浅谈科学发展观视野下的绩效考核工作

浅谈科学发展观视野下的绩效考核工作

艾唐敏

科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在准确把握世界发展趋势、深入分析我国发展阶段特征的基础上提出的重大战略思想，是我国不断推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想。当前，集团公司提出了要以科学发展观为统领，以“奉献能源、创造和谐”为宗旨，建设综合性国际能源公司的战略目标。从集团公司长远战略目标的表述和提法来看，科学发展观将是今后一个时期企业各项工作统领和方向，是不可动摇的根本指导思想。绩效考核工作作为各油田企业组织人事工作的重要方面，也应该坚持以科学发展观为指导，将科学发展观的要求和内涵植根于绩效考核工作之中，不断推进考核评价的科学化、民主化、制度化，真正把企业各条战线上员工的积极性调动起来，为企业实现各项业绩指标提供人力资源保障。

一、绩效考核指导思想要体现科学发展的理念

将科学发展观作为绩效考核工作的指导思想，就是要将以人为本，全面、协调、可持续的发展观渗透到绩效考核工作的各个环节之中。具体来说，树立以人为本的考核理念，是要把人本思想贯穿于考核的全过程,作为根本的价值取向。既尊重员工在考核中的主体地位,又要将关心爱护作为考核工作的现实目标。树立全面发展的考核理念，是要善于在企业发展的大局中思考考核工作,既注重内容全面，又注重方法全面，把干部看清、认准、识透。树立协调发展的考核评价理念，是要注意考核工作的各个方面,整合手上的资源,在工作中形成合力。树立可持续发展的考核理念，是要既立足当前,又着眼长远,用连续的、历史的、发展的观点开展考核工作。

二、绩效考核内容要体现科学发展的内涵

1.绩效考核工作要体现全面性

石油企业的传统绩效考核一般从德、能、勤、绩四个方面进行考核。对德的考核主要是指思想政治素质，包含政治立场、政治观点、理想信念、廉洁自律、工作作风等方面，主要看能否在思想和行动上与党中央保持一致，认真执行上级的指示决议等。对能的考核主要是履职能力，包含业务水平，领导和管理工作水平，工作创新能力等。对年轻员工还要看发展潜力，对领导人员还要看驾驭全局的能力。对勤的考核主要指勤奋精神，包括事业心和责任感，勤奋务实的工作态度，学习进取精神等。对绩的考核主要包括任务、指标完成情况，业务相关人员的认可程度等。为力求考核更具全面性，除了考核四项硬性内容外，还应结合实际考核学习情况、团队协作情况等。

2.绩效考核工作要体现针对性

开展绩效考核时要充分考虑不同基础条件,环境条件，根据不同行业、不同层级员工所担负的职责任务,有区别地设置考核内容。以辽河油田实施的中层管理人员业绩考核的内容和指标为例来说，较好地体现了考核评价工作的针对性。首先是按业务性质进行企业分类，将所属50多个单位划分为八大类别进行考核。包括油气生产单位、施工作业单位、生产服务单位、物业服务单位、科研单位、经营性单位和机关部室及直属部门等。其次是按类别不同分别设计考核指标体系。依据八种不同的单位类型，设计八套不同的业绩考核指标体系。指标上分经营性指标，管理性指标，履职测评指标，各单位可根据行业特点和业务性质分别选取。再就是突出一些重要指标考核。将一些指标设为“一票否决”指标，如经济效益指标、安全质量环保指标、廉政建设指标、矿区稳定指标和履职测评信任率指标。重要指标达到否决条件的，取消业绩考核得分。

3.绩效考核工作要体现真实性

绩效考核的过程只有做到了全面、针对性强，才有可能得出真实的考核结果。员工的德才水平才能客观地反映出来，为晋升提拔、调整岗位提供科学根据。一是要准确评价员工业绩。员工的德才究竟怎样，要看实实在在的业绩，不能空对空。也不能夸大业绩、以虚代实，把计划打算说成工作成绩，甚至弄虚作假。二是准确把握干部特点。努力识别员工气质上的独特之处、工作上的创新之处、能力上的过人之处。同时，不同层次、岗位的干部，所从事的工作内容不同，要客观评价员工在其岗位的情况。三是准确评价干部缺点。对于缺点要实事求是，不能遮遮掩掩。认定缺点和不足要准确、具体，不能把不是缺点的东西当做缺点。

三、绩效考核办法要体现科学发展的要求

1.坚持以德才素质考核为中心,注重综合考核

对员工进行综合考核的理解应该基于两个方面。一是注重考核内容上的综合。主要体现在考核内容的全面、不应局限于员工某一方面的表现，这一点已经在前面的论述中做了详细说明，此处不再重复。二是注重考核方式的综合。石油企业目前的考核主要有业绩考核、组织考核和民主测评，这三种考核方法的综合运用，基本上能做到全面科学的评价领导班子和领导干部。组织考核突出了考核的定性因素，业绩考核突出了考核的定量因素，二者综合运用，实现了主观评价与客观依据的结合。同时，民主测评直接反映出相关群体对被考核对象的信任程度，是对组织考核与业绩考核的补充，也是对组织考核与业绩考核结果的检验。三种方法相辅相成，考核结果既相互补充，又相互检验，构成了较为完整的考核评价体系。

2.坚持扩大民主,注重员工公认

以科学发展观的要求考核评价员工，要将扩大民主、组织评价与群众评价有机结合起来,落实群众在考核评价过程中应有的知情权、参与权等权利。如需进行考核谈话，不仅要同考核对象本人谈话，还要同考核对象的上级领导、同级、下属谈话。履职测评时也一样，测评人员也包括被测评人员的上级领导、同级员工、下级人员等。要在方方面面的考核和测评中都体现员工参与，保障其能行使民主权利。

3.坚持以定性评价为主,注重定量分析

通过量化分析,能够对不同员工或同一员工的某些方面进行全方位、多角度的比较,较为准确地反映出员工的个体素质特点,使考核结果更具说服力。近几年，石油企业在这方面也进行了一些实践探索。比如有的企业在对员工履职测评时进行量化分析。对测评每个单项指标都根据事先设计出的公式计算，然后对上级评价、班子评价、下级评价和职工评价进行权重计算后得出总分。或者对考核的各单项指标按照计分标准进行量分后，根据不同的权重加权求和，得出员工的业绩得分，并依据业绩得分结合正态分布的原理划分评价档次。通过将员工工作业绩的好坏以分值和档次的方式体现出来，使得考核的结果更科学、更有说服力。

以上是我对科学发展观的理解，结合石油企业现行的绩效考核方式，对如何在考核工作中贯彻落实科学发展观的几点思考。对于石油企业来说，在人力资源管理上虽然与国外一些先进企业相比还有很大差距，但在接下来的一个时期，我们将进一步拓宽思路，力争探索出更适合中国石油企业自身特色的绩效考核方法，促进企业整体管理水平的不断提高。

（作者系辽河油田分公司党委组织部干部管理二科副科长）