激发科学发展新动力

激发科学发展新动力

站在新的历史起点上的张掖，发展是最大的政治、最硬的道理和最主要的任务。面对当前机遇与挑战并存、动力和压力同在的复杂局面，必须自觉肩负历史重任和社会责任，才能在新一轮发展中抓住机遇，推动张掖经济社会实现大跨越、求得新突破。

这是立党为公、执政为民的本质要求，也是全市各族人民的殷切期盼。

市政府全体会议进一步研究分析当前我市经济社会发展面临的形势，安排部署推动工作的各项措施办法，对确保全面完成今年各项目标任务，把张掖发展推向更好更快的新阶段意义重大。各级政府要以改革的精神和创新的思路抓落实，在改革中求突破，在创新中出实绩，不断激发科学发展新动力，努力实现张掖经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展。

历史的经验表明，每次大的经济危机都会带来重大变革，都会催生新的发展机遇。2009年，虽然是危机之年、困难之年，但又是充满希望的一年。在大考之年，各级党委、政府积极沉着应对，拓宽“三条路子”，实施“十大工程”，办成了一些多年想办而又未能办成的大事，从根本上提升和优化了张掖的区位优势，奠定了加快发展的良好基础。困难虽比预想的多，但取得的成效比预期的好。这说明全市干部群众落实第一要务的意识很强，说明张掖推进跨越式发展的时机、条件基本成熟。说明实施三大战略、拓宽“三条路子”、推进“十大工程”的工作思路体现了科学发展观的要求和人民群众的意愿，说明张掖在新一轮经济发展中有强劲的比较优势和后发优势。这种局面蕴藏的潜能是“金张掖”加快发展，实现赶超战略的不竭动力。

实践还告诉我们，每迎接一个挑战和战胜一个困难，经济就会迈上一个新的台阶，社会事业就会有一个新的进步。今年，全市经济社会发展的总体形势将好于去年，加快发展的时机非常有利，许多良好机遇极其难得、千载难逢。国家宏观政策机遇，全省区域发展战略机遇，兰新铁路第二双线、军民合用机场、黑河湿地保护、祁连山腹地环线旅游、城市天然气工程等一批重大项目实施的机遇，可以说是千载难逢，力度空前。能否抓住而不失去这些宝贵机遇，开辟张掖发展新境界，是对我们各级领导干部能力素质的重大考验。因此，我们既要准确判断形势，充分看到和把握有利条件和积极因素，又要更加主动地做好应对各种困难和挑战的准备，把思想认识统一到中央和省上的总体要求上来，统一到市委的决策部署上来，增强机遇意识，坚定赶超信心，强化发展责任，务求真抓实干，推动各项工作迈上新的台阶。如果我们与机遇失之交臂，如果我们的机遇意识、政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识稍有松懈，如果我们的思想观念、措施办法不能与时俱进，“十一五”确定的目标任务就不能如期实现，就会拉大与周边地区和发达地区的差距，发展的难度就会不断加大。

一个政府是不是以人为本的政府，就是看民众能不能从政府出台的各项政策和措施中得到实惠，就是看政府是不是扎扎实实做好事关民生的大小实事，就是看能不能让民众从改革开放和现代化建设中享受到发展成果。确保全面完成今年各项目标任务，激发科学发展新动力，要更加突出工作重点，更加优化抓落实的措施办法，在拓宽“三条路子”、实施“十大工程”中有新作为、大作为。要立足生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的发展定位，突出生态建设、现代农业、通道经济三个重点，在国家宏观政策导向中抢抓机遇，在全省区域发展布局中抢占先机，在走好“三条路子”、推进“十大工程”中再求突破。要千方百计抓项目，扩投资，实现规模结构“双突破”；大力发展新兴工业，推动经济结构调整优化；加快发展现代农业，促进农民持续稳定增收；积极推进城镇化进程，不断拓展发展空间；着力发展现代服务业，提升壮大三产实力；更加注重改善民生，促进社会和谐稳定；全面发展社会事业，努力提高公共服务水平；深入推进改革开放，增强加快发展的活力动力；强化生态保护和资源利用，提升可持续发展能力。要更加注重把国家政策机遇、全省区域发展战略与张掖发展实际结合起来，与时俱进走好张掖特色发展之路；更加注重把加快优势资源转化、发展特色产业与培育战略性新兴产业结合起来，推进经济结构调整，进一步提高经济增长质量和效益；更加注重把转变发展方式、调整经济结构与保持经济平稳较快发展结合起来，在发展中促转变，在转变中谋发展；更加注重把加强城乡基础建设、推进城镇化进程与统筹城乡协调发展结合起来，大力拓展发展空间；更加注重把提升综合经济实力、加强社会建设与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。尤其要牢固树立“发展抓项目”的理念，既抓总量，保持投资快速增长；又要抓结构，增加生产性投资，确保开工各类项目470个以上，完成固定资产投资122．5亿元，增长30%以上，生产性投资达到50%以上。

激发科学发展新动力，理清发展思路，创新发展模式，抓住主要矛盾，突破重点难题，是战胜前进道路上各种挑战和困难的有力武器。一要持之以恒解放思想。解放思想的魅力，就在于思想每解放一步，都能打开创造的源泉，迸发巨大的活力，推动事业的发展。以思想的大解放推动张掖经济社会大发展，要着眼突破常规、敢于创新来解放思想，打破因循守旧、按部就班的思维模式，打破生搬硬套、照搬照抄的教条主义，强化创新思维，增强改革勇气，创造性地开展工作。要着眼用好政策、把握机遇来解放思想，站在全国全省大局找定位、谋发展，不断拓宽发展思路。要着眼打破均衡、率先发展来解放思想，把中央和省市委决策部署同本地本单位实际紧密结合，发挥比较优势，走出特色发展之路。要着眼破解难题、提高能力来解放思想，牢牢抓住制约发展的关键矛盾和突出问题，学会用市场经济的办法解决发展难题，提高驾驭复杂局面、促进科学发展的能力。二要积极推进改革创新，强化政府服务职能，精简行政审批事项，努力建设法治型、服务型、效能型和廉洁型政府。三要牢固树立发展为先、民生为重、实干为本的工作理念，坚持县区比发展、部门比服务，不断强化责任变会风，崇尚实干变作风，雷厉风行抓落实，努力形成“定了干、干必成、成必优”的工作氛围。四要坚持依法行政和廉洁从政，坚持用制度管人、管权、管事，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，做勤政、为民、务实、廉洁的表率。

张掖的改革进入攻坚期，发展进入关键期，等不得，也慢不得。当前，发展的方向路径、目标任务已经明确，最关键、最紧要、最迫切的是抓落实、出成效。只要我们把心思用到干事业上，把工夫下到察实情、出实招、办实事上，在解放思想、转变观念上下工夫，在提高效率、推动工作上求实效，就一定能确保完成或超额完成今年的各项目标任务。

（《张掖日报》2009年8月6日一版）