情系农民工——甘州区劳动保障监察大队执法为民纪实
俗话说“一分钱能难倒好汉子”。近日,在梁家墩某农家乐园打工的农民工王鹏,就因拿不到工钱,不得不露宿街头。万般无奈下,他只得求助于甘州区劳动保障监察大队。当拿到每月仅250元的工钱时,这位刚20岁出头的毛头小伙委屈而感激地哭了。无独有偶,前来甘州区建民脱水菜厂务工的甘南州临潭县陈旗乡马旗村村民李菊怀,也因老板的推诿扯皮,拿不到剩下的900元工钱,不得已一边做保姆糊口,一边讨要拖欠的工钱。当甘州区劳动保障监察大队为她要回工钱时,她送来了锦旗,称他们是“打工者的保护神”。
自去年6月甘州区劳动保障监察大队成立至今仅一年时间,像这样的事就处理了近千件,为农民工讨回工钱4300万元,占到全市拖欠农民工工资总数4700万元的91%。
替农民工从别人兜里掏钱,得有一份为民做主的责任心和为民请命的深厚感情。监察大队成立伊始,因讨要拖欠工钱而被逼无奈的农民工就闻风而至。听到他们遭受的种种艰辛和不公正待遇,看到他们无助的泪水和委屈的神情,监察大队一班人除了愤怒,更感到责任重大。刚开展工作时,很多老板不是避而不见,就是将他们拒之门外。对此他们三番五次做工作、讲政策,不少“款爷”被其情所感、其理所服,按要求兑付了所欠农民工工资。对一些拒不服理的老板,监察大队就申请法院强制执行。去年,有11家拖欠民工工资的施工单位被强制执行,20多家违反劳动法律法规的用工单位被行政处罚。
今年4月27日,在张打工的16名甘南州卓尼县藏族同胞,干了2个月活后,发现用工单位不能按承诺兑付工资,当他们离开时,用工单位借故不发工资。整整9天时间,他们想方设法,但都没能讨回工钱。抱着试试看的态度,他们找到监察大队,没想到仅3个小时,监察大队就为他们讨回了所欠的4345元工资。与此同时,大队接到北环路某汽车美容院3位女工的投诉,称雇主拒不给付所欠1990元工资。检查中大队工作人员发现这位老板法律意识极为淡薄,还非法雇用童工。后来,虽然问题得到了解决,但他们也意识到,这种头痛医头、脚痛医脚的事后监督,不但有很大的局限性,而且也使自己疲于奔命。为此在加大劳动保障普法宣传的同时,该大队会同公安、工商、工会、城建及黑河建管处,对建筑和水利这两个使用农民工相对集中的行业,开展了3次大规模的维权专项检查。先后排查建筑施工单位23户、黑河节水项目29个,督促用工单位签订劳动用工合同5100份,涉及农民工7.7万人。对违反劳动法律法规的用人单位,下达限期整改指令书16份,对不签订劳动用工合同、或在签订劳动用工合同中弄虚作假、支付工资不造册、不登记、不签字的12户企业给予经济处罚,并通报批评。更令农民工拍手称快的是,该大队与各施工单位的主管部门密切协作,采取釜底抽薪的办法,对劳动用工合同不规范的施工单位,不予开工;对结不清农民工工资的施工单位,不予结算工程款。
不论是国家、集体,还是个人,只要存在劳动用工,就存在劳动用工的问题,大到企业拖欠职工的养老保险金,小到雇主收取雇工的上岗保证金等等,都是劳动监察大队职责范围内的事,他们的工作可谓千头万绪。事实上,以大队长王宪魁为首的一班人,这一年多来,几乎没有休过星期天和节假日,面对一件件、一桩桩弱势群体的投诉求助,他们义无反顾地投入到了工作中。
(《张掖日报》2004年5月7日三版)
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