权力是科学发展的前提,也是科学发展的保证,再好的发展理念,如果权力出了问题,发展也将会南辕北辙;再次,要让广大干部知道,用好权既要秉持坚定的党性、正确的立场和为人民服务的宗旨,还要有纯洁的动机、辩证的思维和科学的方法;最后,要从保障政权巩固的高度,对领导干部的权力实施法律、纪律和人民的监督,没有监督的权力必然产生腐败,凡是出现腐败和重大失误的地方和个人,无一例外是因权力没有受到监督和制约而造成的。
科学发展观是我国经济社会发展到一定阶段的产物,同时又是解决当前经济社会发展问题最有力的武器。只要把科学发展观同正确的权力观有机地结合起来,用正确的权力观去贯彻落实科学发展观,我国的经济社会必将实现成功的转型和跨越式发展。
2011年6月
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